Белорусский журнал международного права и международных отношений 2002 — № 3


международные экономические отношения

ОСОБЕННОСТИ ТОВАРНОЙ СТРУКТУРЫ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Дмитрий Решетников

Решетников Дмитрий Георгиевич — преподаватель кафедры туризма факультета международных отношений Белорусского государственного университета

Беларусь относится к числу малых индустриальных стран с ограниченными природными ресурсами и незначительной емкостью внутреннего рынка. В связи с этим активная внешнеэкономическая деятельность приобретает в республике приоритетное значение и во многом определяет общий характер развития хозяйственного комплекса. Важным условием экономического роста становится расширение экспортного потенциала, с которым связаны валютные поступления, необходимые для структурной перестройки экономики, модернизации производства, закупок топливно-сырьевых ресурсов. Развитие внешнеэкономических связей и повышение их эффективности объявлены приоритетными направлениями национальной экономической политики.

Беларусь активно участвует в процессах интернационализации мирового хозяйства, реализуя через сферу внешней торговли значительную часть производимой продукции. Если принять в качестве условного критерия открытости экономики отношение товарооборота внешней торговли к валовому внутреннему продукту страны (ВВП), то по данному показателю республика значительно опережает большинство промышленно развитых стран мира. Так, если в Беларуси в 1999 г. внешнеторговая квота составила 127 %, то в Германии — 57 %, Франции — 50 %, Венгрии — 108 %, Чешской Республике — 129 %, Польше — 58 %, России — 74 %, Литве — 90 %, Латвии — 105 %, Украине — 105 % [5, 186—187]. Вместе с тем использование внешнеторговой квоты в качестве критерия открытости национальной экономики весьма условно, так как данный показатель отражает лишь количественную оценку масштабов внешнеторговой деятельности и во многом определяется объемом внутреннего рынка.

Для анализа экспортного потенциала страны, помимо экспортной квоты, можно дополнительно использовать величину экспортных поступлений в расчете на душу населения, показатель удельного веса высокотехнологичной продукции в общей структуре экспорта промышленных товаров, а также коэффициент экономической эффективности экспорта, который рассчитывают по формуле [7, 170]:

Кээ = 100·Хнд·Хввпм / Хввп·Хндм,

где Кээ — коэффициент эффективности экспорта; Хнд — экспорт страны на душу населения; Хндм — средневзвешенный экспорт мира на душу населения; Хввп — доля экспорта страны в ее ВВП; Хввпм — доля экспорта мира в его ВВП.

Коэффициент Кээ фактически показывает доход на душу населения от каждого экспортируемого процента ВВП по сравнению со среднемировыми поступлениями, принимаемыми за 100. Расчеты этого коэффициента позволяют ранжировать страны на ряд групп, или типов. К первому типу (А) можно отнести страны, у которых показатель экономической эффективности экспорта многократно превосходит среднемировой (Кээ>270). В этой группе представлены все страны "большой семерки", а также высокоразвитые государства Западной Европы и страны "переселенческого капитализма" (эффективность экспорта последних заметно ниже вследствие повышенного удельного веса продукции аграрно-сырьевого сектора). В целом высокие показатели экономической эффективности экспорта стран этой группы обусловлены значительной долей в структуре поставок продукции высоких технологий (в среднем от 1/5 до 1/4 поставок промышленной продукции). Характерно, что у любой из этих стран величина экспортных поступлений в расчете на душу населения по крайней мере втрое превышает среднемировой показатель (1097 дол.) и составляет в среднем около 5—10 тыс. дол. Показатель экспортной квоты по странам-лидерам изменяется в довольно широких пределах, но в большинстве случаев составляет от 20 до 50 %.

Во вторую, относительно малочисленную группу (B) можно включить страны с показателями экономической эффективности экспорта, равными среднемировому либо несколько превышающими его. Сюда входят среднеразвитые западноевропейские государства (Греция, Португалия) и некоторые страны-лидеры из Центрально-Восточной Европы (Словения, Чешская Республика) (90<Кээ<270). У стран данной группы величина экспорта на душу населения, как правило, в 2—3 раза превышает среднемировой показатель. При этом доля экспорта высоких технологий в среднем в 2—3 раза ниже, чем у стран-лидеров из группы А. Примечательно, что экспортная квота стран Центрально-Восточной Европы вдвое выше, чем западноевропейских. Таким образом, экономический рост и успехи в проведении реформ в Словении и Чешской Республике в немалой степени обусловлены динамичным развитием внешнеэкономических связей и повышением их эффективности.

