Белорусский журнал международного права и международных отношений 2002 — № 1


международные экономические отношения

ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ БЕЛАРУСИ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫМИ ТОВАРАМИ: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Владимир Руденков

Руденков Владимир Михайлович — профессор, заведующий кафедрой международных экономических отношений факультета международных отношений Белорусского государственного университета

В ходе дискуссий о торговле и конкурентоспособности все большее значение приобретают вопросы технических изменений и новшеств в определении характера сравнительных преимуществ между странами. Новые информационные технологии во всех секторах экономической деятельности еще более актуализируют эту проблему, ибо они имеют стратегическое значение для определения будущей структуры промышленности.

Беларусь обладает сегодня достаточно сильной промышленной базой, квалифицированной рабочей силой, традициями экспорта товаров, она расположена вблизи как богатых западных рынков, так и обширных рынков Востока. В ее экономике промышленный сектор имеет превалирующее значение, благодаря ему страна пока сохраняет ведущие позиции в производстве важнейших видов продукции среди стран СНГ и Прибалтики. Ориентация производства на экспорт обеспечивает появление продукции, пользующейся устойчивым спросом.

На промышленных предприятиях в течение последних лет созданы новые виды техники: зерноуборочный комплекс КЗР-10 на ПО "Гомсельмаш", тракторы МТЗ-1221 мощностью 120 л.с. на ПО "МТЗ", седельные тягачи нового поколения МАЗ-5440 и МАЗ-6430, автобусы на ПО "БелАвтоМАЗ". Помимо этого, внедряются в производство энергонасыщенные тракторы МТЗ-1522 мощностью 150 л.с., автомобиль среднего класса машин грузоподъемностью от 4 до 7 тонн, карьерные самосвалы грузоподъемностью 55 тонн, отвечающие современным требованиям. Проходят испытания более 900 опытных и макетных образцов новой продукции, в том числе тракторы МТЗ-1822 мощностью 180 л.с., МТЗ-2522 мощностью 250 л.с., МТЗ-1802 с резинотросовой гусеницей, автомобили специального назначения и др. [1, 22]

В основных положениях Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001—2005 гг. отмечается, что темпы ВВП будут определяться тенденцией развития промышленного производства, доля которого в структуре ВВП изменится незначительно и составит к концу прогнозного периода около 26 % [2, 19]. Важнейшим механизмом обеспечения роста конкурентоспособности продукции станет разработка и внедрение материало- и энергосберегающих технологий, ориентированных на эффективное использование материально-сырьевой базы. Реализация указанных мер позволит в 2001—2005 гг. перейти к сокращению общих издержек, в том числе и материалоемкости продукции, на 2—2,5 % в год.

В качестве приоритетов белорусской экономики определены информационные технологии, микроэлектроника и оборудование для ее производства, приборостроение, точное машиностроение, новые материалы различного назначения, техника для быта и здравоохранения, биологические и тонкие химические технологии, машины, оборудование и продукты для сельского хозяйства, высокоточная техника и технологии для обороны [2, 21].

Общий объем продукции промышленности к 2005 г. по сравнению с 2000 г. возрастет на 28—32 %. При этом намечается опережающий рост экспорта товаров и услуг по сравнению с ростом производства продукции промышленности и ВВП. Предполагается обеспечить ежегодный прирост экспорта товаров на 7—8 % [2, 32].

В табл. 1 приведены статистические данные, характеризующие динамику внешней торговли товарами машиностроительной продукции Беларуси за 1998—2001 гг.

