Белорусский журнал международного права и международных отношений 2003 — № 4


международные экономические отношения

Проблемы развития международного экотуризма в Беларуси

Чеслав Шульга

Шульга Чеслав Казимирович — генеральный директор унитарного предприятия "Национальное агентство по туризму"

Слагаемые эффективности любого бизнеса известны. В туризме эффективного результата можно достичь при высоком потенциале составляющих туристского продукта, минимальных затратах на его организацию и устойчивом спросе.

Для Беларуси при скромном культурно-историческом потенциале и отсутствии должной инфраструктуры объектов туристского показа получить положительные результаты в бизнесе достаточно трудно. Это в полной мере относится и к такому ресурсоемкому и малозатратному виду туризма, каким является экологический туризм. (В качестве исторической справки: термин "экологический туризм" был предложен в 1980 г. мексиканским экономистом Гектором Цебалос-Ласкурья. Он означает сочетание путешествия с чутким отношением к природе. Смысловое понятие экологического туризма — бережное отношение к местным объектам, флоре и фауне.)

В последние годы этот вид туризма в мире стремительно развивается, и ожидается его дальнейший рост в ближайшей и более отдаленной перспективе. В знак признания экологического туризма мировым сообществом 2002 год был по решению ООН объявлен Международным годом экотуризма. Всемирная туристская организация совместно с различными региональными и местными организациями провела ряд мероприятий и акций в его поддержку и развитие.

В чем привлекательность Беларуси для людей, решивших посвятить свой отдых экологическому туризму?

У зарубежного туриста Беларусь ассоциируется с огромным разнообразием природных ландшафтов, экосистем и традиционных культур, которые, в основном, и формируют привлекательную основу экотуризма.

Национальные парки и заповедники, изобилие природных ресурсов (20 тыс. чистых рек, 10 тыс. уникальных озер, лесные массивы, уникальные болота) — все это может восполнить дефицит в природном пространстве и первозданной природе у граждан Западной Европы и других зарубежных стран.

Непосредственная близость от западноевропейских стран и неизведанность региона — важные условия потенциального роста различных форм экологического туризма.

Для отечественных туристов экотуризм доступен практически всем возрастным группам и людям с различным финансовым достатком. Его развитие значительно расширяет географию отдыха населения и создает альтернативу скопившемуся туристскому продукту.

Потенциал белорусского экотуризма можно считать значительным. Ряд предприятий страны приобрели определенный опыт по развитию экологического туризма. Достаточно сослаться на опыт туристских предприятий Управления делами Президента Республики Беларусь, которые строят свою работу на базе Национальных парков и заповедников. Бобруйский и Молодеченский городские туристские клубы, туристские клубы, созданные ОАО «Сберегательный банк "Беларусбанк"» ежегодно проводят туристские слеты на уровне городских и районных (сельских) команд.

В развитии экологического туризма в Беларуси заинтересованы практически все участники туристского рынка.

Для местного населения оказание услуг по приему и обслуживанию туристов может стать дополнительным источником доходов, особенно в межсезонье. Кроме того, решается проблема занятости населения и закрепления молодежи на селе. Местные жители получают возможность развивать свои традиционные формы хозяйствования, сохранить и приумножить многовековые традиции и обычаи.

В целом развитие экотуризма уменьшает зависимость экономического благополучия местного населения от капризов природы.

На региональном уровне создаются предпосылки для организации новых рабочих мест и получения дополнительных доходов в бюджет.

Экотуризм способствует развитию сопутствующих видов деятельности в регионе (производству и торговле сувенирной продукцией, налаживанию коммуникаций и т. д.), появляется дополнительный стимул для развития инфраструктуры, повышения доступности региона (строительство дорог, повышение качества услуг связи и т. д.). Немаловажным является и факт увеличения инвестиционной активности в связи с расширением рекламы региона. Возникают новые источники для прямого финансирования заповедников, парков (входная плата, концессии и т. д.), расширения спонсорства, налоговых поступлений и т. п.

Без особых финансовых затрат (бюджетных) для государства появляется возможность с максимальной эффективностью использовать туристский потенциал в развитии приоритетных видов туризма.

При всех преимуществах экотуризма в республике остается ряд нерешенных проблем, которые тормозят цивилизованное его развитие.