Третья (C) и четвертая (D) группы представлены исключительно странами с переходной экономикой. В группе С (сюда входит и Беларусь) показатели удельных экспортных поступлений, как правило, находятся на среднемировом уровне либо даже превышают его. Экспортная квота исключительно высока и в ряде случаев превышает 50 %. В Венгрии, Латвии, Словакии, Эстонии и Беларуси товарооборот внешней торговли превышает объем ВВП. И все же, несмотря на значительную вовлеченность в международное разделение труда, страны группы C характеризуются невысокой эффективностью экспортных операций (30<Кээ<90). Основной причиной этого служит технологическая отсталость производственной базы от аналогов высокоразвитых стран, невысокая конкурентоспособность экспортных товаров, привлекательность которых на мировых рынках определяется в первую очередь низкой стоимостью, а не высоким качеством. Несмотря на структурные преобразования в экономике, наукоемкие отрасли по-прежнему недостаточно представлены в структуре экспорта. Доля продукции высоких технологий за единичными исключениями не превышает 10 % объема промышленного экспорта. Следует отметить и определенную внутреннюю неоднородность группы. Динамика и эффективность социально-экономических преобразований в странах верхней части группы C (Венгрия, Словакия, Польша) значительно опережают аналогичные процессы в Беларуси и сопредельных государствах, что подтверждается и различиями в эффективности экспорта.

Группу D представляют те страны СНГ и Восточной Европы, экономика которых переживает глубокий кризис и характеризуется повышенной долей аграрно-сырьевого сектора: Молдова, Армения, Албания и др. Удельные экспортные поступления каждой из стран этой группы ниже среднемировых. Эффективность их внешнеторговой деятельности катастрофически низка (Кээ<30), а перспективы создания конкурентоспособных экспортных отраслей (за исключением некоторых аграрных, горнодобывающих, материало- и энергоемких производств) неопределенны.

Проведенная оценка стран по коэффициенту Кээ позволяет сделать вывод о наличии тесной взаимосвязи между уровнем развития экономики и успехами в сфере внешней торговли. Экономическая эффективность экспорта определяется наличием современной производственной базы, высоким удельным весом высокотехнологичных и наукоемких производств, прогрессивной структурой экономики. Еще один важный вывод состоит в том, что среди стран Центрально-Восточной Европы наибольших успехов в реформировании экономики добились государства, изначально избравшие курс на активизацию и либерализацию внешнеэкономической деятельности.

Товарная структура внешнеторгового обмена Беларуси

Товарная структура внешнеторгового обмена Беларуси в принципе формируется в соответствии с теориями мирохозяйственных связей (теория сравнительных преимуществ Д. Рикардо и др.). Низкая обеспеченность топливно-сырьевыми ресурсами обусловливает высокий удельный вес минеральных продуктов (в среднем от 1/5 до 1/3) в структуре импорта республики (табл. 1). Относительно высокая квалификация трудовых ресурсов и выгодное географическое положение Беларуси предопределили создание крупного промышленного комплекса, ориентированного на выпуск конечной продукции. В структуре экспортных поставок преобладают машины и оборудование, а также продукция химической промышленности, которые в сумме концентрируют почти половину белорусского экспорта. Резкое увеличение в 2000 г. доли экспортных поставок минеральных продуктов и связанное с этим уменьшение удельного веса традиционных экспортных товаров объясняется конъюнктурным ростом вывоза нефтепродуктов. В целом, исходя из удельного веса основных товарных групп, структура внешней торговли Беларуси довольно стабильна и качественно близка к структуре товарооборота развитых стран.

Таблица 1

Товарная структура внешней торговли Беларуси (в фактически действующих ценах), %

Таблица1

И с т о ч н и к: составлено по данным Министерства статистики и анализа Республики Беларусь

Номенклатура экспортной продукции Беларуси включает свыше 1000 наименований. К числу важнейших экспортных товаров республики относятся грузовые автомобили, тракторы, калийные удобрения, нефтепродукты, холодильники и морозильники, телевизоры, шины, химические волокна и нити (табл. 2).

Таблица 2

Динамика экспорта важнейших товаров Беларуси

Таблица2

И с т о ч н и к: [1, 29—31; 2, 179—207]

Материалы таблицы отражают значительные колебания экспортных цен на нефтепродукты под влиянием неустойчивой конъюнктуры мирового нефтяного рынка. Следует отметить, что превращение Беларуси в активного экспортера нефтепродуктов в 1999—2000 гг. во многом определялось финансовой привлекательностью схемы переработки российского сырья на нефтеперерабатывающих заводах в Мозыре и Новополоцке и последующего экспорта в близлежащие европейские страны без уплаты экспортных пошлин, применяющихся в России. Основными рынками сбыта в 2000 г. являлись Латвия (27,6 % стоимости), Украина (26,8 %), Литва (15,4 %), Эстония (9,8 %), Великобритания (4,8 %), Россия (4,7 %), Нидерланды (4,1 %). Значительная часть вывозимых нефтепродуктов находилась в собственности российских субъектов хозяйствования, а увеличение объема белорусского экспорта по этой позиции явилось причиной сложившейся системы статистического учета.

