журнал международного права и международных отношений 2014 — № 1


международные экономические отношения

Институциональные механизмы интеграции в Содружестве Независимых Государств

Николай Шумский

Автор:
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. — кандидат экономических наук, помощник заместителя Председателя Исполнительного комитета — Исполнительного секретаря Содружества Независимых Государств

Рецензенты:
Клименко Валерий Адамович — доктор социологических наук, кандидат экономических наук, профессор, заместитель секретаря Совета по сотрудничеству в области фундаментальной науки государств — участников Содружества Независимых Государств
Мишальченко Юрий Владимирович — доктор экономических наук, доктор юридических наук, профессор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации


В статье раскрывается сущность теоретико-методологических основ исследования институциональных механизмов интеграции в региональных объединениях государств, уточняются отдельные понятия и определения, необходимые для проведения данного исследования, анализируются характерные особенности договорно-правовой базы, системы межгосударственных органов и их компетенций, механизмов подготовки и принятия решений, контроля их исполнения в Содружестве Независимых Государств. Рассмотрены перспективы и обоснованы основные направления и практические рекомендации совершенствования институциональных механизмов интеграции в СНГ.


Региональная интеграция государств — целенаправленный процесс, намеренно организуемый его участниками. Между государствами создается особая система взаимоотношений, а также механизмов управления процессами интеграции, которые отличают региональное интеграционное объединение от других типов международных организаций. Создание эффективных механизмов, позволяющих выявлять приоритеты и согласовывать интересы государств-участников, четко реагировать на потребности углубления интеграционного взаимодействия, активно влиять на развитие и углубление сотрудничества государств в различных сферах деятельности, является необходимым условием развития процессов интеграции в региональном объединении государств.

В связи с данным обстоятельством особую актуальность приобретают исследования, направленные на разработку теории институционального обеспечения интеграции в региональных объединениях государств, теоретическое обоснование концептуальных положений, основных направлений и практических рекомендаций совершенствования институциональных механизмов интеграционного взаимодействия государств Содружества. Цель данной статьи — предложить авторский подход к решению указанных проблем.

Важность институциональных систем и механизмов, функционирующих в рамках социально-экономических объектов различного уровня, убедительно доказана Г. Б. Клейнером [7], Д. Нортом [12; 13], Дж. Ходжсоном [21; 22], и другими учеными, занимающимися исследованиями в области институциональной экономической теории.

В изучении институциональной системы Европейских сообществ и Европейского союза, принципов ее построения и функционирования значительную роль сыграли работы О. В. Буториной [2], М. В. Стрежневой [18], Б. Н. Топорнина [19], В. Г. Шемятенкова [23], Л. М. Энтина [27].

Процессы интеграции постсоветских стран, элементы организационной структуры и механизмов взаимодействия в СНГ и ЕврАзЭС, других региональных экономических объединениях государств исследовались Р. С. Гринбергом [3], Ю. И. Ениным [5], М. И. Кротовым [8], Т. А. Мансуровым [9], П. Г. Никитенко [11], Ю. В. Шишковым [24]. Следует также отметить работы В. П. Кириленко и Ю. В. Мишальченко [6], Б. Н. Топорнина [19] по изучению правовых проблем экономической интеграции постсоветских стран.

Теоретико-методологические основы исследования институциональных механизмов интеграции в региональных объединениях государств

Проведенный анализ научных подходов к изучению систем институционального обеспечения процессов интеграции показал, что в настоящее время отсутствует единая методология и концептуальные основы их исследования. Анализируются отдельные механизмы интеграционного взаимодействия государств и элементы институциональной системы без учета реализации ими своего функционального назначения, условий и особенностей региональной интеграции, определяющих их возникновение и развитие. Отсутствует единый методологический подход к определению базовых блоков институциональной системы и анализу их основных структурных элементов. Проводится смешение или отождествление таких понятий, как институт и организация, орган, межгосударственный орган, институциональная система и институциональная структура, система организационно-правового обеспечения процессов интеграции, механизмы принятия решений и правила процедуры и др.

В этой связи, прежде всего, представляется целесообразным уточнить основные понятия, которые целесообразно использовать при анализе институциональных механизмов интеграционного взаимодействия в Содружестве Независимых Государств.