Статистические данные внешней торговли, и прежде всего экспорта, показывают, что ее вклад в эффективность национальной экономики пока недостаточен. За 1998—2001 гг. внешняя торговля Беларуси имела устойчивое отрицательное сальдо как в целом, так и в торговле с Россией в частности. Товарооборот с Россией в 1998 г. составлял 59,4 % от общего объема, отрицательное сальдо — 62,3 млн дол. США, в 2001 г. товарооборот сохранился на том же уровне (59,38 %), а отрицательное сальдо возросло до 1308,4 млн дол. США, т. е. в 21 раз. Ориентация на тесные связи с Россией с 1995 г. позволила Беларуси увеличить объем внешней торговли с ней к 2001 г. в 1,78 раза, но вместе с тем нарастить отрицательное сальдо за этот же период в 1,68 раза. Это явилось следствием постоянной зависимости белорусской экономики от поставок сырья и энергоносителей из России, неустойчивого развития экономических процессов в ней и проведения "жесткой" экспортной ценовой политики на сырье и энергоресурсы.

Внешняя торговля только тогда эффективна, когда ее развитие основывается на выработке определенной стратегии как в области экспорта и импорта, так и в области связей с различными странами и регионами. В этом плане несколько иная ситуация наблюдается во внешней торговле Беларуси машиностроительной продукцией как в целом, так и, в частности, с Россией и странами вне СНГ. Доля машиностроительной продукции в общем объеме торговли товарами Беларуси несколько снижается (в 1998 г. она составляла 28,6 %, в 2001 г. — 25,7 %), баланс торговли сохраняется положительным при тенденции постоянного роста как в целом, так и в торговле с Россией. Вместе с тем баланс торговли Беларуси машиностроительной продукцией со странами вне СНГ все же характеризуется отрицательными значениями. В 2001 г. отрицательное сальдо общего объема внешней торговли республики было 620,6 млн дол. США, а в торговле товарами машиностроения — 674,8 млн дол. США.

Первопричиной сложившейся ситуации следует считать транзитный характер экономики Республики Беларусь, сохранение принципов и методов организации производства, основанных на выпуске конечной продукции. Это пока является залогом стабильности спроса на товары из Беларуси на рынке России.

 

Таблица

 

Для поддержания конкурентоспособности продукции и обновления производства Беларусь, как и Россия, вынуждена импортировать высокие технологии из стран вне СНГ (в 2000 г. российский импорт машин, оборудования и транспортных средств в общем объеме составлял более 33 %). Это, естественно, вызывает дисбаланс в торговле машиностроительной продукцией, которая остается маловостребованной в промышленно развитых странах (в 2001 г. экспорт — 299,3 млн дол. США, импорт — 974,1 млн дол. США, т. е. импорт в 3,25 раза превысил экспорт).

Насколько же машиностроительная продукция Беларуси относится к технически передовой и каковы ее перспективы на рынках России и стран вне СНГ?

Чтобы ответить на эти вопросы, воспользуемся методологией группировки и оценки структуры машиностроительной продукции, используемой в странах с рыночной экономикой. Сделаем попытку описать процесс изменения структуры торговли машиностроительными товарами и оценить доли экспорта и импорта тех из них, которые относятся к новейшим, передовым, средним и низким технологиям.

Стандартная промышленная классификация США и стандартная международная торговая классификация товаров исходят из того факта, что к новейшим технологиям должны относиться товары, интенсивность исследований и разработок для которых более чем в 3 раза превышает средние показатели по обрабатывающей промышленности. Если интенсивность исследований и разработок, связанных с товаром, составляет менее 3 раз, но более 10 % по сравнению со средними показателями, то такая технология относится к передовой. В пределах 10 % в ту или иную сторону от среднего показателя по интенсивности исследований и разработок товары относятся к средним технологиям. Вся остальная машиностроительная продукция (товары) относится к низким технологиям.

