журнал международного права и международных отношений 2008 — № 3


международные отношения — трибуна молодых

Толерантное отношение к беженцам в многонациональном обществе (на примере студенческого коллектива)

Вероника Бурачевская

Автор:
Бурачевская Вероника Викторовна — студентка факультета международных отношений Белорусского государственного университета, победитель конкурса работ для студентов и аспирантов по проблематике, связанной с вопросами беженцев

Наряду с большими возможностями XXI век принес человечеству огромное количество проблем. Увеличение интенсивности миграционных потоков делает более актуальным поиск решения задач, связанных с интеграцией мигрантов в общество и предупреждением возникновения конфликтов между различными этническими группами. Сегодня одним из приоритетных направлений деятельности международного сообщества и национальных правительств является борьба с расизмом и дискриминацией во всех возможных проявлениях. Особенно нуждаются в толерантном отношении беженцы — люди, которые на родине стали жертвами преследования по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе, а значит особо остро воспринимают нетерпимость по отношению к себе.

Для многонационального белорусского общества проблема расизма и дискриминации беженцев актуальной не является. Формированию толерантности, прежде всего этнической и конфессиональной, способствовала специфика исторического прошлого Беларуси. Как отметил А. Г. Лукашенко, «веротерпимость и толерантность — это традиционные черты белорусского общества…» [3]. Вместе с тем, «терпимость к инаковости не передается по наследству» [9, с. 12], а значит существует необходимость проведения мероприятий, препятствующих формированию негативного образа беженцев.

Целью данной статьи является попытка анализа роли толерантности в процессе интеграции беженцев в общество. В связи с этим был сформулирован ряд задач: исследование понятия «толерантность»; выявление факторов, формирующих толерантность к беженцам; мониторинг знаний студентов по данной проблематике.

Актуальность рассматриваемой темы заключается не только в осознании человечеством важности толерантности как единственного способа существования в условиях глобализации, но и в особой роли принципов толерантности для социокультурной стабильности Республики Беларусь с учетом ее особого геополитического положения.

При написании статьи были изучены ряд работ белорусских авторов (И. И. Калачёва [9], В. В. Величко, А. В. Дергай, Д. В. Карпиевич,
О. М. Савчик [11] и др., занимающихся исследованием роли толерантности в становлении и развитии поликультурного образования. Среди российских и зарубежных ученых, изучающих толерантность как социальное явление, можно выделить Д. В. Ефимову, Ю. А. Макарова [7], В. В. Шалина [17], М. Потоки-Фриподи [19] и некоторых других.

Слово «толерантность» происходит от латинского tolerantia — терпение. Оксфордский словарь дает такое определение: «толерантность — склонность быть терпимым или снисходительным к мнениям и поступкам других, свобода от слепой приверженности или неоправданной жестокости при оценке поведения других…» [20, p. 112]. В Словаре современного русского литературного языка толерантность определяется как «терпимость, снисходительное отношение к кому-, чему-либо» [13, с. 538]. В современном толковом словаре русского языка Т. Ф. Ефремовой находим: «толерантность — снисходительная терпимость к кому-либо или чему-либо (чужому мнению, иному верованию и т. п.) как обязательное условие политического плюрализма» [8, с. 525]. Энциклопедия социологии предлагает следующее определение: «толерантность — терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям» [18, с. 1128]. В Малом энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона толерантность определяется как «терпимость, веротерпимость» [10, с. 1746]. В словаре Д. Н. Ушакова приводится единственный синоним толерантности — терпимость [16, с. 1026]. Обратимся к белорусским энциклопедиям и толковым словарям. Согласно Белорусской энциклопедии, «талерантнасць — цярпімасць асобнага індывіда або супольнасці людзей да прадстаўнікоў інш. канфесій, паліт. партый, грамадскіх арганізацый, а таксама да іншадумства, чужых поглядаў, вераванняў і паводзін» [1, с. 401]. В Словаре иностранных слов А. М. Булыки находим: «талерантнасць — цярпімасць да чужых думак і вераванняў» [2, с. 449]; в Толковом словаре белорусского литературного языка — «талерантны — цярпімы» [15, с. 651].