Термин «интеграция» (от лат. integratio — восстановление, восполнение) — системное соединение в единое целое каких-либо частей и элементов — применяется к самым различным аспектам международных экономических отношений: международной торговле, движению капитала в финансовой сфере и т. д. Нередко говорят о политической интеграции, об интеграции военных структур различных стран. Все это различные стороны и грани проявления нарастающей взаимозависимости и взаимообусловленности государств в экономическом, социальном и политическом отношении. Подчеркивая ограниченность ее пространственных масштабов, правомерно использовать термины «региональная интеграция», «региональная экономическая интеграция».

Межгосударственную экономическую интеграцию можно определить как процесс сближения и усиления взаимозависимости национальных хозяйств государств — участников объединения, когда экономическая взаимозависимость постепенно переходит в сращивание национальных рынков товаров и услуг, капиталов и рабочей силы и формирование целостного рыночного пространства с теснейшей координацией внутренней и внешней экономической политики.

В научных трудах определение института дается обычно на основании понятия нормы и правила, определяющего те или иные аспекты социально-экономической деятельности субъектов или их групп [7, с. 19; 12, с. 17; 13, с. 73; 21, с. 48; 22, с. 73]. На наш взгляд, в общем виде под институтом необходимо понимать систему относительно устойчивых и действующих в течение значимого периода времени норм, регулирующих принятие решений, деятельность и взаимодействие социально-экономических субъектов (физических и юридических лиц, государств) и их групп [25, с. 34—40].

В научной литературе имеются значительные разночтения в использовании понятий «институт» и «организация». Отождествление понятия института и органа как функционально-организационной формы коллективной деятельности как учреждения, выполняющего определенные задачи в той или иной области интеграционного взаимодействия, встречается в большинстве исследований институциональных систем и структур, прежде всего Европейских сообществ и Европейского союза. По традиции под институтами ЕС до сих пор подразумеваются основные компоненты его политико-организационной структуры.

В определенной мере это связано с тем, что институтам, специфике их формирования и компетенциям, юридической силе принимаемых решений посвящены отдельные части основополагающих учредительных документов Европейских сообществ и Европейского союза, в том числе в Едином европейском акте и в Договоре о Европейском союзе [4]. В документах Содружества Независимых Государств также иногда происходит смешение понятий «координирующие институты» и «межгосударственные органы» [17, с. 7; 20, с. 23—27]. В этой связи при рассмотрении институциональных механизмов Содружества Независимых Государств целесообразно также отождествлять понятие института и межгосударственного органа этого регионального объединения государств.

Институциональные механизмы интеграции — внутреннее устройство, система, которая определяет порядок и посредством которой осуществляется организация, регулирование и координация интеграционного взаимодействия государств — участников объединения для реализации уставных целей и задач. Институциональные механизмы образуют институциональную систему как совокупность закономерно связанных друг с другом элементов, составляющих единое целое.

Не вдаваясь в строгий дефиниционный анализ, полагаем возможным термины «сотрудничество» и «интеграционное взаимодействие» в региональном объединении государств использовать как синонимы.

Региональные экономические объединения государств создаются и действуют на основании договоров, соглашений, уставов, других учредительных документов, которые определяют цели и задачи объединения. В этих документах и специальных нормативных актах, изданных в их развитие, устанавливается структура межгосударственных органов, их компетенции, механизмы, нормы и правила взаимодействия и др. Постепенно в процессе интеграции государств создается нормативная правовая база сотрудничества в различных сферах деятельности. Так формируются институциональные механизмы регионального объединения государств, обеспечивающие интеграционное взаимодействие и развитие сотрудничества государств-участников.

Разработанные нами теоретико-методологические основы исследования институциональных механизмов интеграционного взаимодействия в региональном объединении государств включают:

— рассмотрение совокупности институциональных механизмов интеграционного взаимодействия в региональном объединении государств как системы, состоящей из трех основных блоков: 1) договорно-правовой базы, 2) системы межгосударственных органов и их компетенций, 3) правил и процедур подготовки и принятия решений, контроля их исполнения, находящихся во взаимозависимости и взаимосвязи (см. рисунок);

— рассмотрение создания и развития данной системы как целенаправленного процесса, организуемого государствами — участниками регионального объединения, с учетом условий и особенностей региональной интеграции и под воздействием практики интеграционного взаимодействия;

— выбор наиболее важных элементов, составляющих основные блоки системы, по которым проводятся их оценка и анализ.