Исходя из этих предпосылок, различают:

1) новейшие технологии: двигатели для самолетов; конторские, вычислительные и счетные машины (компьютеры, настольные калькуляторы, множительные машины, запоминающие устройства); приборы взвешивания и весы для них; оборудование дальней связи; ускорители электронов и нейтронов; термоэлектронные и другие лампы и трубки, фотоэлементы, транзисторы и т.п.; средства воздушного сообщения; оптические элементы; очки и оправы для очков; бинокли, микроскопы и прочие оптические инструменты; фотоаппараты, кинокамеры, фото- и киноаппаратура; медицинские инструменты; часы;

2) передовые технологии: двигатели внутреннего сгорания (кроме двигателей для самолетов); газовые турбины (за исключением турбин для самолетов); атомные реакторы; металлорежущие станки; электротехническое оборудование и распределительные устройства; электрическая медицинская и радиологическая аппаратура; электроизмерительные и контрольные приборы и аппаратура; прочее электрооборудование и аппаратура; измерители и счетчики неэлектрические; контрольно-измерительная и научная аппаратура, не отнесенная к другим подразделениям;

3) средние технологии: сельскохозяйственные машины и тракторы; телевизионные приемники; радиоприемники; легковые автомобили; автобусы; грузовые автомобили с фургоном или кузовом; тягачи; шасси с установленными на них двигателями для легковых автомобилей; другие шасси с установленными на них двигателями; кузова, шасси, корпуса и другие части автомобилей; магнитофоны, патефоны (граммофоны) и т. п.;

4) низкие технологии: все остальные, не поименованные выше товарные группы машиностроительной продукции, включая различное оборудование, железнодорожный подвижной состав, мотоциклы, мопеды и их части, дорожный транспорт (кроме автомобилей), суда и катера.

Приведенная группировка товаров машиностроительной продукции подчеркивает роль различной обеспеченности их факторами производства. При этом новейшие (1) и передовые (2) технологии в процессе торговли характеризуют динамику распространения техники, содействующей развитию международных экономических отношений.

На основании использования приведенной выше классификации машиностроительной продукции и официальных статистических данных экспорта — импорта за 2001 г. в табл. 2 отражены объемы торговли Беларуси в разрезе выделенных четырех групп товаров.

В белорусском экспорте машиностроительной продукции доля новейших и передовых технологий в 2001 г. невысока и составляла 10 %, а в импорте — 25,67 %. Новейшие и передовые технологии машиностроения обусловливали отрицательные сальдо как в торговле в целом, так и в торговле с Россией и странами вне СНГ. Следует заметить также, что торговый дефицит слагался по всем рассматриваемым группам во взаимоотношениях Беларуси со странами вне СНГ.

В торговле Беларуси машиностроительной продукцией средними и низкими технологиями на долю экспорта приходится 90 %, импорта — около трех четвертей. Положительное сальдо в торговле с Россией этими технологиями перекрывает торговый дефицит этими группами товаров со странами вне СНГ.

Если обратиться к структуре импорта товаров средних и низких технологий из стран вне СНГ, то можно заметить, что в Беларусь идут товарные потоки, которые нельзя отнести к разряду желаемых и эффективных. В частности, в республику ввезены в 2001 г. автомобили легковые и прочие транспортные средства для перевозки людей на сумму 142,4 млн дол. США, что составляет 38,7 % импорта по средним технологиям. Как правило, это бывшие в эксплуатации транспортные средства со сроками от 3 лет и более. Решая внутреннюю проблему автомобилизации, республика оказывает косвенное влияние на развитие экономик стран вне СНГ, способствуя их техническому прогрессу в области автомобилестроения и оздоровлению экологии (в части утилизации транспортных средств и улучшения экологического баланса). Для сравнения отметим, что из России легковых автомобилей было ввезено в 2001 г. на сумму 17,7 млн дол. США, т. е. 12,4 % от суммы вывезенных валютных средств из республики для приобретения автомобилей в странах вне СНГ. Однако из России были ввезены, как правило, автомобили новые, хотя и более низкого качества по технико-эксплуатационным и экономическим параметрам.

 

Таблица

 

Опережающее импортное проникновение технически не передовой продукции на рынки Беларуси подвергает эрозии ее внутренние отрасли промышленности. Например, существенных преимуществ в области средних технологий Беларусь достигла в производстве и торговле сельскохозяйственными машинами и тракторами, а также в торговле грузовыми автомобилями. Положительное сальдо в торговле сельхозмашинами и тракторами с Россией составило 248,0 млн дол. США, грузовыми автомобилями, тягачами и другими шасси — 644,9 млн дол. США. Однако, как и по легковым автомобилям, баланс торговли сельскохозяйственными машинами и грузовыми автомобилями со странами вне СНГ для Беларуси оказался отрицательным на сумму 233,5 млн дол. США, В торговле этими группами товаров наблюдаются те же негативные явления, что и в торговле легковыми автомобилями.

