журнал международного права и международных отношений 2005 — № 3

международные экономические отношения

ЭВОЛЮЦИЯ РЫНОЧНОЙ СТРУКТУРЫ И РЕЖИМА В КИТАЕ

Дин Жуджунь

Автор:
Дин Жуджунь — доктор экономических наук, Институт торговли Нанкинского университета, Китайская Народная Республика

Рецензенты:
Давыденко Леонид Николаевич — доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономической теории и экономического воспитания Белорусского государственного педагогического университета имени Максима Танка
Руденков Владимир Михайлович — кандидат экономических наук, доктор технических наук, профессор, заведующий кафедрой международных экономических отношений факультета международных отношений Белорусского государственного университета

Изменение режима — это процесс смены, трансформации и сделок с режимом. Его сущность заключается в том, что более эффективный режим сменяет другой режим, предложение режима удовлетворяет спрос на режим. Эволюция рыночной структуры главным образом обозначает изменение таких трех факторов, как доля рынка, степень централизованности рынка, барьеры при выходе на рынок, и их тенденции. Это процесс перехода от низкоэффективной модели рыночной структуры к более эффективной, это процесс поиска оптимальной модели сочетания монополии и конкуренции.

1.Исторический взгляд на изменение режима и эволюцию рыночной структуры

В период плановой экономики «зафиксированность» режима привела к возникновению административно-монопольной модели рыночной структуры.

В условиях плановой экономики рынок отвергался, закон стоимости и рыночный механизм не играли почти никакой роли, поэтому рынок в истинном смысле не существовал. Однако если предположить существование некоторого «рынка», то на этом рынке присутствовали лишь однородные субъекты государственной собственности, предприятия выступали в качестве филиалов правительств различного уровня, число, доля и масштабы предприятий, степень централизованности рынка, барьеры при выходе на рынок определялись на основании планов административных органов различного уровня. Наличие в условиях плановой экономики всевозможных систем (системы всенародной собственности, системы высокой степени централизованности администрации, системы соответствующих законов и банковской системы) сделало возможным формирование административно-монопольной модели рыночной структуры и ее продолжительное и стабильное существование. Хотя плановая экономика имела некоторые положительные результаты, она привела к длительной эпохе дефицита, при которой рынок продавца и административно-монопольная рыночная структура укрепляли друг друга.

Согласно теории Норта, изменение режима определяется сделанным историческим выбором: если избранный путь ошибочен, он может зафиксироваться, и таким образом наступает застой. Поэтому в рассматриваемый период изменение режима оказалось замороженным, административно-монопольная модель рыночной структуры почти не изменялась.

В период переходной экономики изменение режима сдерживает процесс эволюции рыночной структуры.

Переходная экономика означает изменение режима. На основании субъектов предложения это изменение режима в Китае шло на трех уровнях: центрального правительства, местных органов управления и предприятий и граждан.

С целью оживления экономики и реформы «старой, костной» системы центральное правительство приступило к расширению прав и уступок в части прибыли, упорядочению отношений с местными властями и крупными/средними государственными предприятиями. Право управления большинством предприятий стало передаваться органам местного управления, в то время как некоторые предприятия, чья деятельность касалась национальной экономики и благосостояния народа, по-прежнему оставались в ведении центральных министерств и комитетов. Такие предприятия сохраняли за собой почти 100 % рынка, не позволяя другим субъектам вступать на него, и таким образом в важных отраслях сохранялась административная монополия. Например, в таких отраслях, как водоснабжение, железные дороги, почта, телекоммуникации, электроэнергия, авиация, было создано значительное число холдинговых компаний как высоко централизованных субъектов хозяйствования, имеющих ярко выраженный монопольный характер. Хотя такие компании и расширили масштабы рынка, одновременно были усилены барьеры для вступления в эти отрасли и подавлялась конкуренция.