2014_1_shumsky_pic
Система институциональных механизмов интеграции в региональном объединении государств

Предлагаемая методология универсальна для исследования институциональных механизмов интеграции в любых региональных объединениях государств и позволяет выявить характерные особенности договорно-правовой основы деятельности регионального объединения государств по таким элементам, как учредительные договоры и уставы, содержащие цели, основные принципы деятельности, членство, права и обязанности государств-участников, общая структура создаваемых межгосударственных органов, меры воздействия к государствам — нарушителям договоренностей. В нормативно-правовой базе анализируются межгосударственные договоры и решения по основным направлениям сотрудничества, порядок их вступления в силу, уровень подготовки документов, правовая сила принимаемых соглашений и решений; в системе межгосударственных органов — их структура и компетенции, соподчиненность и взаимодействие.

Особенности институциональных механизмов интеграционного взаимодействия в СНГ

Комплексный анализ и обобщение характерных особенностей договорно-правовой базы, структуры межгосударственных органов, механизмов подготовки и принятия решений, контроля их исполнения в Содружестве Независимых Государств показал, что в СНГ отсутствуют межгосударственные институты, наделенные наднациональными полномочиями; не определена правовая сила многих принятых документов; отсутствуют необходимые механизмы их реализации и действенные меры воздействия к государствам, не выполняющим договорные обязательства либо решения органов СНГ; предметная и субъектная юрисдикция Экономического Суда содружества узка, а его решения носят рекомендательный характер, в работе участвуют только 4 из 11 государств Содружества. Устав СНГ не ставит перед государствами-участниками задач в достижении какой-либо конкретной цели, не налагает на государства обязанности, а лишь констатирует их намерение сотрудничать. Реализуя принципы «разноскоростной» и «разноуровневой» интеграции, каждое государство изначально самостоятельно определяет, в каких интеграционных направлениях или отдельных мероприятиях и в каком объеме оно будет участвовать. Нормативные правовые акты Содружества принимаются различным числом голосов, при этом их минимальное количество не установлено.

Не установлены нормы, регламентирующие предельные сроки, в течение которых должны быть выполнены внутригосударственные процедуры или проведена ратификация, необходимая для вступления в силу подписанного документа, а также приведено в соответствие с принятыми документами Содружества национальное законодательство.

В Содружестве отсутствуют реальные механизмы реализации принятых решений; межгосударственные органы, прежде всего Исполнительный комитет СНГ, не имеют достаточных полномочий по организации контроля исполнения принятых соглашений и решений. Не определены эффективные меры воздействия на государства, нарушающие Устав и не выполняющие обязательства по заключенным в рамках СНГ договорам либо не исполняющие решения органов Содружества [25, с. 99—117].

Органы отраслевого сотрудничества в СНГ (более 70) системно не структурированы. Они создавались и создаются без четко продуманного организационного и финансового обеспечения их работы. Отдельные ранее образованные отраслевые советы существуют формально, и их деятельность не востребована участниками Содружества.

Таким образом, в Содружестве действует своеобразный институциональный механизм реализации решений, который не предусматривает безусловного выполнения государствами принятых на себя обязательств. Не существует детально разработанных схем и механизмов выполнения решений по отдельным видам вопросов и ситуаций. Отсутствуют и санкции к государствам, не выполняющим подписанные соглашения и решения.

Неопределенность правовой силы актов Содружества, невозможность принятия органами Содружества обязательных решений и отсутствие механизма реализации принятых решений, невысокую эффективность многих органов отраслевого сотрудничества следует считать основными недостатками системы институциональных механизмов, в рамках которой строится взаимодействие участников Содружества Независимых Государств. В перспективе нельзя создать эффективное интеграционное объединение, не наделив его межгосударственные органы хотя бы частью полномочий, которыми обладают суверенные государства, входящие в это объединение, не создав четкого механизма реализации принятых соглашений и решений, контроля и ответственности за их выполнение.

Основные направления и практические рекомендации совершенствования институциональных механизмов интеграционного взаимодействия в СНГ

Результаты анализа позволили обосновать направления и разработать практические рекомендации по совершенствованию институциональных механизмов интеграционного взаимодействия государств Содружества.