По группе передовых технологий экспорт металлорежущего оборудования из Беларуси превышал импорт в Россию на 5,5 млн дол. США и, наоборот, со странами вне СНГ по этой позиции сложилось отрицательное сальдо около 25 млн дол. США.

Суммарный товарооборот Беларуси в области новейших и передовых технологий за 2001 г. составил 691,84 млн дол. США при отрицательном сальдо 270,72 млн дол. США. Однако следует признать, что именно импорт этих технологий на сумму 481,28 млн дол. США оказал положительное воздействие на структуру промышленного производства и возможности освоения в производстве конкурентоспособной продукции. К такому выводу приводят экспертно доказанные корреляционные связи между действием различных факторов в процессе нововведений и увеличением количества производимой технически передовой продукции, способствующей экономическому росту и повышению производительности труда. Технически передовая продукция, поступающая в республику из стран вне СНГ, является мощным катализатором развития не только промышленности Беларуси, но и других отраслей народного хозяйства.

Серьезные проблемы для Беларуси в области торговли машиностроительной продукцией с Россией могут возникнуть уже в текущем году в связи с прогнозируемым наращиванием объема продукции в машиностроении и металлообработке в этой стране на 6—7 % по отношению к 2001 г. В этой связи хотелось бы обратить внимание на те области технологий, в которых Беларусь имела преимущество по сравнению с Россией и которые она может потерять по причине оживления производства и повышения конкурентоспособности российской экономики.

С учетом оценки спроса на важнейшие виды машиностроительной продукции на внутреннем рынке Россия в текущем году предусматривает продолжение работ по повышению технического уровня выпускаемых автомобилей. По расчетам, объем производства легковых автомобилей в текущем году составит 1020—1050 тыс. штук. В области производства грузовых автомобилей прогнозируется расширение выпуска на ЗМА "КамАЗ", ОАО "Таганрогский автомобильный завод", а также создание новых производств в ОАО "АВТОФРАМОС", ОАО "Нижегород моторс". Дополнительно будет выпущено100—200 тыс. штук грузовых автомобилей.

За счет реконструкции и технического перевооружения, внедрения передовых гибких технологий, создания переналаживаемого производства для выпуска наиболее дефицитных типов подвижного состава в России предусматривается расширение выпуска конкурентоспособной продукции — вагонов метро нового поколения, рельсовых автобусов, пригородных электропоездов постоянного и переменного тока, дизель-поездов, межобластных пассажирских вагонов и др.

Россия в текущем году будет наращивать производство металлообрабатывающего оборудования: выпуск металлорежущих станков и кузнечно-прессовых машин к концу текущего года возрастет в России к оценке 2001 г. на 2—4 % и составит 8,2—8,4 тыс. штук. Намечается освоение производства металлообрабатывающего оборудования и металлорежущего инструмента для высокоскоростной обработки металла, металлорежущих станков с параллельной кинематикой (гексаподов), оборудования для производства точных заготовок и других видов прогрессивного оборудования и инструмента, что должно позволить сократить импорт металлообрабатывающего оборудования.

В тракторном и сельскохозяйственном машиностроении России сохранится положительная динамика наращивания важнейших видов продукции — комбайнов, почвообрабатывающих и посевных машин, тракторов. Этому будет способствовать создание совместных с зарубежными компаниями ("Кейс", "Нью Холланд") производств современной сельскохозяйственной техники в городах Саратове, Ростове, Стерлитамаке и др. По прогнозу на 2002 г., выпуск тракторов превысит объем выпуска в 2001 г. на 4—9 % и составит 20—21 тыс. штук, зерноуборочных комбайнов — на 2—6 %.

