Журнал международного права и международных отношений. 2019. № 3-4 (90-91). С. 78—89.
Journal of International Law and International Relations. 2019. N 3-4 (90-91). P. 78—89.

---

международные экономические отношения

  Состояние, проблемы и перспективы экономического сотрудничества Республики Беларусь со странами Европейского союза

Галина Головенчик, Елизавета Медведева

Ключевые слова: внешняя торговля; внешняя торговля услугами; диверсификация; Европейский союз; иностранные инвестиции; многовекторность; научно-техническое сотрудничество; Республика Беларусь.

---

«The Current State, Problems and Perspectives of Economic Cooperation of the Republic of Belarus with the European Union Countries» (Galina Goloventchik, Elizaveta Medvedeva)

Authors:
Golovenchik Galina — Candidate of Economy, Associate Professor of the Department of International Economic Relations of the Faculty of International Relations, Belarusian State University, e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Medvedeva Elizaveta — graduate of the World Economy Major of the Faculty of International Relations, Belarusian State University, e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Belarusian State University. Address: 4, Nezavisimosti ave., Minsk, 220030, BELARUS

The article considers the contractual basis of economic relations between the Republic of Belarus and the EU. The features of foreign economic cooperation of Belarus with the EU countries are studied. The analysis of data on mutual trade and investments in 2018 has been carried out. Problems and prospects for the further development of foreign economic cooperation of the Republic of Belarus with the EU countries have been identified. As a result of the study of these issues, the authors conclude that in the future, the construction of close economic ties between Belarus and the EU will depend on taking into account all the factors considered and resolving the emerging contradictions.

Keywords: diversification; European Union; foreign investment; foreign trade; foreign trade in services; multi-vector; Republic of Belarus; scientific and technical cooperation.

---

Одно из основных мест во внешнеэкономической политике Республики Беларусь традиционно занимает европейский регион, в котором приоритетным партнером являются страны ЕC. Развитие внешнеэкономических отношений со странами ЕС рассматривается под углом содействия включению Беларуси в процессы формирования общеевропейского экономического пространства, что имеет первостепенное значение для обеспечения белорусских интересов в Европе. Это обусловлено совокупностью нескольких факторов — исторических, политических, экономических и культурных. Беларусь в стремлении к построению равносторонних и взаимовыгодных отношений с европейскими странами прошла долгий путь, отмеченный достижениями и трудностями. Таким образом, цель данной статьи — рассмотрение современных тенденций и противоречий развития экономических связей Республики Беларусь и стран ЕС.

Значительный научный вклад в исследование отношений Беларуси и Евросоюза внесли белорусские и российские ученые П. А. Барахвостов [2; 3], К. В. Виноградова [6], И. С. Гладков [10], Л. Н. Давыденко [11], Е. А. Достанко [15], С. А. Кизима [23], А. А. Коваленя [24], Ю. В. Лукашевич [25; 26], Е. А. Семак [31], А.В. Тихомиров [34] и др.

В отношениях между ЕС и Республикой Беларусь Е. А. Достанко [15, c. 23] выделяет (с определенной долей условности) пять этапов.

Первый этап, продолжавшийся с января 1992 г. по ноябрь 1996 г., характеризуется поиском и развитием взаимовыгодных форм и направлений взаимодействия, формированием правовых основ сотрудничества Беларуси и ЕС. В августе 1992 г. были установлены дипломатические отношения между Республикой Беларусь и Европейским союзом. Далее взаимодействие двух сторон поступательно развивалось. 6 марта 1995 г. в ходе визита Президента Республики Беларусь в Брюссель было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Республикой Беларусь и Европейским союзом (СПС), определившее основные приоритеты взаимоотношений Беларуси и ЕС. В настоящее время СПС ратифицировали лишь парламенты Беларуси и восьми государств — членов ЕС (Дании, Испании, Ирландии, Великобритании, Швеции, Греции, Австрии и Италии), поскольку Евросоюз в одностороннем порядке по политическим причинам приостановил его ратификацию. Как отмечает с связи этим Ю. В. Лукашевич, «…на данный момент Беларусь является единственной восточноевропейской страной, не имеющей полноценно действующего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве с ЕС, что не только замораживает политические отношения, но и наносит существенный ущерб торговой политике Беларуси в Европе и ее экономическому развитию в целом» [26, с. 41].