В период переходной экономики права органов местного управления были значительно расширены. Эти органы получили больше свободы, благодаря чему развитие местных экономик стало их главной задачей. Они также стали выполнять роль «экономического субъекта» в экономическом обществе, обладать собственными предпочтениями, постоянно рассчитывать затраты и прибыль. Их деятельность в большой степени стала противоречивой по отношению к деятельности центрального правительства. Чтобы добиться увеличения доходов, органы местного управления направляли финансовые ресурсы в доходные отрасли.

Центральное правительство и органы местного управления подтолкнули изменения в таких областях, как имущественная система, система административных санкций, налогово-финансовая и законодательная система; путь рыночной ориентации стал наиболее востребован предприятиями и населением. Такие решения привели к формированию разнородных субъектов рынка, барьеры при вступлении на рынок местных государственных и частных предприятий были уничтожены. Во многих отраслях, в частности в производстве бытовых электроприборов, одежды, продуктов питания, скобяных товаров и техники, возникла конкуренция огромного числа предприятий. В масштабах всей страны появился рынок полной конкуренции. Однако из-за административного вмешательства органов местного управления и местного протекционизма полная конкуренция сосуществовала с рассеянной конкуренцией, «слепой» конкуренцией и чрезмерной конкуренцией, поэтому данную ситуацию можно описать как псевдополную конкуренцию. По мере движения по пути рыночной ориентации, постоянного ужесточения конкуренции, ускорения дифференциации предприятий, роста доли предприятий на рынке, централизации рынка и усиления барьеров для вступления на рынок полная конкуренция начала трансформироваться в монопольную конкуренцию и олигополию.

Рассмотренные аспекты дают основания считать, что изменение режима в период переходной экономики в Китае происходило по такой модели, когда принудительный метод, основанный на правительственном обеспечении, и методы стимулирования спроса и субспроса сосуществуют и постепенно взаимно заменяются, структура рынка эволюционирует от высокой степени централизованности к рассеянности и снова к централизованности.

2.Механизм изменений режима и эволюция рыночной структуры

Между переходом от плановой экономики к социалистической рыночной экономике и переходом от административно-монопольной рыночной структуры к разнородной рыночной структуре существует тесная взаимосвязь. С одной стороны, изменение режима обусловливает эволюцию рыночной структуры, правительство может посредством изменения режима ограничивать или стимулировать деятельность и производительность предприятий. С другой стороны, эволюция рыночной структуры подталкивает ход изменения режима, как это имело место, например, в создании системы подрядных контрактов в деревне Сяоган провинции Анхой, подъеме поселково-волостных и частных предприятий на юге страны. Китайская реформа — это как раз процесс изменения режима, которым руководит правительство, поэтому особого внимания заслуживает влияние официального изменения режима со стороны правительства на эволюцию рыночной структуры.

Изменение системы собственности — основная движущая сила эволюции рыночной системы.

Рыночная система в Китае прошла путь от системы общественной собственности с единым субъектом до системы разнородных субъектов собственности. Только изменение системы права собственности способно коренным образом воздействовать на эволюцию рыночной системы.

Система права собственности в Китае включает право собственности на землю, поселково-волостные, частные и государственные предприятия. Успешное внедрение системы семейной подрядной ответственности в селах сделала крестьянское хозяйство реальным субъектом рынка, самостоятельно участвующим в рыночно ориентированном производстве и сбыте, таким образом, превратив его в свободных участников конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции. На поселково-волостных и частных предприятиях система прав собственности изначально была более выражена, чем на государственных. Это реальные субъекты, непосредственно ориентированные на рынок и поэтому обладающие огромной жизненной силой, которые уже в конце 1980-х гг. стали «половиной царства» экономики Китая. В этом наиболее полно проявился закон эволюции рыночной структуры, согласно которому структура рынка полной конкуренции прежде всего формируется на рынке сельскохозяйственной продукции, а также на тех рынках, где участвуют поселково-волостные и частные предприятия; от конкуренции происходит переход к централизованности, а централизованность приводит к формированию монополии.

