Принятие 10 декабря 1948 года Всеобщей декларации прав человека открыло новую эру — эру прав человека, основывающуюся на признании достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, основой свободы, справедливости и всеобщего мира. Декларация воплотила в себе принцип Устава ООН, в соответствии с которым всеобщее уважение прав человека является общей заботой всех правительств и всех народов. С момента принятия Декларации и по сей день ООН играет ведущую роль в развитии уважения к достоинству и ценности человеческой личности, в содействии социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе.
Под эгидой ООН заключено свыше 60 соглашений по правам человека. За Всеобщей декларацией прав человека — документом первостепенного нравственного значения — последовали документы, придающие ей юридическую силу: Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Конвенция о правах ребенка, Конвенция против пыток и др.
Этими документами охвачен широчайший круг проблем, которыми обеспокоено современное человечество. Однако ООН не останавливается на достигнутом. Ведь по образному выражению Генерального секретаря ООН Кофи Аннана, права человека — это то лучшее, что есть в нас. Они являются основой человеческого существования и сосуществования. Именно права человека делают нас людьми. Права человека воплощают в себе традиции терпимости, которые существуют во всех религиях и культурах и являются основой мира и прогресса.
Не подлежит сомнению, что усилия Организации Объединенных Наций по защите прав человека могут быть эффективными только при поддержке правительств всех стран — членов ООН. Особую роль здесь играют Венская декларация и Программа действий, принятые представителями 171 государства (включая Беларусь) на Всемирной конференции по правам человека в 1993 году. В Венской декларации и Программе действий положения Всеобщей декларации прав человека получили свое дальнейшее развитие. При подписании этих документов государства — участники Конференции обязались уважать права и основные свободы и принимать в индивидуальном и коллективном порядке меры и программы, нацеленные на то, чтобы осуществление прав человека стало реальностью для всех людей.
Организация Объединенных Наций, со своей стороны, создает необходимые условия для того, чтобы все государства имели возможность развивать деятельность, направленную на поощрение и защиту прав человека.
Благодаря поддержке Программы развития ООН и Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев на базе Белорусского государственного университета создан Центр по изучению ООН, приоритетным направлением деятельности которого является проведение семинаров и конкурсов студенческих работ по правам человека, широкой информационно-просветительской работы. Публикация настоящего доклада — одно из мероприятий Центра, посвященных 50-летию Всеобщей декларации прав человека. В отличие от докладов, представляемых Правительством Беларуси в международные договорные органы по правам человека, он не отражает официальную точку зрения и не охватывает весь спектр проблем в данной области. Авторы представленных в докладе статей — парламентарии, правительственные эксперты, ученые, представители неправительственных организаций — анализируют условия и необходимые предпосылки эффективного поощрения и защиты прав человека в нашей стране. История Беларуси демонстрирует глубокие традиции уважения достоинства человеческой личности, укорененные в менталитете белорусов, а участие Республики Беларусь практически во всех основных международных договорах по правам человека свидетельствует о стремлении развивать эти традиции в современных условиях. Мы хотели бы надеяться, что содержащиеся в докладе предложения по дальнейшему обеспечению соблюдения международных обязательств в области прав человека, учреждению института Уполномоченного по правам человека, созданию благоприятных условий для развития гражданского общества, в т.ч. такого важного его элемента как неправительственные правозащитные организации, будут содействовать улучшению не только общей ситуации в гуманитарной сфере, но и укреплению механизмов защиты прав отдельных категорий граждан: женщин, детей, инвалидов, национальных меньшинств и др. Максимально полное осуществление этих прав — залог успешной реализации лозунга, под которым мировое сообщество празднует полувековой юбилей Всеобщей декларации прав человека: "Все права человека для всех".
Минск
Июль 1997 г.Владимир Астапенко,
Национальный координатор проекта
"Создание Центра по изучению ООН"