Таким образом, по мнению как российских, так и белорусских языковедов, понятия «толерантность» и «терпимость» тождественны. Однако при семантическом анализе выявляется частичное несовпадение их значений. Терпимость — от слова «терпеть», т. е. по словарю В. И. Даля «выносить, переносить, сносить, нуждаться, страдать» [5, с. 401]. В словаре Д. Н. Ушакова дано следующее определение: «терпеть — мириться с кем-чем-н., допускать наличие, существование кого-чего-н., снисходительно переносить» [16, с. 1018]. В Словаре современного русского литературного языка для пояснения слова «терпеть» в значении «допускать наличие кого-л., чего-л., мириться с существованием кого-л., чего-л.» приводится ряд примеров негативного оттенка [13, c. 351]. Таким образом, характерной чертой терпимости выступает внутреннее принуждение со стороны субъекта. В то время как в значении понятия «толерантность» следует подчеркнуть прежде всего активную позицию индивида, готового к взаимодействию и поиску компромисса. Наконец, обратимся к Декларации принципов толерантности, утвержденной резолюцией Генеральной конференции ЮНЕСКО от 16 ноября 1995 г., где прямо указывается: «Толерантность — это прежде всего активное отношение, формируемое на основе признания универсальных прав и свобод и основных свобод человека» [6].

На толерантность как явление социальной действительности оказывает воздействие ряд факторов, способных уменьшать или повышать уровень толерантности в обществе. К таким факторам следует отнести: уровень информированности населения по вопросам беженцев, знание их культуры и традиций, работу средств массовой информации в данной области; общую и правовую культуру граждан; уровень жизни населения. Наиболее эффективным методом расширения толерантности к беженцам, по нашему мнению, является повышение уровня знаний населения Республики Беларусь о данной категории лиц. Здесь определяющая роль принадлежит информационной политике и деятельности СМИ [14, с. 17].

С целью анализа тенденций восприятия беженцев населением проводятся социологические опросы, анкетирования. В 2001 г. общественное объединение «Могилевская городская ассоциация "Гуманитарная инициатива"» в рамках совместного проекта с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев и Международным общественным объединением по изучению ООН и информационно-образовательным программам предприняло попытку определить отношение к беженцам в Беларуси. Результаты свидетельствуют о неприятии беженцев кавказских национальностей, а также влиянии исторически сложившихся стереотипов (35 % респондентов указали о нежелательности нахождения на территории Беларуси представителей определенных национальностей; от 50 до 62 % выразили безразличие либо чувство антипатии по отношению к некоторым нациям; 35,2 % считают, что беженцы совершают преступления) [4, с. 84—86].