Изменение системы права собственности на государственных предприятиях прошло через такие этапы, как расширение прав и уступка части прибыли, система подрядных контрактов, акционерная система и система современных предприятий. Принцип «борьбы за крупные предприятия и предоставления простора малым» привел к тому, что большинство средних и мелких государственных предприятий превратилось в негосударственные акционерные компании, освободившись от тесной связи с правительством и став субъектами рынка полной конкуренции. Однако государственные крупные и средние предприятия по-прежнему оставались неразрывно связанными с правительством и занимали ведущее положение в соответствующих отраслях, а некоторые даже оказывались монополистами. Система прав собственности современных предприятий обеспечила нормативную систему для стремительного роста масштабов предприятий, захвата предприятий и банкротства, непосредственно стимулируя формирование структуры рынка монополистической конкуренции, олигополии и полной конкуренции.

Система административных санкций — локализатор эволюции рыночной системы.

Система административных санкций принципиально контролирует выход рыночных субъектов на рынок, ограничивая поведение рыночных субъектов, получивших такое право. Это основной инструмент, которым пользуется правительство для регулирования рыночной системы, непосредственно определивший формирование модели монополистической рыночной структуры в период плановой экономики и контролирующий сосуществование различных моделей рыночной структуры в переходный период. Таким образом, система административных санкций стала локализатором эволюции модели рыночной структуры. В условиях плановой экономики правительство Китая управляло социальной экономикой главным образом при помощи административных санкций. По мере формирования и совершенствования социалистической рыночной экономики система административных санкций все больше отставала от развития рыночной экономики. Рыночная экономика означает, что в распределении ресурсов основную роль играет рыночный механизм, а имеющаяся система санкций следует методам, которыми правительство управляет экономикой в условиях плановой экономики. Рыночный механизм не может играть основную роль в распределении ресурсов, что приводит к низкой эффективности и невозможности формирования рынка полной конкуренции. В то же время, после вступления в ВТО, принципы этой структуры в отношении населения, а также в отношении вступления на рынок предъявляют соответствующие требования к административным санкциям и в особенности к санкциям в отношении сторонних субъектов, в связи с чем в Китае активно ведутся изменения системы административных санкций.

Изменение финансово-налоговой системы — мощный рычаг эволюции рыночной структуры.

Финансово-налоговая система Китая относится к системе ответственности за использование бюджета, существующей с 1980 г. системе «разделения котлов», подразумевающей разграничение доходов и расходов между центром и регионами при сохранении ответственности последних. Система ответственности за выполнение сметы бюджета в свое время значительно стимулировала развитие экономики на местах, благодаря чему сильно возросли местные финансы. Однако она оказала и отрицательное влияние, стимулируя экспансию экономической прибыли на местах и способствуя слепому инвестированию, повторному строительству, экономической блокаде и раздробленности. В связи с этим урегулированию экономической системы препятствовало множество факторов, финансовый рост страны проходил медленно, макроэкономический контроль был слаб, а самое главное, в местных экономических системах одновременно существовали рыночные структуры монополистической конкуренции и чрезмерной конкуренции. По мере постепенного создания системы социалистической рыночной экономики в системе ответственности за выполнение сметы бюджета неизбежно произошли изменения. Возникла необходимость ее замены упорядоченной, правовой финансовой системой, отвечающей требованиям рыночной экономики, т. е. системой двухканального поступления налогов. (В 1994 г. была проведена реформа с целью введения системы двухканального поступления налогов.) Отныне прибыль распределялась в зависимости не от региона и формы собственности, а от видов налогов. Была ослаблена прямая связь между прибылью местных органов управления и развитием предприятий, что благоприятствовало формированию единого на-ционального рынка, соответствовало требованиям открытости рыночной экономики, стимулировало свободное движение факторов производства и в итоге содействовало формированию эффективной модели рыночной структуры.

Изменение финансовой системы — мощный двигатель эволюции рыночной структуры.