Поставки калийных удобрений в 1996—2000 гг. в целом расширялись. Как позитивную тенденцию следует отметить рост экспортных цен на калийные удобрения на фоне общемирового снижения цен на сырьевые товары. В немалой степени успехи в экспорте калийных удобрений связаны с эффективным сотрудничеством белорусских и российских производителей в рамках Международной калийной компании (МКК). Удельный вес МКК в мировой торговле калийными удобрениями в 2000 г. составил свыше 40 % (без учета поставок в рамках интеграционных блоков НАФТА и ЕС), что позволяет поддерживать приемлемый уровень экспортных цен. В результате объединения усилий по сбыту продукции ПО "Беларуськалий" было вынуждено почти полностью отказаться от поставок на российский рынок, однако заметно улучшило свои позиции на мировом рынке. Основными направлениями экспорта калийных удобрений в 2000 г. являлись страны вне СНГ (всего — 99,4 % стоимости экспорта), в том числе Китай (22,2 %), Бразилия (15,7 %), Польша (11,1 %), Индия (7,4 %), США (6,1 %), Малайзия (5,5 %), Норвегия (4,7 %). С начала 1990-х гг. действует запрет на экспорт белорусских калийных удобрений в страны ЕС — емкий и географически близкий рынок, в результате чего поставки расширяются за счет удаленных стран Азии, Латинской Америки и Африки. Тем не менее, Беларусь является одним из ведущих мировых производителей и экспортеров калийных удобрений, и в силу высокой монополизации калийного рынка и стабильного роста спроса на удобрения можно предположить благоприятные перспективы экспорта данной продукции.

Поставки грузовых автомобилей осуществляются на рынки более чем 40 стран, однако 87,1 % стоимости экспорта приходится на Россию, 3,0 % — на Украину и лишь 7,0 % — на страны вне СНГ. Минский автомобильный завод является крупнейшим производителем магистральных тягачей на территории бывшего СССР (свыше 12 тыс. автомобилей более 150 модификаций), на его долю приходится около 36 % российского рынка тяжелых грузовиков. Среди государств дальнего зарубежья белорусские экспортеры наиболее активно пытаются осваивать рынки развивающихся стран: Турции (3,2 %), Китая (0,9 %), Пакистана (0,8 %), Монголии (0,3 %). Около половины географических направлений экспорта связаны с поставками не более 10 автомобилей и не имеют определенных устойчивых перспектив сотрудничества. В условиях снижения экспортных цен увеличение физического объема вывоза на 34,0 %, или 2539 автомобилей, в 1996—2000 гг. сопровождалось сокращением объема валютных поступлений. Отрицательная динамика цен частично связана с изменением модификаций техники, но, наряду с неустойчивыми объемами поставок, в целом характеризует неблагоприятные условия реализации автомобилей на рынках стран со средними и низкими доходами и полную зависимость от уровня платежеспособности российских потребителей. После финансового кризиса в России цены на белорусские автомобили упали в полтора раза. Ведущим преимуществом белорусских машин по-прежнему является низкая цена, а не качество и надежность, о чем свидетельствует почти полное отсутствие контрактов с высокоразвитыми странами.

Экспорт тракторов осуществляется на рынки почти 60 стран, среди которых доминируют государства СНГ (81,1 %), и прежде всего Россия (63,6 %), Туркменистан (10,0 %) и Украина (5,8 %). Доля стран дальнего зарубежья в структуре экспорта белорусских тракторов существенно уменьшилась: с 48,8 % в 1996 г. до 18,9 % в 2000 г., что свидетельствует о снижении конкурентоспособности продукции и необходимости срочной модернизации производства. Закрепиться на европейском рынке не помогает даже значительное снижение цены: средняя экспортная цена трактора для стран дальнего зарубежья составила в 2000 г. всего 10 752 дол. США (для Германии — 8232 дол. США), тогда как на рынке СНГ — 14 923 дол. США. Одной из причин снижения экспортных цен для европейских стран является реэкспорт по демпинговым ценам тракторов, поставляемых на условиях бартера в Россию. Важнейшими партнерами среди стран дальнего зарубежья являются Латвия (2,7 %), Литва (1,9 %), Югославия (1,7 %), Ирак (1,5 %), Германия (1,4 %), Венгрия (1,1 %). Отметим, что в 1996 г. на Венгрию приходилось 10,2 % экспорта тракторов. В последующие годы объем поставок в эту страну снизился почти в 6 раз. Расширению экспортных возможностей могло бы способствовать создание Минским тракторным заводом собственной товаропроводящей и сервисной сети, совместных сборочных производств в зарубежных странах.