С учетом складывающейся конъюнктуры мирового рынка, постепенного совершенствования структуры машиностроительной продукции в 2002 г. в России ожидается увеличение экспортных поставок машин и оборудования (105,2 % к уровню 2001 г.), причем рост экспорта намечается практически по всем важнейшим видам экспортируемой продукции машиностроения. Экспорт легковых автомобилей, по оценкам, увеличится в 1,6 раза, металлорежущих станков, тракторов и грузовых автомобилей — примерно в 1,2 раза.

Существенно укрепляются на российском рынке позиции собственных производителей холодильников и морозильников. В 2002 г. предполагается производство 807—825 тыс. холодильников и морозильников (116—118,5 % к уровню 2001 г.). Эта продукция будет представлена новыми моделями типового ряда с повышенными потребительскими характеристиками и современным дизайном.

В 2002 г. в России производство электропылесосов возрастет на 9—9,8 %, велосипедов — на 15—20 %, мотоциклов и мотороллеров — на 13,5—19 %, стиральных машин — на 6,7—8,5% в сравнении с 2001 г.

Приведенные данные свидетельствуют о восстановлении позиций российских товаропроизводителей как на внутреннем, так и на внешнем рынке, что будет расшатывать достигнутый спрос на аналогичные белорусские товары на рынке России. В этом плане белорусскому машиностроению и металлообработке, а точнее субъектам хозяйствования, предстоит нелегкая конкурентная борьба по всем направлениям. Проблемы экономической интеграции с Россией, создание единого экономического пространства выступают на передний план и становятся одной из важнейших задач белорусской внешней политики, ибо здесь кроются новые возможности и условия для социально-экономического развития Беларуси.

В мире нет постоянных конкурентов, но существуют постоянные национальные интересы. Это, в свою очередь, побуждает белорусских товаропроизводителей к активизации научно-технической и внешнеэкономической политики. Увеличение доли продукции высокой степени переработки, обеспечение необходимой динамики обновления технологий и технологической гибкости производства, интенсификация процессов ресурсосбережения должны быть положены в основу технологического перевооружения отраслей белорусской промышленности. В этом будущий успех и сохранение рациональных позиций Беларуси на мировых рынках и, в частности, на рынке России. Но выдвижение завышенных претензий, не имеющих под собой адекватной основы и не учитывающих изменений, которые происходят в мире, может привести и к негативным последствиям.

Международная конкурентоспособность страны измеряется не столько посредством прямых показателей состояния ее внешней торговли, сколько уровнем ее экономического и научно-технического развития. Значение индекса промышленного производства как одного из косвенных показателей международной конкурентоспособности выявляется в его сравнении с такими же показателями других стран. Подобное сравнение Беларуси с Россией и другими промышленно развитыми странами за последние годы показывает, что оно не в пользу белорусской промышленности. К тому же Беларусь не обладает такими фундаментальными факторами, определяющими конкурентоспособность страны, как наличие у нее природных и материальных ресурсов, на которых базируется развитие промышленности.

Относительно медленно происходят изменения в оплате труда работников сферы промышленности республики, вследствие чего уровень нормы сбережений, которые посредством инвестиций способствуют созданию новых товаров и технологий, остается крайне низким. Беларусь зависима от займов капитала за границей, а это прямо свидетельствует об ослаблении ее конкурентоспособности на внешних рынках. (Для справки: с 1995 г. по 2000 г. включительно Беларусь под гарантии правительства привлекла иностранных кредитов на сумму 895,2 млн дол. США. Более 40 % этих средств было израсходовано на неокупаемые проекты.)

Обращает на себя внимание и факт низкой патентно-изобретательской работы в республике: за годы функционирования национальной системы охраны объектов промышленной собственности, включая 6 месяцев 2001 г., было выдано 4130 патентов на изобретения, 370 патентов на полезные модели, 455 патентов на промышленные образцы. Среди выданных патентов на изобретения на долю машиностроения и металлообработки приходится только 17 % (примерно 700 изобретений) [3, 3]. Это указывает на то, что научно-технический потенциал белорусских изобретателей в области передовых технологий и наукоемких отраслей невысок, ее базис не создает существенных перспектив для развития промышленности.