Первое направление — совершенствование системы межгосударственных органов, предполагает оптимизацию системы важнейших (уставных) органов СНГ и уточнение их полномочий; повышение роли и статуса Исполнительного комитета Содружества как единого исполнительного, административного и координирующего органа; оптимизацию органов отраслевого сотрудничества СНГ, уточнение их статуса и соподчиненности, четкое разграничение функций; передачу отдельным органам Содружества наднациональных полномочий.

Следует сконцентрировать деятельность Совета глав государств и Совета глав правительств на рассмотрении узловых, стратегических проблем и задач политического и экономического взаимодействия. Предварительное обсуждение концептуальных предложений осуществляет Совет министров иностранных дел и Экономический совет.

Необходимо упразднить Комиссию по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, передав ее функции Совету постоянных полномочных представителей государств — участников Содружества при уставных и других органах СНГ; сосредоточить основную работу интеграционного взаимодействия по конкретным направлениям, программам и механизмам их реализации в органах отраслевого сотрудничества Содружества. При этом органы отраслевого сотрудничества на уровне руководителей министерств и ведомств следует наделить полномочиями принимать окончательные решения по вопросам их компетенции или вносить проекты стратегических решений непосредственно на рассмотрение Советов глав правительств и глав государств.

Необходимо принять нормативный правовой акт Совета глав государств Содружества, устанавливающий, что органы отраслевого сотрудничества государств СНГ являются едиными для всех региональных объединений государств Содружества. В рамках их деятельности также должны рассматриваться вопросы интеграционного взаимодействия более узких по составу участников объединений государств.

Целесообразно делегировать Исполнительному комитету СНГ полномочия осуществлять совместно с институтом национальных координаторов мониторинг исполнения решений и договоров, принятых в рамках СНГ.

Оптимизация структуры органов отраслевого сотрудничества и оказание им содействия в работе предполагает: выделение наиболее крупных системообразующих отраслевых советов в отдельных областях деятельности с сохранением их статуса органов СНГ; перевод большинства других органов отраслевого сотрудничества в разряд комиссий ведомственного характера разного уровня (конференций, совещаний руководителей министерств и ведомств государств Содружества), действующих при отраслевых советах или самостоятельно; унификацию внутренней организации данных органов, разработку и принятие нормативных правовых документов (типовое положение и др.), определяющих правовой статус, полномочия, состав и регламентирующих организацию работы, финансирование деятельности таких комиссий и совещаний; ликвидацию (упразднение), преобразование отдельных органов отраслевого сотрудничества с передачей их функций другим отраслевым советам Содружества, при необходимости с сохранением соответствующих ведомственных совещаний (комитетов, комиссий, секций) при советах; продолжение практики возложения функций секретариатов межгосударственных (межправительственных) советов на органы государственной власти страны, председательствующей в них.

Межгосударственные органы СНГ должны наделяться таким объемом полномочий, которые необходимы для достижения целей и задач, обусловленных самой интеграцией. Наднациональными полномочиями (элементами надгосударственного регулирования) уже сейчас можно наделить отдельные органы отраслевого сотрудничества в сфере энергетики, транспорта и связи, метрологии и сертификации (Электроэнергетический совет, Совет по железнодорожному транспорту, Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации, Совет по авиации и использованию воздушного пространства и др.).

Второе направление — совершенствование договорно-правовой основы, правил и процедур принятия решений и контроля их исполнения, в том числе: определение правового статуса и степени обязательности актов Содружества; совершенствование подготовки международных договоров и других нормативных правовых актов Содружества; совершенствование системы контроля исполнения решений; создание Суда СНГ, придание его решениям обязательного характера.

Следует однозначно определить правовой статус и степень обязательности актов Содружества. Все решения Совета глав государств, Совета глав правительств, других органов, устанавливающие какие-либо обязательства непосредственно для государств-участников, должны оформляться путем заключения международных договоров, подлежащих обязательной имплементации в национальные правовые акты.

Совершенствование подготовки международных договоров и других нормативных правовых актов предполагает конкретизацию обязательств (мероприятия и сроки реализации положений документов), ответственности сторон (меры, обеспечивающие их своевременное и качественное исполнение, вплоть до установления санкций к государствам, допустившим нарушения), способы разрешения спорных вопросов.