Основной объем холодильников, морозильников и холодильного оборудования также реализуется на рынках СНГ (83,4 % стоимости), в том числе в России (70,7 %) и Украине (8,9 %). Среди европейских стран важнейшими партнерами являются Франция (5,5 %) и Германия (4,0 %). Отметим, что средняя экспортная цена единицы продукции для СНГ составляет 268 дол. США, тогда как для дальнего зарубежья — вдвое меньше, всего 135 дол. США.

Увеличение в 1995—2000 гг. в 2,6 раза физического объема вывоза телевизоров сопровождалось снижением средних экспортных цен на 21,3 %. Телевизоры являются одним из важнейших видов белорусской экспортной продукции высокой степени наукоемкости, что вызывает повышенный интерес к условиям их экспорта. Показательно, что свыше 99,1 % телевизоров реализуются в странах СНГ, почти весь остальной объем приходится на Латвию и Литву. Отсутствие спроса на белорусские телевизоры на рынках государств дальнего зарубежья свидетельствует об их низкой конкурентоспособности. Отечественная продукция уступает по отношению к производителям из высокоразвитых государств (схема "высокое качество — высокая цена") и отстает от производителей телевизоров из новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии (схема "приемлемое качество — низкая цена"). Определенную тревогу вызывает и конъюнктура российского рынка, на который приходится 98,0 % поставок. Рост производства телевизоров на российских предприятиях с привлечением иностранного капитала и современных технологий наряду с либерализацией условий импорта телеаппаратуры из европейских и азиатских стран в соответствии со стандартами ВТО может привести к существенному уменьшению присутствия белорусских производителей на российском рынке. Важнейшим условием сохранения массового экспортного производства телевизоров является привлечение иностранного капитала и модернизация технологических процессов.

Объем вывоза шин для автомобилей и сельскохозяйственных машин, резко сократившийся в середине 1990-х гг. (1994 г. — 693 тыс. штук, 1995 г. — 879 тыс.), в дальнейшем существенно увеличился. В географии поставок доминируют страны СНГ, на которые приходится 83,4 % стоимости экспорта, в том числе Россия — 75,3 %, Украина — 4,0 %, Казахстан — 1,5 %, Узбекистан — 0,9 %. Вместе с тем удельный вес государств дальнего зарубежья в структуре экспорта белорусских шин заметно увеличился: с 4,1 % в 1996 г. до 16,6 % в 2000 г. Среди важнейших партнеров можно отметить Швецию — 3,6 %, Польшу — 2,3 %, Нидерланды — 1,0 %, Болгарию — 0,8 %, а также Кубу — 3,3 %. Характерно, что средние экспортные цены на шины для стран дальнего зарубежья, как правило, вдвое выше, чем для стран СНГ. При этом в обоих случаях наблюдается устойчивое снижение экспортных цен: в 2000 г. по сравнению с уровнем 1996 г. средние цены поставок для дальнего зарубежья снизились на 69,8 %, для стран Содружества — на 55,2 %. Одной из причин снижения экспортных цен и региональных различий их уровня служат различия в модификации шин, поставляемых на зарубежные рынки. Тем не менее, общая тенденция в исследуемом периоде проявляется достаточно отчетливо: росту на 26,1 % физического объема поставок сопутствовало сокращение поступлений от экспорта на 39,9 %.

Важнейшими направлениями экспорта комплексных синтетических нитей являются Россия — 71,8 %, Германия — 7,0 %, Чешская Республика — 4,6 %, Нидерланды — 3,4 %, Польша — 2,1 % и Турция — 1,4 %. Динамика экспортных цен определяется конъюнктурой мирового рынка и в целом имеет тенденцию к снижению. Средние цены на данную продукцию на рынках СНГ в 1,3 раза выше, чем в дальнем зарубежье. Мировой рынок химических волокон и нитей в последнее десятилетие характеризуется весьма высоким уровнем конкуренции во многом за счет значительного расширения производственных мощностей в Китае и новых индустриальных странах Юго-Восточной Азии, формирующих избыточное предложение и снижающих экспортные цены. В условиях обостряющейся конкуренции необходимым условием сохранения и расширения завоеванных рынков является повышение технологического уровня производства и снижение себестоимости продукции. Впрочем, данное требование относится практически ко всем экспортным товарам.