Для урегулирования торгово-экономических отношений сторон до вступления в силу СПС в марте 1996 г. в Брюсселе Республикой Беларусь и Евросоюзом было подписано Временное соглашение о торговле и вопросах, связанных с торговлей, однако ЕС до сих пор не выполнил всех необходимых процедур по вступлению временного соглашения в силу. В настоящее время взаимодействие между Беларусью и ЕС осуществляется на основе Соглашения между СССР и Европейским экономическим сообществом от 1989 г.

На втором этапе, с ноября 1996 по 2007 г., наступили охлаждение связей, ухудшение отношений, приостановка реализации программ технического содействия Республике Беларусь (исключая гуманитарные и региональные проекты, поддерживающие процесс демократизации), сведение к минимуму политических контактов, причиной чего стало проведение 24 ноября 1996 г. референдума по внесению изменений и дополнений в Конституцию Рес-
публики Беларусь 1994 г. Несмотря на объективно существующие условия для расширения сотрудничества Беларуси и ЕС на первый план был выдвинут субъективный фактор, который свел к минимуму достижения предыдущих лет. ЕС в одностороннем порядке ввел против Республики Беларусь ряд ограничительных мер, включая запрет на контакты на высшем и высоком уровнях, свертывание практического сотрудничества в различных областях, а также визовые ограничения в отношении ряда белорусских должностных лиц.

Третий этап сотрудничества (2008—2010 гг.) характеризуется нормализацией отношений, обменом визитами делегаций на высоком уровне, уменьшением жесткости риторики официальных структур ЕС в отношении Беларуси.

Четвертый этап был самым непродолжительным (2011—2012 гг.). Руководство ЕС негативно оценило проведенные 19 декабря 2010 г. президентские выборы, а также связанные с ними события. Решением Совета ЕС от 31 января 2011 г. были введены некоторые ограничительные меры против Беларуси (в виде запрета определенному кругу граждан Беларуси на въезд в ЕС и запрета ряду белорусских компаний на ведение бизнеса в Европе), а решением от 20 июня 2011 г. Советом ЕС было наложено эмбарго на поставку вооружения в Беларусь и заморожены активы трех крупных белорусских компаний.

Пятый этап длится с 2013 г. по настоящее время. ЕС в отношении Беларуси применяет политику критического взаимодействия и направленных ограничительных мер. После отмены части последних в отношении ряда белорусских граждан и компаний между Беларусью и ЕС наблюдается восстановление и активизация контактов на высоком уровне. После более пяти лет напряженных переговоров стало известно, что 8 января 2020 г. в Брюсселе состоится церемония подписания соглашений между Беларусью и ЕС об упрощении визового режима и реадмиссии, которые позволят улучшить мобильность граждан, облегчат человеческие контакты и повысят эффективность сотрудничества в противодействии нелегальной миграции [35].

Как отмечает профессор Л. Н. Давыденко, «…поворот ЕС к нашей стране продиктован желанием строить прогнозируемые и экономически выгодные взаимоотношения. Евросоюз заинтересован в стабильности и предсказуемости Республики Беларусь, имеющей для ЕС значение как перспективный рынок для вложения инвестиций и транзитная страна. Несмотря на довольно сильную политизированность официальных взаимоотношений Беларуси со странами ЕС и негативные прогнозы относительно перспектив развития программы Восточного партнерства, Беларусь находит экономические точки соприкосновения с европейскими странами, особенное значение придавая развитию программ взаимодействия с ближайшими соседями» [11, с. 126].

Значительное влияние на трансформацию политики Евросоюза в отношении Беларуси оказало участие Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко в урегулировании украинского кризиса, существенно повысившее авторитет страны. Особенностью «новой» политики Евросоюза в отношении Беларуси стала активизация взаимодействия с органами государственной власти и перемещение сотрудничества главным образом в экономическую, энергетическую, социальную и логистическую сферы.