Изменение финансовой системы в Китае началось в условиях абсолютной ограниченности режима. Финансовая система, сформировавшаяся в Китае за 30 лет с 1949 по 1979 г., являлась типичной плановой системой с полной монополией государства и централизацией власти. Ее основная особенность — единая государственная банковская система, конечная цель которой служить государственному плану. Реформа финансовой системы Китая, начатая в 1979 г., за 20 лет обновления, ориентированного на рынок, привела к изменениям по двум аспектам: во-первых, переход от плановой финансовой системы к рыночной; во-вторых, переход от одноуровневой банковской системы к двухуровневой. К настоящему моменту в Китае сформировалась система конкурентного финансового рынка с участием четырех государственных коммерческих банков, трех политических банков, множества компаний по управлению имуществом, акционерных и городских банков, городских кредитных кооперативов и комиссионных инвестиционных компаний. В системе управления было проведено расширение прав и уступка части прибыли, внедрен механизм конкуренции, осуществлено пересечение операций различных банков и за этот счет расширение конкуренции. Непрерывное совершенствование финансовой системы и введение в нее рыночного механизма значительно подтолкнуло эволюцию структуры рынка в Китае. Так, например, кредитная поддержка банков стимулировала их реорганизацию и объединение; поддержка местных предприятий со стороны местных финансовых структур способствовала повышению их конкурентоспособности, расширению масштабов, позволяя предприятиям начать функционирование в отраслях с высокими финансовыми порогами, и в конечном счете благоприятствовала формированию национального конкурентного рынка.

Изменение юридической системы — требование условий эволюции рыночной структуры.

Роль законодательства при изменении общественной системы весьма значительна. Чтобы приспособиться к общественной экономике в период изменений, необходима глубокая реформа нормативной системы. С точки зрения экономической теории новой системы, развивающиеся страны, в которых проходит рыночная реформа, сталкиваются с двумя основными изменениями. Первое из них — смена системы имущественных прав, соответствующей плановой экономике, системой, соответствующей рыночной экономике. Второе изменение — смена власти личностей властью закона. В Китае изменения системы имущественных прав непосредственно влияет на формирование субъектов рынка, и в особенности на развитие предприятий необщественной собственности; формирование субъектов рынка, в свою очередь, оказывает прямое влияние на эволюцию структуры рынка, а изменение системы имущественных прав в конечном счете неотделимо от внесения изменений в Конституцию. С момента приобретения независимости Китая в 1949 г. в стране утверждались четыре конституции: 1954, 1975, 1978 и 1982 гг. В конституцию 1982 г. на настоящий момент три раза вносились поправки с целью создания конституционной базы для социалистической рыночной экономики. Опубликование каждой конституции и внесение всех поправок приводило к изменению юридической системы.

При внесении поправок в Конституцию 1988 г. в статью 11 было добавлено следующее: «Государство допускает существование и развитие частного хозяйства в рамках, установленных законом. Частное хозяйство — это дополнение социалистической экономики общественной собственностью». Это стимулировало различные экономические формы, такие как частное хозяйство, предприятия, основанные на совместном китайском и иностранном капитале, предприятия, работающие на началах хозяйственного сотрудничества, и предприятия, основанные исключительно на иностранном капитале, а также подтолкнуло к созданию ряда юридических норм, урегулировавших поведение данных элементов необобществленного хозяйства, таких как закон о совместных предприятиях, закон о подоходных налогах с физических лиц и совместных предприятий.

При внесении поправок в Конституцию в 1993 г. во введении было четко объявлено, что Китай находится на начальном этапе социализма, утверждено законное положение рыночной экономики, предоставлены конституционные гарантии создания и развития социалистической рыночной экономики. Только с этого момента проблема создания рыночной структуры официально стала актуальной проблемой социальной экономики. Данные поправки отменили положение о том, что государственное и коллективное хозяйство должно подчиняться государственному плану и полностью его осуществлять. Были созданы условия для вхождения экономических организаций общественной собственности в рыночную систему и их свободного, самостоятельного функционирования. Одновременно это означало, что государственные предприятия могли уйти с рынка. В 1988 г. в Китае впервые был издан Закон о банкротстве. Банкротство завода по производству жароустойчивого оборудования г. Шэньяна в 1993 г. стало первым в истории Китая. Так была обеспечена юридическая поддержка механизма ухода предприятий с рынка и соответственно оптимизации и эволюции структуры рынка.