Как показывает мировая практика, конкурентоспособность все меньше основывается на традиционных технико-экономических факторах и все больше — на тех видах деятельности, опорой которых являются знания и интеллектуальный потенциал. И будущее положение Беларуси на мировых рынках будет находиться все в большей зависимости от непрерывного развития основ науки и технологии, от выделения необходимых ресурсов для генерирования новых знаний, от эффективного и своевременного перевода новых знаний из лабораторий в промышленность. Продажа за рубеж объектов интеллектуальной собственности практически считается беззатратным и исключительно перспективным способом увеличения объема и качественного увеличения экспорта. В стране имеется такой потенциал, но он остается не востребованным. Следует отметить, что интеллектуальная рента, как правило, служит источником финансирования перспективных НИОКР, а следовательно, расширяет высокоэффективный экспортный потенциал.

Российское правительство обращает пристальное внимание на эти вопросы. Уже в текущем году оно изменит механизм финансирования приоритетов. Бюджетные средства, предназначенные для финансирования научных исследований и опытно-конструкторских работ в интересах промышленности, будут сконцентрированы в рамках программ, включенных в перечень федеральных целевых программ по разделу "Новая экономика", в том числе ФЦНПТ "Исследования и разработки" по приоритетным направлениям развития науки и техники и ФЦП "Национальная технологическая база".

Российская Федеральная целевая программа "Национальная технологическая база" является межотраслевой. Ее цель — сформировать возможности для технологического развития страны на долгосрочную перспективу и создать новые поколения конкурентоспособной наукоемкой продукции с более высокими функциональными качествами и возможностями. В 2002 г. намечено организовать еще 10 инновационно-технологических центров в различных регионах России (в настоящее время создана сеть из 38 ИТЦ), 10 региональных венчурных инвестиционных фондов, 6 опорных образовательных учреждений в регионах по подготовке специалистов для инновационной деятельности.

Беларусь подобным потенциалом не располагает ни в части физических, ни в области финансовых ресурсов. Приведенные выше данные о предпринимаемых российским правительством мерах в области стратегии технологического развития и создания условий для повышения конкурентоспособности промышленной продукции требуют принятия подобных мер в Республике Беларусь. Борьба за обладание новыми рынками требует укрепления национальной экономики и повышения конкурентоспособности. Беларусь должна определиться с теми технологическими прорывами и ускорением процессов их воплощения в производство, которые в наибольшей мере повлияют на сохранение и повышение конкурентоспособности на внешних рынках.

В этом плане тезис Национальной программы развития экспорта на 2000—2005 гг., что "основу экспорта по Минпрому составляют грузовые автомобили, тракторы, черные металлы и изделия из них" [4, 68], должен быть пересмотрен и приближен к тем требованиям, которые заложены в основных положениях Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001—2005 гг. Они должны соответствовать "тем направлениям научно-технической и инновационной деятельности, которые обеспечивают разработку и освоение производства новой конкурентоспособной продукции, в особенности экспортоориентированной и импортозамещающей, а также развитию ресурсо-, энерго- и трудосберегающих наукоемких производств и технологий" [2, 16].

Структурная перестройка промышленного комплекса, ориентированная на экспорт высокотехнологичных, наукоемких товаров и объектов интеллектуальной собственности, является сегодня ключевым и перспективным фактором экономического роста страны и ее внешнеторговых отношений. В этой связи возникает необходимость разработки концепции структурной перестройки и развития промышленного комплекса, в рамках которой должно быть предусмотрено обеспечение соответствия между интеллектуальным потенциалом республики и общим технологическим уровнем ее экономики. Требование соответствия определяет целенаправленность такой концепции, ее системность, комплексность и эффективность. Представляется вполне естественным, что она должна отражать стартовые условия промышленного комплекса и определять стратегические ориентиры, приоритеты, основные направления структурной перестройки промышленного комплекса в увязке с социально-экономическими последствиями их реализации. При этом должны быть определены ресурсы и механизмы реализации концепции структурной перестройки и развития промышленного комплекса.

