Белорусский журнал международного права и международных отношений 1998 — № 5
Специальный выпуск к 50-летию Всеобщей декларации прав человека
международное право — трибуна молодых
ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА: ВСЕ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ДЛЯ ВСЕХ
Наталья Рысюкевич — студентка Академии физического воспитания и спорта, победительница конкурса, посвященного 50-летию Всеобщей декларации прав человека, который проводился Центром по изучению ООН в 1998 г.
В нынешнем году мировая общественность отмечает 50-летие со дня принятия ООН Всеобщей декларации прав человека. Человек, его права, свободы и их гарантии провозглашены высшей ценностью всего человечества. Безусловная реализация основных положений Декларации, других системообразующих документов в области прав человека будет способствовать и становлению белорусской государственности, повышению авторитета нашей страны на мировой арене.
Однако путь человечества к современному пониманию прав человека был долгим и сложным.
Первые суждения о необходимости основных прав человека мы находим еще у мыслителей античности. Идеи об абстрактном правовом равенстве людей как важнейшем условии справедливости содержатся в учениях пифагорейцев. Всемирно известная формула Протагора "Мера всех вещей — человек" обладала огромным гуманитарным потенциалом и была принята тогдашним обществом. А вот идеи Сократа о соотношении прав гражданина и прав полиса (государства) не были поняты современниками, что привело к осуждению, а затем и гибели великого философа.
Средние века не способствовали развитию гуманизации общества, реализации естественных прав человека. Однако зародившаяся в античности идея всеобщего равенства людей не умерла и под пытками инквизиции. В сложнейших условиях мракобесия родился такой важный документ, как Великая хартия вольностей (1215).
Идеи о правах человека получили дальнейшее развитие в Петиции о праве (1628), "Билле о правах" (1689), Декларации независимости Соединенных Штатов Америки (1776), "Билле о правах" (1789—1791), французской Декларации прав человека и гражданина (1789).
Содержание Декларации прав человека и гражданина отражало основные идеи, к которым стремились люди, — свободу, равенство, братство, народный суверенитет, общественный договор, авторитет закона, права человека.
Однако самым главным документом в жизнедеятельности мирового сообщества стала принятая 10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН Всеобщая декларация прав человека. С этого времени эта дата каждый год празднуется во всем мире как День прав человека. В этом основополагающем международном акте в области прав человека развиты и конкретизированы основные положения Устава ООН, согласно которым государство обязано уважать права человека и основные свободы для всех, без различия расы, пола, языка и религии.
Всеобщая Декларация прав человека состоит из преамбулы и 30 статей.
Одно из основных положений содержится в статье 1 документа — все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства.
Статья 2 подчеркивает, что каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами без какого бы то ни было различия в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения.
Следующие статьи посвящены правам на жизнь, свободу и безопасность личности, праву на свободу от рабства и подневольного состояния, праву на свободу от пыток и жестокого, бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения и наказания.
Все люди признаются равными перед законом и имеют право на равную защиту перед законом.
К числу общепринятых гражданских прав Декларация относит также право на личную жизнь, неприкосновенность жилища, тайну корреспонденции и на защиту чести и репутации, право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах государства, право покидать страну и возвращаться обратно, право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем, право на гражданство (никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство).
Данный политический документ декларирует важнейшие социально-экономические права: право на труд, на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи, право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, право на отдых и досуг, право на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния, право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию, по независящим от человека обстоятельствам. Без реализации этих прав ни одно государство не может считать себя цивилизованным.
Высшей идеей, главной ценностью Декларации является идея свободы. Все права человека и есть, в сущности, интерпретация высшей идеи человечества. Особенно если идея свободы служит руководством для политических действий и может быть проведена в жизнь в виде законов. Конечно, нравственные постулаты, заложенные в равных правах человека, отражают лишь равные качества и аспекты личностной свободы. И все же без правильно понимаемой абсолютной моральной ценности — свободы — не может быть нормального развития как всего человечества, так и отдельных стран и личностей. Я не представляю свою жизнь без свободы — свободы жить, свободы думать, свободы работать, свободы учиться, свободы радоваться, свободы восхищаться.
Всеобщая декларация прав человека легла в основу многих важнейших юридических актов, в том числе в основу Конституции Республики Беларусь. Основной закон нашей страны провозгласил реализацию прав и свобод граждан Республики Беларусь высшей целью государства. Государство гарантирует права и свободы граждан Беларуси, закрепленные в Конституции страны, законах и предусмотренные международными обязательствами.
Все граждане Республики Беларусь равны перед законом и имеют право на равную защиту прав и законных интересов. Ограничение прав и свобод допускается только в случаях, установленных законом.
Конституция Республики Беларусь гарантирует обеспечение основных социально-экономических прав — на труд, отдых, образование, здравоохранение и т. д.
И все же в Беларуси не единичны случаи нарушения прав человека. Это обусловлено как объективными причинами, так и субъективными обстоятельствами. Прежде всего еще нет комплекса законов, полностью обеспечивающих реализацию основных прав и свобод человека, отмеченных в Декларации прав человека. Так, например, до сих пор парламентом не принят закон "О свободе перемещения в пределах Республики Беларусь", т. е. закон об отмене прописки, который является одним из важнейших в области реализации прав человека.
На мой взгляд, для законодательного обеспечения прав и свобод каждого жителя Республики Беларусь необходимо прежде всего разработать национальную концепцию прав человека, которая будет предусматривать решение всех основных проблем в этой области.
Данная концепция может состоять из нескольких частей. Одна часть — это концепция гражданского общества, которая будет предусматривать участие всех граждан республики в управлении государством.
Вторая часть — концепция национального развития. Данная часть национальной концепции прав человека будет направлена на обеспечение изучения белорусского языка, национальной литературы, родной культуры без нарушения прав человека и Всеобщей декларации.
Особое внимание в концепции прав человека необходимо обратить на разработку эффективного механизма реализации правозащитных законов. Такого механизма в настоящее время, к сожалению, в нашей стране еще нет.
Всеобщая декларация прав человека должна стать важнейшим документом в жизнедеятельности как Президента страны, так и любого ее гражданина.