Нерегулируемое посещение уникальных природных комплексов оказывает весьма негативное воздействие на природу: уничтожаются редкие растения, бесконтрольно вырубаются деревья, загрязняются водоемы, вытаптывается почва, растут "горы" мусора в лесах, на берегах рек и водоемов вследствие необорудованности туристских маршрутов, мест дневок и ночевок, бивуачных полян, мест под кострище и для отходов.

Недостаточное количество автокемпингов, караванингов, мест под палаточные лагеря способствует ухудшению экологии, подрыву авторитета данного вида туризма.

Сведение к минимуму побочных отрицательных последствий развития экотуризма является насущной задачей, решение которой предполагает активное участие всех заинтересованных сторон.

Республика остро нуждается в разработке стратегии и конкретных планов развития столь ресурсного для нее вида туризма, как экологический. Стратегия развития экотуризма должна базироваться на мировом опыте и ряде нормативно-методических документов юридического и экономического плана, которые способствовали бы развитию экотуризма и повышению интереса к нему как со стороны соответствующих структур власти, общественных организаций, так и со стороны коммерческих структур (налоговое законодательство, правила землепользования и порядок обустройства экологических троп, стандарты на услуги и т. п.).

Особую роль в этой стратегии должны сыграть Министерство спорта и туризма Республики Беларусь и Госстандарт Республики Беларусь в части определения критериев и требований к экологическому туризму, сертификации туристских трасс экологических маршрутов и услуг, приведения их в соответствие с международными требованиями.

Экотуризм должен развиваться и функционировать как единая система с четким разделением функций. Управление туризма Управления делами Президента Республики Беларусь должно осуществлять контроль за использованием всех заповедных зон страны, в том числе и в туристских целях.

Было бы целесообразным создать центры консультационной поддержки и распространения новейшего опыта работы в данном направлении.

Национальное агентство по туризму Республики Беларусь должно обеспечить возможность расширения единого информационного пространства и вовлечения объектов экотуризма в мировую систему развития экологического туризма.

Среди комплекса его организационных мероприятий необходимо уделить внимание маркетингу, рекламе и продвижению экотуристских возможностей, разработке привлекательного и достойного имиджа для конкретного туристского продукта.

Разумеется, сразу невозможно создать условия для развития экологического туризма повсеместно. Поэтому целесообразно совместно с заинтересованными лицами государства определить в каждом районе 1—2 территории как базовые, для организации маршрутов экологического туризма.

Специалисты должны определить предельно допустимые нормы антропогенной нагрузки на каждую из этих территорий, тщательно продумать планирование, управление и мониторинг экотуристской деятельности. В этом заключается одно из основополагающих условий и отличий экологического туризма от других видов туризма.

В связи с тем, что наблюдается тенденция развития индивидуального туризма, путешествий семьями или небольшими группами друзей, единомышленников, целесообразно строить программы, исходя из этого. Они должны быть разнообразны, легко изменяемы, обращены к природе и основаны на использовании преимущественно природных ресурсов.

Вне зависимости от методов управления экотуризмом его приоритетными задачами должны быть охрана природы и улучшение качества жизни местного населения. Местное население данных территорий должно быть максимально вовлечено в туристскую деятельность, должно участвовать на равноправной основе в получении экономических, социальных и культурных выгод. Это не означает, что необходимо работать в туристском бизнесе самостоятельно. Участие может осуществляться в виде оказания на местах предварительных услуг турфирмам, например, в виде снабжения продуктами питания, строительными материалами, ремесленными изделиями и т. п., работы по найму, совместных предприятий с профессионалами туризма.

Планирование развития экологического туризма должно быть не наносящим или сводящим к минимуму ущерб среде нашего обитания. В этом плане заслуживает внимания активная работа по организации экологического образования среди населения, поиску решения проблем обеспечения равновесия между задачами развития экотуризма и охраной окружающей среды.

Объединение интересов со странами-соседями, укрепление партнерских отношений позволит более эффективно использовать потенциал таких приграничных территорий, как еврорегионы "Буг", "Неман", "Озерный край" и др.

Экотуризм должен развиваться не только на основе отечественной природной культуры и этики, но и на основе международных принципов экологического туризма.

При решении проблем экотуризма в указанных выше направлениях он может стать важным источником экономических выгод в равной степени для государства, для частного предпринимательства и для большинства местного населения. Более того, он может послужить эффективным инструментом охраны природных и культурных ценностей.


Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Сообщество

  • (029) 3222740
  • Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
© 2022 Международное общественное объединение «Развитие». All Rights Reserved.