После поправок 1999 г. в статье 14 Конституции Китая было указано: «Страна находится на начальном этапе социализма и упорно придерживается базовой экономической системы, субъектом которой является общественная собственность и в которой одновременно развивается хозяйственный сектор различных форм собственности». В статье 16 отмечалось: «Индивидуальный, частнохозяйственный и необобществленный сектор в рамках закона является важной составной частью социалистической рыночной экономики». Таким образом, благодаря этому дополнению индивидуальный и частнохозяйственный сектор превратился в важную составную часть рыночной экономики и были созданы условия для его здорового развития. С этих пор развитие частного хозяйства в Китае начало ускоряться, множество частных предприятий стали лидерами в своей отрасли, что стимулировало формирование эффективной конкуренции и масштабной экономики.

Кроме того, в условиях постоянного совершенствования конституции был последовательно утвержден ряд нормативных актов, стимулировавших оптимизацию рыночной структуры, таких как Закон о банкротстве, Закон о недобросовестной конкуренции и т. д.

Это создало благоприятную юридическую обстановку для защиты эффективной конкуренции и предотвращения монополизации.

3.Обновление режима — ключевой момент совершенствования рыночной структуры в Китае

Равновесие режима и равновесие рыночной структуры.

Изменение режима — это процесс, в ходе которого предложение режима удовлетворяет спрос на режим, т. е. новый, эффективный режим сменяет старый, низкоэффективный; это также процесс, благодаря которому ранее неуравновешенный режим находит состояние баланса.

В мире, где любая сделка требует затрат, для изменения режима также необходимы определенные затраты; разумеется, оно должно принести определенную прибыль. Благодаря этому можно подтвердить эффективность внедрения режима. Самый эффективный режим — тот, который при минимальных затратах приводит к одинаковым результатам распределения ресурсов. В таком случае люди довольны установленным режимом и не желают его изменять, спрос на новый режим отсутствует; это и называется равновесием режима. И, наоборот, если затраты на функционирование имеющегося режима выше, чем прибыль, эффективность его невысока, люди недовольны установленным режимом, и такое состояние, когда есть желание внести изменения, но они еще не внесены, свидетельствует об отсутствии равновесия режима.

При отсутствии равновесия появляются предложение и спрос на новый режим. Если эффективность режима невысока, появляется новая потенциальная выгода, которая при старой системе не может быть интернализирована, а при введении нового, более эффективного режима сможет быть получена. Это означает, что часть людей или организаций, работающих при «старом» режиме, обязательно прежде других начнет преодолевать всевозможные трудности, чтобы получить эту выгоду, и предложит новый, более эффективный режим, удовлетворяя спрос на режим и восстанавливая равновесие. Сможет ли новый режим быть внедрен сразу же после того, как старый режим утратит равновесие, зависит от того, имеет ли чистая прибыль от изменения режима положительное значение. Чистая прибыль от изменения режима равна разнице между прибылью от изменения режима и затратами на него. Только если прибыль от изменения режима с остатком покрывает затраты на изменения, потенциальное предложение режима станет реальным и сможет удовлетворить спрос, снова будет достигнуто состояние равновесия.

Эволюция рыночной структуры — это процесс трансформации структуры, при которой распределение ресурсов осуществляется неэффективно, в более эффективную. Теория доказывает, что рынок полной конкуренции наиболее эффективен, это наилучший метод распределения ресурсов, отвечающий оптимальным условиям Парето. Рынок полной монополии является наименее эффективным, вызывает огромные потери ресурсов и наносит ущерб общественному благосостоянию. Однако практика показывает, что продолжительное существование полной конкуренции и полной монополии весьма затруднительно; наиболее распространенные структуры в различной степени сочетают конкуренцию и монополию, как, например, монополистическая конкуренция и олигополия. Поэтому существование рыночной структуры — динамический процесс, процесс непрерывного сочетания и эволюции монополии и конкуренции. Направление эволюции — от низкоэффективных структур к высокоэффективным.