Вступление в силу международных договоров, заключенных в рамках Содружества Независимых Государств, т. е. фактическая реализация их на внутригосударственном уровне, должна осуществляться путем их трансформации в национальное законодательство государств — участников Содружества в согласованные предельные сроки.

В целях усиления роли и влияния Экономического Суда Содружества необходимо придать ему универсальный характер, расширить его предметную и субъектную юрисдикцию, его решения должны быть обязательны для исполнения в установленные сроки. В дальнейшем Экономический Суд СНГ и Суд ЕврАзЭС следует преобразовать в Суд СНГ, придав ему универсальный характер по примеру Суда Европейского союза, наделив его широкой предметной и субъектной юрисдикцией и правомочиями по разрешению споров в рамках всех региональных организаций, созданных государствами Содружества.

Перспективы совершенствования институциональных механизмов в Содружестве Независимых Государств

В оценке действующих институциональных механизмов интеграционного взаимодействия в Содружества Независимых Государств, возможностей и перспектив их совершенствования необходимо исходить из учета условий и особенностей интеграции постсоветских стран. Это, прежде всего:

— объективная неготовность к экономической интеграции отдельных государств-участников, значительные различия степени рыночного реформирования их экономик, хозяйственного механизма и законодательства, направлений и способов воздействия на экономические процессы;

— продолжающееся национально-государ-
ственное строительство в условиях перехода к открытой рыночной экономике, системной трансформации социально-экономических и общественных отношений;

— существенные расхождения в геополитической и внешнеэкономической ориентации при наличии более привлекательных центров экономического притяжения вне рамок Содружества;

— неурегулированные межэтнические и межгосударственные конфликты;

— невысокий уровень правовой культуры.

Все это во многом определяет готовность государств-участников к интеграционному взаимодействию и совершенствованию институциональных механизмов интеграции. Для Содружества наиболее приемлемой пока остается модель взаимодействия, которая не предъявляет к государствам-участникам требований строгого соблюдения правовых норм поведения в объединении, выполнения достигнутых договоренностей.

Бытует мнение, что СНГ — это только «площадка для встреч и консультаций» глав государств и глав правительств Содружества, «удобный формат для общения» между странами, сглаживания возникающих разногласий и поиска взаимоприемлемых компромиссов во всех сферах межгосударственных отношений. Безосновательно обсуждается также тезис о необходимости сохранить СНГ, как будто есть предложение какого-либо государства-участника или группы государств об упразднении этого объединения. Профанация Содружества Независимых Государств происходит в силу неосведомленности, слабой информированности, нежелания или неспособности разобраться в интеграционных процессах, происходящих в рамках этого регионального
объединения государств.

Содружество Независимых Государств является основной системообразующей международно-правовой структурой на постсоветском пространстве. Это региональное объединение постсоветских стран, созданное для координации сотрудничества в сфере их общих интересов, позволяет большинству государств Содружества не только согласовывать свои позиции, но и достаточно эффективно совместно решать общие проблемы в различных сферах межгосударственного сотрудничества [1; 15, с. 3; 20, с. 18].

Очевидно, что в силу объективных причин в СНГ продвижение по пути экономической интеграции и формирования общего экономического пространства дальше создания Зоны свободной торговли не предвидится. В то же время следует отметить, что в рамках Содружества успешно развиваются отраслевое сотрудничество в сфере энергетики, транспорта, связи, образования, здравоохранения, трудовой миграции, обеспечение стабильности и безопасности [14; 16; 26].

Вместе с тем, поскольку уровень социально-экономического развития государств Содружества является невысоким, демократии — слабыми, политическая система — неустоявшейся, а перспективы вступления в Европейский союз — туманными, очевидно, что в ближайшее время для большинства государств СНГ альтернативы многостороннему сотрудничеству вне рамок СНГ или других региональных экономических объединений стран Содружества не существует. Региональные организации, не ставящие перед собой слишком амбициозных целей, могут существовать очень долго, пока, по крайней мере, не найдется им достойной замены. Поэтому СНГ сейчас «живее всех живых».