Экономическая эффективность экспорта во многом определяется удельным весом в его структуре высокотехнологичной наукоемкой продукции. В целом для Беларуси характерна прогрессивная структура экспорта, приближенная к показателям экономически развитых государств. В сравнении с партнерами по СНГ наша страна характеризуется повышенной долей машин, оборудования и транспортных средств в структуре экспорта: Беларусь — 31,1 %, Азербайджан — 5,3 %, Армения — 14,7 %, Грузия — 7,3 %, Казахстан — 3,6 %, Кыргызстан — 9,6 %, Молдова — 11,1 %, Россия — 10,3 %, Таджикистан — 2,2 %, Туркмения — 0,2 %, Узбекистан — 2,7 %, Украина — 13,4 % [6, 294—299]. В то же время удельный вес продукции высоких технологий в объеме промышленного экспорта республики составляет лишь около 6 %, в то время как в высокоразвитых странах — 20—25 %. Около 1/4 экспорта Беларуси составляет продукция низкой наукоемкости: сельскохозяйственное сырье и продовольственные товары, текстильное сырье и текстильные изделия, калийные удобрения.

Следует учитывать, что подавляющая часть экспорта продукции высокой и средневысокой наукоемкости, такой, как грузовые автомобили (93,0 % стоимости), тракторы (81,1 %), подшипники (82,9 %), холодильники и морозильники (83,4 %), автодорожная (89,4 %) и сельскохозяйственная (98,4 %) техника, двигатели внутреннего сгорания (87,3 %), краски и лаки (98,7 %), шины (83,4 %), осуществляется в государства СНГ, и прежде всего в Россию. В условиях падения покупательной способности потребителей спрос на белорусские товары в странах СНГ определяется, главным образом, их невысокой стоимостью, в то время как на рынках развитых стран важнейшим критерием конкурентоспособности выступает качество продукции. В сложившихся условиях сохранение позиций белорусских товаров на зарубежных рынках часто требует существенного уменьшения экспортных цен, что снижает эффективность внешнеторговой деятельности. Кроме того, в силу технологической отсталости (высокая энерго- и материалоемкость производства и др.) неизбежно повышается себестоимость белорусской продукции, что не позволяет рассматривать снижение экспортных цен в качестве надежного источника конкурентного преимущества. Необходимо особо отметить, что существенный объем поставок в Россию (до 45—50 %) осуществляется по схеме бартерных расчетов для погашения задолженности за энергоносители. В результате под влиянием как экономических, так и геополитических факторов для значительной части белорусских товаров на российском рынке в 1990-е гг. были созданы, по сути, внеконкурентные условия реализации, искусственно поддерживающие относительно высокий удельный вес наукоемкой продукции в структуре экспорта и промышленного производства Беларуси. Таким образом, прогрессивный характер структуры экспорта республики, несмотря на сложившуюся в рамках общесоюзного разделения труда производственную инфраструктуру, определенную государственную поддержку, практику бартерных расчетов и тарифную защиту в рамках Союза Беларуси и России, не имеет главной опоры — инновационно-технологического преимущества в производстве качественной наукоемкой высокотехнологичной продукции, что полностью подтверждается неконкурентоспособностью белорусских промышленных товаров на рынках экономически развитых стран.

Товарная структура белорусского экспорта существенно различается по основным географическим направлениям. К примеру, товарная группа "машины и оборудование, транспортные средства" занимает ведущее место в структуре экспорта в страны СНГ (34,0 % стоимости поставок в 2000 г.), однако в структуре поставок в дальнее зарубежье ее доля составляет лишь 11,4 %. Характерно, что общий уровень наукоемкости промышленной продукции Беларуси, направляемой в государства СНГ, существенно выше, чем соответствующий уровень поставок в страны дальнего зарубежья (табл. 3). Согласно расчетам, средний удельный вес продукции высокой и средневысокой наукоемкости в структуре экспорта в страны СНГ составил в 1996—1999 гг. 36,4 %, тогда как для стран дальнего зарубежья — 22,9 %. При этом продукция низкой и средненизкой наукоемкости в структуре экспорта в страны Содружества занимает в среднем за 4 года 39,7 %, тогда как для стран вне СНГ ее доля существенно выше — 53,0 %. Следует особо отметить стремительное снижение уровня наукоемкости продукции, экспортируемой на рынки стран вне СНГ.