В настоящее время можно говорить о постепенной нормализации отношений Беларуси с ЕС: установлен регулярный политический диалог между Минском и Брюсселем, создана Координационная группа Беларусь — ЕС, в рамках которой обсуждается широкий спектр вопросов, решение проблем принципиального характера отложено на более отдаленную перспективу.

Тем не менее, пока сложно говорить о серьезном расширении сотрудничества и сближении по линии Минск — Брюссель. ЕС понимает степень зависимости Беларуси от России и неготовность отказываться от экономических преференций, которые дает это сотрудничество. Беларусь традиционно склонна к умеренной позиции — она не собирается делать выбор между восточным и западным вектором развития, не обрывает связи ни с ЕС, ни с Россией. Членство в Таможенном союзе, а затем и в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) не стало финалом отношений с Евросоюзом, и сейчас Беларусь позиционирует себя скорее как своеобразный «мост» между ЕС и Россией.

Кроме того, ЕС постоянно напоминает о необходимости дальнейшей демократизации стран Восточного партнерства, зачастую пытаясь взять на себя доминирующую роль в европейской политике, диктовать свои правила игры и для стран, не входящих в ЕС. Периодически поднимаются надуманные вопросы, связанные со свободой СМИ, проведением собраний, применением смертной казни, несоответствием очередных проведенных в Беларуси выборов международным демократическим стандартам.

В силу своих сильных культурных, исторических и экономических связей страны — участницы ЕС давно заинтересованы в укреплении отношений с ближайшими соседями. Поэтому особое внимание во взаимоотношениях Беларуси и ЕС уделяется программе «Восточное партнерство». Важность этой программы для ЕС в настоящее время обусловлена самым большим расширением Европейского союза в 2004 г., после которого восточное присутствие в ЕС резко увеличилось. Странами — участницами программы «Восточное партнерство» являются Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Молдова, Украина.

На первом саммите Восточного партнерства 7 мая 2009 г. в Праге была принята совместная декларация, в которой указывалось, что «главной целью Восточного партнерства является создание необходимых условий для ускорения политической и экономической интеграции между Европейским союзом и заинтересованными странами-партнерами». Решить эту задачу было запланировано путем содействия проведению политических и социально-экономических реформ в странах — участницах Восточного партнерства. При этом сотрудничество было предложено развивать как на двусторонней, так и на многосторонней основе. Двусторонний формат сотрудничества предполагает углубление двусторонних связей между ЕС и каждым из восточных партнеров путем заключения двусторонних соглашений (соглашения об ассоциации, соглашения о зонах свободной торговли, двусторонний диалог по либерализации виз), a также путем более тесного двустороннего сотрудничества в ряде областей и технического содействия [28, c. 219].

На юбилейном саммите, состоявшемся в Брюсселе 14—15 мая 2019 г., практически все официальные лица со стороны ЕС отметили, что Восточное партнерство изменило Европу и взаимодействие между государствами, обеспечило рост влияния европейских ценностей. В рамках саммита особое внимание было уделено реализации плана «20 целей до 2020 г.», в котором поставлены задачи формирования единой транспортной инфраструктуры, энергетической взаимосвязи, цифрового пространства, усиления взаимодействия между гражданскими обществами стран-участниц и стран ЕС [13].

В настоящее время трудно дать однозначную оценку успешности реализации политики Восточного партнерства в отношении Беларуси. Как отмечают некоторые эксперты, «…на самом деле запуск этого проекта является попыткой борьбы за влияние в странах бывшего Советского Союза с восточным конкурентом — Россией. …существуют уже совместные планы Брюсселя и Москвы в отношении Беларуси, поэтому изменился истинный смысл проекта ‘‘Восточное партнерство’’ — фактически это новый инструмент принуждения к неолиберализму... Это своего рода заговор против последней страны на нашем континенте с социально-рыночной экономикой» [9, с. 67].

Основное достоинство Восточного партнерства состоит в том, что это специальный формат сотрудничества ЕС с восточными соседями как единой общностью.