Результаты вышеупомянутого опроса вызвали заинтересованность автора настоящей статьи в проведении небольшого анкетирования среди студентов факультета международных отношений Белорусского государственного университета. Основными задачами анкетирования являлись характеристика тенденций в восприятии беженцев молодежью; определение уровня информированности студентов по вопросам беженцев, выявление основных источников получения информации; а также привлечение внимания студентов к проблемам беженцев в Республике Беларусь. Всего в анкетировании приняли участие 80 человек. Вопросы анкеты были направлены на проверку общих знаний о беженцах, их оценку, формулирование студентами определения понятия «толерантность к беженцам», поиск путей решения вопросов нетерпимости к беженцам. Все опрошенные студенты отметили наличие проблемы беженцев в мире, о наличии данной проблемы в Республике Беларусь заявили 75 % опрошенных, соответственно 25 % не считают проблему актуальной для нашей страны. 67 % опрошенных не могут сказать, что делается для решения проблемы беженцев в Беларуси на практике («…вижу только брошюры и эмблемы»). Определяя уровень информированности о беженцах, 60 % указали на недостаток собственных знаний в данной области, 27 отметили владение достаточной информацией, 13 % заявили об отсутствии знаний. Относительно источников получения информации данные выглядят следующим образом: телевидение — 40 %, периодическая печать — 35 %, радио — 10, занятия в университете — 10, ни один из вышеперечисленных источников — 5 %. 40 % указали на два источника информации, 6 % — на 3 источника, остальные 54 % опрошенных получают информацию из одного источника. Самые распространенные определения «толерантности к беженцам», данные респондентами, выглядят следующим образом: «участие в решении проблем беженцев», «невыделение в отдельную группу», «помощь в поиске жилья, места работы», «интенсивное информирование о том, что конкретно делается в Республике Беларусь для беженцев». 13 % респондентов не отмечают проблему толерантности как приоритетную задачу и считают, что в ее решении нет первостепенной необходимости; 53 % опрошенных видят решение проблемы нетерпимости в более широком информировании, освещении проблемы в СМИ, информационной деятельности среди молодежи; 6 % упомянули о необходимости образовательных программ, культивирующих равное отношение ко всем людям вне зависимости от цвета кожи, вероисповедания, национальности, обучения в духе толерантности.

Анализ результатов анкетирования приводит к выводам о том, что, с одной стороны, уровень знаний студентов по данной проблематике недостаточно высок; а с другой — большинство опрошенных выразили готовность и способность оказать активную помощь беженцам.

Присоединившись к Конвенции 1951 г. о статусе беженцев и Протоколу 1967 г., касающемуся статуса беженцев, Беларусь взяла на себя обязательство обеспечить не только нормальную жизнедеятельность и полноценное развитие беженцев, но и возможность осуществления в полной мере их прав и свобод. Так, 23 июня 2008 г. был принят Закон «О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь» [12] в развитие Закона «О беженцах».

В государстве, способном наладить социальную связь между беженцами и обществом, уделяется особое внимание правам меньшинств, от этнических групп не требуется полная ассимиляция, приветствуется как их интеграция в общество, так и культурная самобытность. В таком государстве проводится интенсивная информационная работа, результатом которой является владение населением общей информацией о беженцах, способах помощи им, конкретных мероприятиях, проводимых государством и общественными организациями. Таким образом, высокий уровень общей и правовой культуры населения, благоприятная социальная обстановка, отсутствие напряженности — характерные черты толерантного общества. За последние годы в Республике Беларусь наметилась тенденция активизации деятельности, направленной на решение проблемы беженцев. С каждым годом проводится все большее количество мероприятий, целью которых является формирование взаимной толерантности между беженцами и гражданами Республики Беларусь. В тесном сотрудничестве с УВКБ ООН государственные и общественные организации уже много лет занимаются социально-культурными аспектами адаптации беженцев в обществе. В частности, Центр творчества детей и молодежи «Эврика» при финансовой поддержке УВКБ ООН организует культурные мероприятия, в процессе которых формируется взаимная толерантность у детей-беженцев и белорусских детей (выездные семинары, эколого-краеведческие экскурсии, кружки компьютерной грамотности, шитья, моделирования одежды и т. д.). В сфере обеспечения информационной поддержки программ, направленных на оказание помощи беженцам, особую роль играет Международное общественное объединение по научно-исследовательским и информационно-образовательным программам «Развитие», занимающееся подготовкой публикаций, проведением при поддержке УВКБ ООН конкурсов работ для студентов и аспирантов по проблематике, связанной с вопросами беженцев, конкурсов для журналистов по освещению проблем беженцев, организацией «круглых столов», семинаров, рабочих встреч и т. д. До недавнего времени помощь в профессиональной подготовке и трудоустройстве беженцев наряду с УВКБ ООН оказывал Центр социальных инноваций. Проблемами женщин-беженок заниалось Международное общественное объединение «Независимая социальная помощь» [9, с. 155—156; 14, с. 15].