Структурная перестройка машиностроения на новые и высокие технологии призвана улучшить его профильную структуру, отраслевую и товарную структуру, а главное, обеспечить улучшение экспортно-импортной структуры и динамики параметров внешней торговли.

Макроэкономические индикаторы и статистические данные свидетельствуют о том, что до сих пор в независимой Беларуси по традиции реализовывалась "пассивная" промышленная политика, слабо использовались инструменты воздействия на ход соответствующих процессов, обеспечивающих изменения в экономической конъюнктуре. Принципиальной особенностью преобразований в промышленном секторе, подчиненных одному из приоритетов в республике — экспорту, являлся их вторичный характер в части его преобразования по отношению к другим аспектам социально-экономического развития. Вследствие этого в промышленности, и в частности машиностроении и металлообработке, не было самостоятельных, специфических установок, ориентированных на новейшие и высокие технологии.

На данном этапе развития национальной промышленности альтернативой должна стать "активная" промышленная политика. Проблемы структурно-технологических преобразований в соответствии с очерченной выше концепцией должны быть включены в исходный проблемный контекст разработки стратегии реформ в этой сфере.

Проведение активной промышленной политики требует наличия свободных ресурсов (финансовых, материальных, инвестиционных, технологических, кадровых и т. п.) и эффективной системы управления ими. Из-за их ограниченности предлагается строить промышленную политику с учетом следующих особенностей:

— первоочередных задач реализации тех экономических (конкурентных) преимуществ отдельных секторов отечественной промышленности, которые обусловлены их технологическим лидерством и/или особенностями конъюнктуры мировых рынков;

— среднесрочных задач подъема технологического уровня (и уровня конкурентоспособности) деградировавших секторов отечественной экономики;

— стратегических задач кардинального повышения эффективности воспроизводственных процессов и качества продукции.

Конкурентоспособность страны определяется множеством факторов, большинство из которых испытывает прямое или косвенное воздействие промышленной политики. Поэтому в рамках этих процессов требуется:

— разработать меры по поддержке новых перспективных отраслей по критерию их возможного вклада в экономический рост;

— определить необходимую помощь в технологической перестройке перспективных отраслей промышленного сектора;

— создать условия для поддержания процесса перелива капитала и свертывания тех секторов промышленности, которые относятся к ретроградным технологическим укладам, имеют более низкую эффективность использования экономических ресурсов.

Беларусь может и должна искать и находить новые "ниши" во внешней торговле новейшими и высокими технологиями. Именно в своевременной замене неконкурентных технологий и производств на технику, соответствующую наиболее современным достижениям технической мысли, состоит обеспечение устойчивого развития экономики.

Правилами ВТО (организации, в которую стремится вступить Беларусь) разрешается государственное субсидирование НИОКР и производства с целью их приспособления к современным экологическим требованиям, а также для развития такого региона страны, как Чернобыльская зона. Умело пользуясь разрешенными правилами ВТО, Беларусь может официально с помощью субсидий поддерживать отечественных производителей, ориентированных на экспорт продукции.

Особого внимания заслуживает необходимость учета эффектов глобализации, ибо белорусской экономике придется конкурировать на мировых рынках с развитыми странами. Поэтому принципиальным становится уже сегодня формулирование образа желательного будущего национальной промышленности по критериям соответствия "нормативному образу будущего". Тем самым будет достигнута четкая ориентация в реализации перспективных целей развития отечественной промышленности.

Таковы слагаемые базисных основ и перспектив развития потенциала внешней торговли промышленными товарами Беларуси.

Литература


Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Сообщество

  • (029) 3222740
  • Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
© 2020 Международное общественное объединение «Развитие». All Rights Reserved.