Другое преимущество — возможность многостороннего сотрудничества в рамках Восточного партнерства. Благодаря этому Республика Беларусь вместе с другими странами проекта может принимать участие с Евросоюзом в решении проблем, актуальных для всего восточно-европейского региона. Ранее наша страна по политическим мотивам не могла участвовать в европейской политике добрососедства, однако Восточное партнерство открыло для Беларуси новые возможности в этом направлении [23, с. 241].

Третье преимущество — Восточное партнерство открыло белорусскому государству дополнительные возможности для осуществления многовекторной внешней политики. Будучи ближайшим соседом России и Евросоюза, Беларусь развивает сбалансированные отношения с обоими этими влиятельными центрами силы, причем данные отношения не конкурируют между собой, а взаимно дополняют друг друга.

Беларусь воспринимает Восточное партнерство как прагматичный инструмент взаимодействия, позволяющий сторонам лучше узнать друг друга и приобрести опыт сотрудничества, который является основанием для формирования доверия, дает Беларуси возможность непосредственного вовлечения в процессы, разворачивающиеся в ЕС. В целом руководство нашей страны относится к инициативам Восточного партнерства как к инструменту расширения присутствия Беларуси на мировой арене, распространения информации о республике и ее позициях при сохранении собственных стратегических приоритетов.

Следует упомянуть, что цели программы «Восточное партнерство» совпадают с первоочередными целями Беларуси, прежде всего постепенного перевода взаимной торговли на более высокий уровень, возможно, создавая с ЕС общеэкономическое пространство или зону свободной торговли. Эти процессы должны учитывать нынешние интеграционные обязательства Беларуси на постсоветском пространстве. Еще одно перспективное направление — гармонизация белорусского и европейского законодательства, если это идет на пользу нашим интересам. Беларусь заинтересована в углублении сотрудничества с Евросоюзом по охране границ, борьбе с нелегальной миграцией, диверсификации энергоснабжения, повышению энергобезопасности, унификации технических норм и стандартов, привлечению кредитов и инвестиций европейских финансовых институтов [28, с. 220].

С помощью Восточного партнерства можно масштабно представить Беларусь как надежного соседа и партнера Евросоюза.

Недостатки проекта наиболее очевидны при сравнении его с Союзом для Средиземноморья, ориентированным на осуществление конкретных прикладных программ. Проекты, реализуемые в рамках Восточного партнерства, носят умеренный характер: семинары, тренинги, обмен опытом, унификация норм и стандартов, политическое сближение и создание основ для экономической интеграции. В связи с этим бюджет Восточного партнерства примерно наполовину уступает бюджету Союза для Средиземноморья. Кроме того, в последнем отсутствует какая-либо дискриминация или чрезмерная обусловленность политическими соображениями для участия в проекте. В Восточном партнерстве Беларусь пока участвует лишь в многостороннем формате и по политическим соображениям фактически лишена возможности сотрудничать на уровне парламентов, что демонстрирует неравноценный подход к южному и восточному направлениям европейской политики добрососедства [25, с. 194].

Эти недостатки существенно снижают ценность проекта и перспективы его последующего развития. В связи с этим белорусской стороной внесены предложения, касающиеся будущего Восточного партнерства: необходимо уделить большее внимание реализации крупных инфраструктурных проектов; предусмотреть новые форматы сотрудничества бизнес-кругов и хозяйствующих субъектов; пересмотреть объемы финансирования проекта в сторону его увеличения.

Для ЕС Восточное партнерство, с одной стороны, — это способ обеспечить предсказуемое и лояльное окружение, т. е. создать «пояс безопасности» по периметру границ, а с другой — возможность закрепиться на международной арене, расширить зону влияния, повысить свое значение в регионе и реализовать свои политические и экономические интересы, зачастую идущие вразрез с интересами России, провоцирующие конфликтные ситуации и жесткую конкуренцию на постсоветском пространстве. В связи с этим, по мнению белорусской стороны, Восточное партнерство не должно стать инструментом, провоцирующим ненужное соперничество между Россией и ЕС и создание новых разделительных линий, но соразмерно сочетать их интересы для поступательного развития шести постсоветских государств.