Исходя из вышеперечисленного можно выделить следующие возможные направления работы по поддержанию и расширению уровня толерантности в обществе в целом и проведению мероприятий по предотвращению возникновения нетерпимости к беженцам:

— более широкое освещение проблемы средствами массовой информации. При этом, отметим, что работа со СМИ уже ведется;

— организация и финансирование обязательных языковых курсов с целью устранения языкового барьера, который для большинства беженцев является препятствием интеграции в общество.

Отметим, что необходимость проведения большинства мероприятий в данной сфере требует не только международной и государственной поддержки, но и совместных усилий всего белорусского общества.

Литература

1. Беларуская энцыклапедыя: у 18 т. Т. 15: Следавікі—Трыо / рэдкал: Г. П. Пашкоў [і інш.]. Мінск: Бел. энцыкл., 2002.
2. Булыка, А. М. Слоўнік іншамоўных слоў: у 2 т. Т. 2: М—Я. Мінск: Бел. энцыкл., 1999.
3. Встреча Александра Лукашенко с Государственным секретарем Государства Ватикан Тарчизио Бертоне [Электронный ресурс] // Официальный Интернет-портал Президента Республики Беларусь. Режим доступа: <http://president.gov.by/press53692.html#doc>. Дата доступа: 20.08.2008.
4. Выборный, В. Отношение к беженцам в Беларуси (результаты социологического исследования) // Бел. журн. междунар. права и междунар. отношений. 2001. № 4. С. 84—87.
5. Даль, В. И. Толковый словарь живого великорусского языка Владимира Даля. Издание 1863—1866 гг.
6. Декларация принципов толерантности [Электронный ресурс] // Толерантность — федеративная целевая программа. Режим доступа: <http://www.tolerance.ru/declar.html>. Дата доступа: 20.08.2008.
7. Ефимова, Д. В. Национальное самосознание и межэтническая толерантность / Д. В. Ефимова, Ю. А. Макаров. Пенза: ПГПУ, 2004.
8. Ефремова, Т. Ф. Современный толковый словарь русского языка: в 3 т. Т. 3: Р—Я. М.: АСТ, Астрель, 2006.
9. Калачёва, И. И. Молодежь и поликультурное образование в высшей школе Беларуси. Минск: Тесей, 2003.
10. Малый энциклопедический словарь. Т. II. Репринт. Воспроизведение изд. Ф. А. Брокгауз—И. А. Ефрон. М.: ТЕРРА, 1990.
11. Межкультурное образование в школе / В. В. Величко [и др.]. Минск: Тесей, 2001.
12. О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь, 23 июня 2008 г., № 354-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2008. № 158. 2/1451.
13. Словарь современного русского литературного языка. Т. 15 / под ред. Г. А. Качевской, Е. Н. Толикиной. М; Л: Изд-во Акад. наук СССР, 1963.
14. Средства массовой информации в освещении проблемы беженцев: практ. пособие / Т. М. Селиванова [и др.]. Минск: Асобны, 2006.
15. Тлумачальны слоўнік беларускай літаратурнай мовы / пад рэд. М. Р. Судніка, М. Н. Крыўко. 3-е выд. Мінск: БелЭн, 2002.
16. Ушаков, Д. Н. Толковый словарь современного русского языка. М.: Альта-пресс, 2005.
17. Шалин, В. В. Толерантность: культурная норма и политическая необходимость: соц.-филос. анализ: автореф. дис. … канд. филос. наук: 09.00.11 / Рост. гос. ун-т. Ростов н/Д, 2000.
18. Энциклопедия социологии / под ред. А. А. Грицанова. М.: Книжный Дом, 2003.
19. Potocky-Fripodi, M. Best practices for social work with refugees and immigrants. New York: Columbia University Press, 2002.
20. The Oxford English dictionary. Vol. XI: T—U. Oxford: Clarendon Press first published, 1933.


Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Сообщество

  • (029) 3222740
  • Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
© 2019 Международное общественное объединение «Развитие». All Rights Reserved.