Эффективность рыночной структуры определяется различными требованиями разных отраслей к уровню сочетания монополии и конкуренции. В Китае множество отраслей, каждая из которых имеет свои особенности, поэтому здесь не может быть единой модели рыночной структуры, а необходимо создать поливалентную модель, отвечающую особенностям каждой отрасли. Конкретная модель, к которой необходимо стремиться Китаю, подразумевает следующее. В отраслях, где очевиден эффект масштаба, — создание рыночной структуры, субъектами конкуренции в которой выступает небольшое число предприятий, т. е. олигополии. Основная особенность данной структуры — существование на рынке лишь нескольких крупных предприятий, между которыми в определенной степени ведется конкуренция. В отраслях, где продукция собирается из большого числа деталей — формирование структуры, в которой мелкие, средние и крупные предприятия рационально взаимодействуют с учетом масштабов, т. е. монополистической конкуренции, основная особенность которой — существование на рынке небольшого числа крупных и множества мелких и средних предприятий. Между крупными предприятиями, с одной стороны, и мелкими и средними — с другой, возникают отношения сотрудничества с распределением труда. Между крупными предприятиями идет конкурентная борьба вокруг рынка, а между мелкими и средними — вокруг крупных предприятий; поставщиками конечной продукции выступают крупные предприятия, степень централизации рынка сравнительно высока. В отраслях, где эффект масштаба незначителен, — стимулирование развития мелких предприятий, формирование рыночной структуры полной конкуренции, в которой существует значительное число мелких, средних и крупных предприятий. Основная особенность такой структуры — существование на рынке множества предприятий, весь рынок поделен между большим числом предприятий, доля рынка отдельного предприятия очень мала, степень централизованности рынка и барьеры для вступления на рынок низки. Только тогда, когда будет создана модель рыночной структуры, отвечающая требованиям различных отраслей, будет достигнуто оптимальное распределение ресурсов, эволюция модели рыночной структуры приведет к стабильности, т. е. к состоянию равновесия. Рыночная структура, отличающаяся чрезмерно разрозненной конкуренцией, супермонополией, слишком высокой степенью централизованности или отсутствием эффекта масштаба, — все это случаи потери равновесия.

Изменение режима и эволюция рыночной структуры внутренне взаимозависимы. В процессе перехода от плановой к рыночной экономике в Китае наблюдалась тесная связь между изменением режима и эволюцией структуры. Главный субъект изменения режима — правительство, а главный субъект рыночной структуры — предприятия. Правительство может при помощи режима ограничивать и стимулировать деятельность и эффективность предприятий, например повысить степень централизованности рынка и рыночную долю продукции, снизить или отменить барьеры при входе на рынок, таким образом, влияя на эволюцию рыночной структуры. Равновесие режима способствует формированию равновесной рыночной структуры, а равновесная рыночная структура благоприятствует существованию равновесного режима. Идеальное состояние изменений режима и эволюции рыночной структуры — равновесие обоих.

Обновление режима — ключевой момент совершенствования структуры рынка в Китае.

Достижение равновесия рыночной структуры — это процесс постоянного совершенствования данной структуры. Для оптимизации рыночной структуры требуется формирование модели, отвечающей требованиям различных отраслей, с эффективной конкуренцией. А для этого необходимо отменить барьеры при входе на рынок, поднять масштабную экономику и одновременно избегать чрезмерной и «слепой» конкуренции, предотвращать монопольную деятельность, наносящую ущерб общественному благосостоянию, в связи с чем нужны гарантии со стороны усовершенствованного режима. Поэтому постоянное обновление режима оказывается самым главным звеном оптимизации рыночной структуры.

В зависимости от отношений между изменением режима и эволюцией рыночной структуры обновление режима со стороны государства должно проводиться по следующим направлениям:

1) дальнейшее совершенствование и упорядочивание системы современных предприятий, ядром которой является система имущественных прав. Между формированием конкурентоспособной рыночной системы и созданием системы современных предприятий существует внутреннее единство. Прежде всего, создание системы современных предприятий может привести к появлению различных видов имущественных прав на предприятия, а существование различных видов имущественных прав способствует формированию эффективной системы управления, благодаря чему предприятие может еще более эффективно участвовать в рыночной конкуренции. Кроме того, разные виды рынка требуют наличия различных форм предприятий, им соответствующих. Как видно на примере развитых стран, на рынке полной конкуренции и монополистической конкуренции главным образом присутствуют индивидуальные и акционерные предприятия, на рынке олигополии представлена современная система предприятий, а монополия подразумевает компании полностью на капитале одного собственника;