Следует упомянуть, что отдельные государства Восточного партнерства превратились в поставщиков дешевой рабочей силы для ЕС и рынок сбыта продукции стран Евросоюза. В этих условиях безоглядное движение в сторону интеграции с ЕС для Беларуси даже на уровне Восточного партнерства ставит условия кардинального изменения существующей экономической системы и перехода к либеральной модели, что, помимо зависимости, может вызвать и серьезный социально-экономический кризис внутри страны. Адаптация к правилам ЕС — обязательное условие для сближения с Евросоюзом в рамках Восточного партнерства, совершенно не учитывающее особенности государства и вероятность потерь.

В условиях глобализации и интернационализации мирового хозяйства Беларусь делает упор на развитие стабильного и взаимовыгодного внешнеэкономического сотрудничества с европейскими партнерами, обеспечивая приток товаров, инвестиций, технологий и услуг в национальную экономику.

В ежегодном Послании белорусскому народу и Национальному собранию 21 апреля 2016 г. Глава государства подчеркнул, что «конструктивное разноплановое сотрудничество с Европейским союзом полностью отвечает нашим национальным интересам. В сотрудничестве с Западом нас интересуют, прежде всего, инвестиции, трансфер технологий, создание передовых совместных производств, участие белорусских компаний в международных производственных цепочках» [33]. На необходимость углубления внешнеэкономического сотрудничества с ЕС указывалось и в выступлении Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко на V Всебелорусском народном собрании [14].

И белорусская сторона, и ЕС на официальном и экспертном уровне официально признают существование направлений, представляющих безусловный взаимный интерес: торгово-экономическое сотрудничество; сотрудничество в таможенной сфере и области энергетической безопасности; развитие транзитной инфраструктуры; регулирование качества продуктов питания на основе принятия соответствующих стандартов; инвестиционное сотрудничество; взаимодействие финансовых институтов в области сельского хозяйства и продовольственной безопасности; сотрудничество по противодействию торговле людьми и нелегальной миграции [31, с. 83].

По мнению министра иностранных дел Республики Беларусь В. Макея, «…Беларусь и ЕС заинтересованы в том, чтобы Беларусь была по-настоящему суверенной страной, для чего нужно в том числе и нормальное торгово-экономическое сотрудничество с ЕС и его странами-членами. Мы также заинтересованы в Европейском союзе как в поставщике инвестиций и современных технологий в Беларусь. Наращивание торгово-экономического взаимодействия с ЕС позволит Республике Беларусь укрепить и модернизировать собственную экономику, что, в свою очередь, будет способствовать укреплению и политической независимости» [21].

Партнерство между Республикой Беларусь и Европейским союзом имеет стратегический характер, что особенно заметно по данным о взаимной торговле и инвестициях в 2018 г.

В общем объеме внешней торговли товарами Республики Беларусь в 2018 г. доля стран ЕС составила около 25 %, в общем объеме белорусского экспорта — 30,2 %. Товарооборот со странами ЕС вырос с 3938,0 млн дол. США в 2000 г. до 17 336,0 млн дол. США в 2018 г. [8, с. 19], т. е. в 4,4 раза. Максимум товарооборота со странами ЕС был достигнут в 2012 г. — 26 809,4 млн дол. США (в 6,8 раз больше товарооборота 2000 г.) [7, с. 20].

Основными торгово-экономическими партнерами Беларуси в 2018 г. среди государств ЕС были Великобритания (4-е место по товарообороту среди всех стран — внешнеторговых партнеров Беларуси), Германия (5-е место), Польша (6-е место), Нидерланды (7-е место), Литва (8-е место), Италия (10-е место). Таким образом, первая «десятка» наших торговых партнеров более чем наполовину представлена странами Европейского союза [22].