Таблица 3

Уровень наукоемкости экспорта промышленной продукции Беларуси, %

Таблица3

И с т о ч н и к: рассчитано по [8, 137]

Особый интерес представляет анализ товарной структуры экспорта республики на рынки экономически развитых стран. Примеры Германии и США (соответственно, 6-й и 10-й партнеры Беларуси по экспорту) свидетельствуют о том, что в структуре поставок белорусских товаров на рынки высокоразвитых стран преобладает низкотехнологичная продукция с невысокой степенью обработки. Так, около половины экспорта Беларуси в Германию приходится на сельскохозяйственную продукцию, лесоматериалы и текстильные изделия. Обращает на себя внимание присутствие в структуре белорусского экспорта в Германию поставок лома и отходов металлов в условиях полного отсутствия в республике металлорудной ресурсной базы. Возможно, низкий технологический уровень большинства промышленных предприятий делает более привлекательным экспорт сырья по сравнению с его неэффективной переработкой и производством неконкурентоспособной продукции. В структуре экспорта в США преобладают калийные удобрения (25,9 %), одежда (31,4 %), стальные прутки и проволока (21,7 %). Отмеченные примеры указывают на деградацию структуры экспорта Беларуси на рынки лидеров мирового хозяйства.

Технологическое отставание Беларуси от высокоразвитых государств предопределяет ее положение на "средних" и "нижних этажах" мирового рынка (массовая продукция средней и низкой наукоемкости), где приходится конкурировать с новыми индустриальными странами и странами с переходной экономикой. В этой ситуации Беларусь утрачивает сравнительное преимущество дешевой, но квалифицированной рабочей силы, которым могла бы воспользоваться при соперничестве с высокоразвитыми странами. В условиях жесткого инвестиционного кризиса ускоренное развитие наукоемких производств и сокращение отрыва от развитых стран представляется маловероятным. В этой связи при разработке внешнеэкономической политики Беларуси следует учитывать мировые тенденции развития постиндустриального общества, в экономике которого ведущую роль наряду с высокотехнологичными отраслями промышленности играет сектор услуг, экспортному потенциалу которого в республике уделяется недостаточно внимания.

Услуги в структуре внешнеторгового оборота Беларуси

Одним из важнейших структурных сдвигов в развитии мирового хозяйства является рост удельного веса сферы услуг в структуре производства и занятости населения. Несмотря на то, что около 85 % номенклатуры услуг не подлежат международному торговому обмену, экспортный потенциал сектора услуг динамично расширяется и обеспечивает в настоящее время свыше 1/5 общей стоимости мирового экспорта. Следует отметить, что Беларусь в секторе услуг отстает от экономически развитых стран по темпам структурных преобразований в хозяйственном комплексе и уступает по его удельному весу в производстве ВВП не только высокоразвитым странам (где этот показатель превышает 60—70 %), но и большинству государств Центрально-Восточной Европы: Беларусь — 40,5 %, Албания — 21,0 %, Болгария — 55,7 %, Венгрия — 60,0 %, Латвия — 65,9 %, Литва — 57,0 %, Македония — 60,3 %, Россия — 57,4 %, Румыния — 43,4 %, Словакия — 64,0 %, Словения — 57,4 %, Чешская Республика — 56,6 %, Хорватия — 58,7 %, Эстония — 67,0 % [4, 206—207]. Доля услуг в общей стоимости экспорта товаров и услуг Беларуси в 2000 г. составила 11,9 %, что вдвое ниже среднемирового показателя.

Тем не менее, сектор услуг играет важную роль в развитии внешнеторгового обмена Беларуси, а в перспективе его значение должно значительно возрасти. Объем экспорта услуг в период с 1996 по 2000 г. увеличился на 9,4 % и достиг 993,3 млн дол. В 1990-е гг. сальдо внешнеторгового обмена услугами Беларуси стабильно складывалось положительным в размере около 500 млн дол., что позволяло компенсировать от 1/3 до 1/2 дефицита внешней торговли промышленной и сельскохозяйственной продукцией (табл. 4). В отличие от географии товарного обмена, в региональном распределении торговли услугами Беларуси преобладают страны дальнего зарубежья, на которые приходится 62,2 % экспорта и 57,6 % импорта услуг республики. Вместе с тем следует отметить негативные тенденции опережающего роста импорта услуг по отношению к их экспорту (на протяжении ряда лет сокращается величина положительного сальдо баланса услуг, а также снижается удельный вес государств вне СНГ в структуре предоставляемых Беларусью услуг).