2) ускорение реформы административной системы, отмена административных барьеров, создание рациональных барьеров при выходе на рынок. В настоящее время барьеры при входе на рынок в Китае включают административные и технические барьеры. Имеющаяся система административных санкций, введенная правительственными структурами Китая, — это достаточно высокий административный барьер. Для изменения рыночной структуры правительству прежде всего необходимо отменить административные и установить единые технические барьеры. Отмена административных барьеров зависит от реформы со стороны правительства, в особенности от дальнейшей реформы системы административных санкций;

3) ускорение реформы финансовой системы, создание усовершенствованного рынка капитала, стимулирование слияния финансового и промышленного капитала. Правительство должно утвердить соответствующую политику, усовершенствовать правила функционирования рынка акций, рынка передачи акций и рынка ценных бумаг, стимулировать слияние финансового и промышленного капитала с тем, чтобы рынок капитала стал источником финансирования для крупных предприятий и в то же время выступал в качестве финансового посредника при слиянии, поглощении, покупке и т. д.;

4) дальнейшая реформа финансово-налоговой системы, создание внешних условий для равноправной конкуренции предприятий. С одной стороны, необходимо как можно скорее утвердить научно унифицированную финансово-налоговую систему с тем, чтобы с государственных и негосударственных предприятий, с предприятий китайского, иностранного и совместного капитала взимались единые налоги, и таким образом, появились условия для равноправной конкуренции предприятий.
С другой стороны, в рамках финансовой системы необходимо в плановом порядке выпустить целевые государственные облигации, таким образом собрав часть свободного капитала на содействие некоторым перспективным предприятиям и «вырастив» еще более эффективные субъекты рыночной конкуренции;

5) ускорение создания системы юридических норм, урегулирование рыночного порядка, усовершенствование механизма выхода с рынка. Рыночный порядок — предпосылка эффективной конкуренции. Более широкое исполнение Закона о недобросовестной конкуренции и скорейшее появление Закона об антимонопольной борьбе будут стимулировать формирование рыночной структуры, обеспечивающей эффективную конкуренцию. Механизм ухода предприятий с рынка — обязательное условие оптимизации рыночной структуры. Вместе с тем, опасность покинуть рынок создаст давление, которое заставит предприятия повышать качество, снижать себестоимость, проводить специализацию и внедрять масштабное хозяйствование. Совершенствование механизма ухода с рынка в Китае главным образом проявляется в проведении в жизнь Закона о банкротстве и одновременном совершенствовании законодательства по близким вопросам.

ЛИТЕРАТУРА

1. Хэ Хэнюань. Исследование интерактивных связей между структурным урегулированием, изменением режима и экономическим ростом // Шаньдун цзинцзи. 2001. № 5.
2. Ши Цзиньчуан, Шэн Гобин. О критериях разграничения теории изменений режима и методологии изменений // Цзинцзи сюецзя. 2002. № 4.
3. Цзоу Дунхай, Си Тао. Экономический анализ деятельности физических лиц, предприятий и правительства в ходе изменения режима // Вестник Пекинского университета. Философия. 2002. № 2.
4. Гао Дэбу. Теория изменения режима Но Сы и оценка социальных изменений в Китае // Сюеси юй таньсуо. 1996. № 4.
5. Дэн Цзюньжун, Чан Синь. Анализ структуры рынка Китая и отраслевой организационной политики // Вестник Сианьского университета электроники. 1999. № 3.
6. Ван Юйцзюнь, Ван Госюе. Анализ рыночной структуры и вмешательства правительства в период переходного развития // Бэйцзин луньцун. 1999. № 1.
7. Ван Цзюньхао. Анализ теоретической модели рыночной структуры в Китае // Цзинцзи сюецзя. 1996. № 1.