Экспорт товаров в страны ЕС увеличился с 2085,3 млн дол. США в 2000 г. до 10 173,9 млн дол. США в 2018 г., т. е. в 4,9 раза. Максимум экспорта — 17 514,2 млн дол. США отмечен также в 2012 г. [8, с. 19] (рис. 1).

Рис. 1. Динамика товарооборота внешней торговли Беларуси со странами ЕС, млн дол. США

И с т о ч н и к и: [7; 8; 32].

Основная доля белорусского товарного экспорта в 2018 г. среди стран ЕС приходилась на Великобританию (30,2 %), Германию (14,3 %), Нидерланды (14,0 %), Польшу (13,2 %) и Литву (11,4 %) [22].

Белорусский экспорт в ЕС характеризуется преобладанием сырьевой составляющей и с 1990-х гг. носит ярко выраженный «нефтяной» характер, поскольку основными товарными позициями являются сырая нефть и нефтепродукты, смазочные материалы. Одной из основополагающих статей белорусского экспорта в страны Евросоюза являются калийные удобрения. Благодаря этому ресурсу поддерживается положительное сальдо торгового баланса с европейскими странами. Второй крупной группой белорусского экспорта в ЕС являются промышленные товары (текстильные изделия и одежда, изделия из древесины, инструменты, оптические аппараты, мебель), однако их доля постепенно сокращается: с 25,2 % в 1995 г. до 9,2 % в 2018 г. Традиционно третьей товарной категорией, занимающей значительную долю в белорусском экспорте в ЕС, является продукция химической промышленности.

Импорт товаров из стран ЕС в Беларусь увеличился за 2000—2018 гг. до 7162,1 млн дол. США (в 5,5 раза). Максимум импорта из ЕС пришелся на 2013 г., достигнув 10 508,0 млн дол. США. Таким образом, импорт растет медленнее, чем экспорт: положительное сальдо торговли товарами стабильно увеличивалось до 2012 г., достигнув 8219,3 млн дол. США, затем снизилось до дефицита в 46,2 млн дол. в 2013 г., а потом выросло до 3011,8 млн дол. США в 2018 г. [8, с. 19] (см. рис. 1).

Основной импорт из стран ЕС приходился на Германию (25,8 %), Польшу (16,9 %), Италию (11,0 %), Литву (5,0 %) и Нидерланды (4,5 %) [22].

Товарная структура импорта из Европейского союза достаточно диверсифицирована. ЕС экспортирует в Беларусь продукцию машиностроения, транспортное оборудование (легковые автомобили, тракторы и седельные тягачи, двигатели, запчасти для автомобилей) и химическую продукцию, лекарственные средства для розничной торговли. За последние годы доля продукции машиностроения и транспортного оборудования в белорусском импорте из ЕС составляла около 45 %. Второе место разделяют промышленные товары и химическая продукция, составляющие около 15—20 % импорта. Продукты питания и живые животные также являются существенной товарной категорией, доля которой в импорте занимает около 10 %. Серьезных изменений в структуре белорусского импорта из ЕС на протяжении 20 лет не происходило.

К сожалению, отсутствие базового соглашения между Беларусью и ЕС является контрпродуктивным для обеих сторон. Несмотря на оптимистичные прогнозы, в январе—ноябре 2019 г. по сравнению с таким же периодом прошлого года товарооборот Беларуси со странами Евросоюза снизился на 9,4 % — до 14 329,1 млн дол. США, при этом экспорт товаров в ЕС сократился на 18,0 % — до 7765,1 млн дол. (годом ранее увеличение по отношению к 11 месяцам 2017 г. составляло 37,8 %), импорт вырос на 3,6 % — до 6564,0 млн (за 11 месяцев 2018 г. — на 8,7 %), положительное сальдо внешней торговли товарами в ЕС в январе—ноябре 2019 г. составило 1201,1 млн дол. США [1]. Из общего объема белорусского экспорта в январе—октябре 2019 г. на долю стран ЕС приходилось 26,1 % (в январе—октябре 2018 г. — 30,5 %), импорт из стран ЕС составил 18,7 % общего объема импорта (в январе—октябре 2018 г. — 18,0 %) [12].