Таблица 4

Динамика внешней торговли Беларуси услугами, млн дол.

Таблица4

И с т о ч н и к: рассчитано по [2, 76—77]

Анализ товарной структуры предоставляемых Беларусью услуг свидетельствует о доминировании в их экспорте трудоемких услуг: транспортных (почти 2/3) и главным образом грузоперевозок, услуг по переработке нефти (важная статья "прочих деловых" услуг), а также строительства и связи (табл. 5). Сектор капиталоемких и высокотехнологичных услуг (кредитно-финансовые и страховые, информационные, научно-технические и консультационные), получивший динамичное развитие в странах Запада, в Беларуси развит крайне незначительно в силу отсутствия необходимых финансовых ресурсов, качественной инфраструктуры (телекоммуникации и др.), отсутствия навыков реализации продукции НИОКР на внешних рынках. Несмотря на выгодное рекреационно-географическое положение и значительный природный и историко-культурный потенциал, по объему экспорта туристских услуг Беларусь уступает большинству европейских государств.

Таблица 5

Структура экспорта услуг Беларуси, млн дол.

Таблица5

И с т о ч н и к: [2, 76—77]

Значительное сокращение в 1999 г. объемов экспорта строительных услуг было обусловлено падением спроса на них на российском рынке в условиях, финансового кризиса. Снижение объемов экспорта транспортных услуг произошло и на другом направлении — на рынках стран дальнего зарубежья (на 99,2 млн дол.) при росте поставок для заказчиков из СНГ. Необходимо отметить, что ухудшение ситуации на таком приоритетном экспортном направлении, как предоставление транспортных услуг, вызвано не столько внешними (обострение конкуренции на рынке международных перевозок, падение фрахтовых ставок после российского финансового кризиса), сколько внутренними факторами (старение подвижного состава, крайне неэффективная государственная политика в отношении дорожных сборов и развития инфраструктуры сервиса, результатом которой стала переориентация транзитных потоков на магистрали соседних стран). Помимо падения валютных поступлений от использования трансевропейских коммуникационных коридоров, пересекающих территорию республики, итогом непродуманного повышения транзитных сборов стал ответный рост платежей за проезд по дорогам Польши для белорусских перевозчиков. С учетом особой важности транспортного сектора для экономики республики необходима серьезная корректировка государственной политики в данной сфере, направленная на активное привлечение транзитных потоков и обустройство основных транзитных трасс, лоббирование на межгосударственном уровне интересов национальных перевозчиков и создание условий для повышения их конкурентоспособности (снижение импортных таможенных пошлин на ввоз подвижного состава и др.).

В импорте услуг преобладают расходы на зарубежные путешествия, деловые и транспортные услуги (табл. 6). Объем импорта наукоемких и высокотехнологичных услуг представляется незначительным. Наибольший вклад в формирование общего положительного сальдо баланса услуг в 2000 г. внесли транспортные услуги (актив 555,4 млн дол.), "прочие деловые" услуги (89,7 млн дол.), строительство (30,9 млн дол.). Следует особо отметить негативное сальдо баланса туристских услуг в размере 114,7 млн дол. Компенсировать рост импорта туристских услуг можно за счет развития индустрии туризма в республике, развития внутреннего туризма (своеобразный вариант импортозамещения) и привлечения большего числа иностранных посетителей.

Таблица 6

Структура импорта услуг Беларуси, млн дол.

Таблица6

И с т о ч н и к: [2, 78—79]

Структурно-региональный анализ внешнеторговой деятельности Беларуси позволяет выявить серьезные проблемы в функционировании хозяйственного комплекса и характере его участия в системе мирового рынка. В условиях незначительного внутреннего спроса динамичный рост внешнеторгового оборота становится важнейшим фактором развития производства. В то же время целенаправленная политика поддержания любой ценой объемов выпуска продукции и уровня занятости без проведения структурного реформирования экономики обусловила консервацию устаревших производственных отношений и структур, снижение эффективности производства и внешнеторгового обмена, физическое и моральное старение производственных фондов, падение конкурентоспособности продукции. Малоэффективная материало- и энергоемкая белорусская экономика, испытывающая острейший инвестиционный кризис, не может покрыть импорт топливно-сырьевых ресурсов и комплектующих встречными поставками промышленной и сельскохозяйственной продукции, что выражается в "хроническом" дефиците торгового баланса.