Перспективы Содружества Независимых Государств в значительной степени связаны с изменением принципов функционирования этого регионального объединения и будут определяться социально-экономическим развитием его участников, проведением необходимых рыночных и демократических преобразований, желанием конструктивно взаимодействовать между собой.

Важнейшей предпосылкой совершенствования институциональных механизмов взаимодействия является повышение уровня правовой культуры в государствах-участниках, критерием которой служит реальное верховенство закона. Когда законность игнорируется внутри страны, нет никакой гарантии, что она станет соблюдать нормы международного права, в том числе международные договоры и решения, принимаемые в рамках Содружества. В исполнении принятых в рамках Содружества многосторонних договоров (соглашений) и решений продолжает доминировать принцип целесообразности. Государства-участники придерживаются этих соглашений либо в пределах, в которых они находят их выгодными для себя, либо в той мере, в которой их могут принудить к исполнению взятых обязательств посредством внешнего экономического или политического давления. Это создает определенный предел доверия, а по сути — предел интегрирования, дальше которого государства Содружества идти не рискуют. Не случайно и то, что в основе механизма реализации решений, принятых высшими органами Содружества — Советом глав государств и Советом глав правительств, лежит добровольное и необязательное выполнение государствами взятых на себя обязательств, использование только национальных механизмов контроля за их исполнением [10].

Несмотря на теоретическую привлекательность и успешную реализацию в Европейском союзе наднационального характера развития интеграционных процессов, государства Содружества пока воздерживаются от использования более эффективных институциональных механизмов интеграции (придание обязательности принятым решениям, наделение межгосударственных органов наднациональными полномочиями, установление действенных мер ответственности за невыполнение принятых решений и др.). Одной из причин этого также является доминирующая роль России на постсоветском пространстве. Россия объективно была и остается системообразующим элементом политической и экономической структуры СНГ. Та экономика, которая крупнее, больше проявляет себя при решении практических вопросов в любом интеграционном объединении. На этом принципе формируются региональные и универсальные экономические и валютно-финансовые организации. Все это во многом определяет уровень доверия и готовность государств-участников к интеграционному взаимодействию и совершенствованию механизмов интеграции.

Содружество Независимых Государств не было навязано постсоветским странам извне как чужеродная структура. Оно создавалось и формировалось его участниками и в полной мере отражает существующие в государствах-участниках реалии. Созданные институциональные механизмы взаимодействия, динамика интеграционных процессов в Содружестве — это зеркало состояния экономики и общества государств-участников, политической воли руководства и его стремления к сотрудничеству, умения и желания идти на компромиссы ради общего блага. Не нужно «на зеркало пенять». Необходимо в рамках основанной организации создавать такие условия и механизмы взаимодействия, которые способствовали бы согласованию интересов государств и решению их насущных проблем. Здесь нельзя ограничиться косметическими изменениями, желанием что-то приукрасить, не меняя ничего по существу.

Содружество доказало целесообразность и важность своего существования. Следует, однако, признать, что формирование СНГ как полноценного регионального экономического объединения государств, использование более эффективных институциональных механизмов интеграции потребует гораздо большего времени и усилий, чем представлялось на ранних этапах его становления и развития.

Литература

1. Алма-Атинская Декларация (21 декабря 1991 года, г. Алма-Ата) // Содружество: информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. — 1992. — № 1. — С. 15—16.
2. Буторина, О. В. Интеграция СНГ. Применим ли опыт Европейского союза? / О. В. Буторина // Свободная мысль. — 1999. — № 6. — С. 43—54.
3. Гринберг, Р. С. Евразийский союз: хрупкие надежды / Р. С. Гринберг // Междунар. экономика. — 2013. — № 1. — С. 87—89.
4. Договоры об учреждении Европейских сообществ. — М.: Междунар. изд. группа «Право», 1994. — 390 с.
5. Енин, Ю. И. Международные интеграционные объединения: опыт, проблемы, перспективы: пособие / Ю. И. Енин. — Минск: МИТСО, 2006. — 99 с.
6. Кириленко, В. П. Право Содружества Независимых Государств в системе международного права / В. П. Кириленко, Ю. В. Мишальченко // Москов. журн. междунар. права. — 2003. — № 3. — С. 109—132.
7. Клейнер, Г. Б. Эволюция институциональных систем / Г. Б. Клейнер; ЦЭМИ РАН. — М.: Наука, 2004. — 240 с.
8. Кротов, М. И. Евразийская идея и перспективы СНГ / М. И. Кротов // Свободная мысль. — 2012. — № 10. — С. 5—18.
9. Мансуров, Т. А. Развитие евразийской интеграции: ЕврАзЭС, Таможенный союз, Единое экономическое пространство / Т. А. Мансуров // Проблемы управления. — 2012. — № 2. — С. 13—17.
10. Механизм реализации решений Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств (Совет глав правительств СНГ, 9 октября 1999 года, г. Ялта) // Содружество: информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. — 1999. — № 3 (33). — С. 21.
11. Никитенко, П. Г. Ноосферная экономика и социальная политика: стратегия инновационного развития / П. Г. Никитенко. — Минск: Белорус. наука, 2006. — 479 с.
12. Норт, Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / Д. Норт. — М.: Фонд экон. книги «Начала», 1997. — 304 с.
13. Норт, Д. Институты и экономический рост: историческое введение / Д. Норт // THESSIS. — Т. 1. Вып. 2. — 1993. — С. 69—92.
14. Об аналитическом докладе «Итоги деятельности СНГ за 20 лет и задачи на перспективу»: протокольное решение Совета глав государств СНГ от 3 сент. 2011 г. [Электронный ресурс] // Исполнительный комитет СНГ. — Режим доступа: <http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=3147>. — Дата доступа: 12.11.2013.
15. О Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и Плане основных мероприятий по ее реализации: решение Совета глав государств СНГ от 5 окт. 2007 г. [Электронный ресурс] // Исполнительный комитет СНГ. — Режим доступа: <http://www.cis.minsk.by/reestr/ru/printPreview/text?id=2298&serverUrl=http://cis.minsk.by/reestr/ru>. — Дата доступа: 30.11.2013.
16. О Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года: решение Совета глав правительств СНГ от 14 нояб. 2008 г. [Электронный ресурс] // Исполнительный комитет СНГ. — Режим доступа: <http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=2533>. — Дата доступа: 30.11.2013.
17. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (8 декабря 1991 г., г. Минск) // Содружество: информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. — 1992. — № 1. — С. 6—8.
18. Стрежнева, М. В. Европейский союз и СНГ: сравнительный анализ институтов / М. В. Стрежнева / Москов. обществ. науч. фонд, Центр конвертируемого образования. — М.: Изд-во центра науч. и учеб. программ, 1999. — 268 с.
19. Топорнин, Б. Н. Европейское право: учебник / Б. Н. Топорнин. — М.: Юристъ, 1998. — 456 с.
20. Устав Содружества Независимых Государств // Содружество: информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. —1993. — № 1(9). — С. 17—29.
21. Ходжсон, Дж. Что такое институты? / Дж. Ходжсон // Вопросы экономики. — 2007. — № 8.— С. 28—48. 22. Ходжсон, Дж. Экономическая теория и институты: Манифест современной институциональной экономической теории: пер. с англ. / Дж. Ходжсон. — М.: Дело, 2003. — 464 с.
23. Шемятенков, В. Г. Европейская интеграция: учеб. пособие / В. Г. Шемятенков. — М.: Междунар. отношения, 2003. — 400 с.
24. Шишков, Ю. В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. Почему не интегрируются страны СНГ / Ю. В. Шишков. — М.: НП «III тысячелетие», 2001. — 479 с.
25. Шумский, Н. Н. Региональные экономические объединения постсоветских государств: организационно-правовое обеспечение процессов интеграции / Н. Н. Шумский. — Минск: Беларус. навука, 2010. — 323 с.
26. Шумский, Н. Н. Содружество Независимых Государств как модель интеграции постсоветских государств / Н. Н. Шумский // Белорус. экон. журн.— 2011.— № 4. — С. 4—14.
27. Энтин Л. М. Европейское право. Право Европейского союза и правовое обеспечение защиты прав человека: учеб. для вузов / рук. авт. колл. и отв. ред. Л. М. Энтин. — 2-е изд., пересмотр. и доп. — М.: Норма, 2005. — 960 с.


Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Сообщество

  • (029) 3222740
  • Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
© 2019 Международное общественное объединение «Развитие». All Rights Reserved.