Технологический уровень экспортируемой продукции в целом не соответствует стандартам качества экономически развитых стран, что ограничивает возможности сбыта основного объема товаров рынками СНГ. Устойчивый рост концентрации внешней торговли на российском направлении отражает не только преимущества разделения труда в рамках формирующегося интеграционного образования, но и закрытие для Беларуси высококонкурентных рынков развитых государств. Характерно, что необходимым условием сохранения присутствия на рынках дальнего зарубежья в условиях низкого качества продукции становится существенное снижение экспортных цен, влекущее за собой падение валютной эффективности экспорта. Из этого следует, что обозначившаяся проблема "моновекторности" внешнеторговых связей определяется не столько политическими аспектами интеграции, сколько экономическими реалиями. Переориентация сырьевых импортных потоков, исходя из их льготных условий, экономически нецелесообразна, а диверсификация сбыта продукции за счет западных стран в настоящее время представляется малореальной. В то же время, чрезвычайно высокая зависимость от России как поставщика сырья и комплектующих, а также основного рынка сбыта продукции не может не вызывать опасений, которые отчетливо подтвердились в условиях финансового кризиса 1998г. Нельзя не учитывать, что позиция "сборочного цеха" продукции невысокого качества в современных белорусско-российских отношениях является гораздо более уязвимой, чем аналогичный статус республики в рамках СССР — замкнутой системы, где отечественные производители были изолированы от зарубежных конкурентов. Повышение уровня конкуренции на рынках России и СНГ вместе с восстановлением их внутренних производственных мощностей и снижением тарифной защиты от импорта зарубежной продукции может привести к существенному сокращению спроса на белорусские товары. Примером может служить многократное сокращение экспорта сельскохозяйственной продукции Беларуси и превращение республики в нетто-импортера продукции АПК.

В качестве важного направления расширения экспортного потенциала следует рассматривать выход на растущие рынки Латинской Америки, Азии и Африки, несмотря на потери части прибыли вследствие повышенных расходов на транспортировку продукции. Если учесть традиционно высокий уровень тарифной защиты молодой промышленности развивающихся стран, перспективной формой сотрудничества может стать не только экспорт готовых изделий, но и организация на их территории сборочных производств (трактора, грузовые автомобили, электротехника и др.) из белорусских комплектующих, предоставление научно-технических и консультационных услуг. Несмотря на различия в геоэкономических стратегиях, по-прежнему весьма актуальным остается вопрос о расширении внешнеторговых связей со странами Центрально-Восточной Европы, активизации сотрудничества с сопредельными государствами (Польша, Украина, Литва, Латвия). Особую важность в условиях глобализации приобретает вопрос взаимодействия национальной экономики и мировых ТНК в форме привлечения инвестиций в производство экспортной продукции и ее продвижения на зарубежные рынки.

Повышение эффективности внешнеэкономической деятельности Беларуси необходимо связывать в первую очередь с совершенствованием товарной структуры торгового обмена. В структуре экспорта республики преобладают товары массового производства со средним и низким уровнем наукоемкости, от выпуска которых развитые государства предпочитают избавляться путем переноса в развивающиеся страны, концентрируя усилия на высокотехнологичных секторах экономики. Специализация республики на производстве продукции, находящейся на конечной стадии "жизненного цикла", свидетельствует о значительном научно-технологическом отставании от высокоразвитых государств, обусловливает обострение конкуренции на рынках сбыта. Повышенная доля сырья и продуктов первичной переработки (лесоматериалы, металлоизделия и лом, удобрения) в структуре поставок на рынки США и Западной Европы указывает на деградацию структуры белорусского экспорта на рынки лидеров мировой экономики. Удельный вес высокотехнологичной наукоемкой продукции в промышленном экспорте Беларуси в несколько раз ниже, чем в экономически развитых странах (соответственно, 6 % и 20—25 %). При этом основной объем продукции высокотехнологичного сектора, не выдерживая конкуренции на западных рынках, направляется в Россию и страны СНГ.

Приоритетным направлением структурной перестройки национальной экономики должно явиться ускоренное развитие и расширение экспортного потенциала сектора услуг. В настоящее время положительный баланс внешней торговли услугами Беларуси позволяет компенсировать порядка 40 % негативного сальдо товарного обмена. В связи с невысоким экспортным потенциалом высокотехнологичных услуг информационного, делового и научно-технического характера, пользующихся повышенным спросом на рынках экономически развитых государств, в ближайшей перспективе следует создать оптимальные условия для развития сектора трудоемких услуг (транспортные, строительные, туристские и др.) с постепенным повышением уровня наукоемкости экспортируемых услуг и товаров.

Литература


Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Сообщество

  • (029) 3222740
  • Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
© 2019 Международное общественное объединение «Развитие». All Rights Reserved.