Важным направлением расширения внешнеэкономического сотрудничества Беларуси и ЕС является наращивание объемов оказываемых услуг (рис. 2).

Рис. 2. Динамика внешней торговли услугами Беларуси со странами ЕС, млн дол. США

И с т о ч н и к и: [27].

Резиденты стран ЕС являются основными потребителями белорусских услуг (в 2018 г. им оказано 45,1 % экспорта услуг на общую сумму 3935,5 млн дол. США, годом ранее — 42,4 % и 3327,6 млн дол. США соответственно), включая Германию (12,2 % всех оказанных услуг), Польшу (7,4 %), Кипр (4,1 %), Литву (4,0 %), Великобританию (3,6 %) и Нидерланды (2,4 %) [27, с. 48].

Резиденты стран ЕС в 2018 г. оказали 38,7 % всего объема белорусского импорта услуг на общую сумму 2081,5 млн дол. США, годом ранее — 37,2 % и 1775,3 млн дол. США соответственно. Резиденты Литвы оказали 10,2 % всех услуг, Польши — 6,9 %, Германии — 4,1 %, Австрии и Великобритании — по 1,8 %, Латвии — 1,6 %, Кипра — 1,5 %, Бельгии — 1,3 % всех услуг [27, с. 49].

Необходимость динамичного развития Рес-
публики Беларусь, ее внешнеэкономической деятельности и наращивания ее экспортной составляющей предполагает интеграцию республики в систему мирохозяйственных связей. Это достигается за счет активизации эффективных форм международного инвестиционного сотрудничества. В связи с этим внешнеэкономическое сотрудничество со странами Европы не ограничивается лишь торговлей. За 2018 г. в реальный сектор экономики Респуб-
лики Беларусь поступило 10 842,0 млн дол. иностранных инвестиций, что на 11,4 % превышает показатель 2017 г., в том числе прямых инвестиций — 8537,1 млн дол. США [20].

Наибольшие объемы инвестиций в 2018 г. из стран ЕС поступили из Великобритании (2790,2 млн дол.), Кипра (848,3 млн дол.), Польши (445,3 млн дол.), Германии (363,7 млн дол.), Австрии (296,7 млн дол.), Нидерландов (111,4 млн дол.), Литвы (196,6 млн дол.), Латвии (107,6 млн дол.); прямых иностранных инвестиций — из Великобритании (2706,5 млн дол.), Кипра (771,2 млн дол.), Польши (431,6 млн дол.), Литвы (166,3 млн дол.), Германии (113,7 млн дол.) [32, с. 413, 416].

Инвестиции из-за рубежа в экономику Беларуси в январе—сентябре 2019 г. составили 7,1 млрд дол., при этом 19,7 % от всех поступивших инвестиций пришлось на Великобританию, 6,6 % — на Кипр. Объем прямых иностранных инвестиций на чистой основе (без учета задолженности прямому инвестору за товары, работы, услуги) по итогам января—сентября 2019 г. составил 1,1 млрд дол. США. В топ-10 стран-инвесторов с прямыми иностранными инвестициями на чистой основе по итогам января-сентября 2019 г. вошли пять стран ЕС: Кипр — 20,6 % от общего объема прямых иностранных инвестиций на чистой основе (без учета поступлений от банковского сектора, продажи недвижимости, налогов в бюджет) (171,9 млн дол. США), Германия — 4,9 % (41,0 млн дол. США), Великобритания — 4,2 % (35,2 млн дол. США), Нидерланды — 3,9 % (32,9 млн дол. США), Польша — 3,0 % (25,3 млн дол. США) [30].

На начало 2019 г. в Беларуси действовало 6633 организации с иностранными инвестициями (на начало 2018 г. — 6762). Наибольшее количество компаний, помимо России (2451), учредили инвесторы из стран ЕС — Литвы (575, годом ранее — 615), Кипра (461/504), Польши (345/339) и Латвии (339/335). Почти 1/3 из них работает в сфере розничной и оптовой торговли, в обрабатывающей промышленности — 21 %, операциями с недвижимостью занимается 9,6 % действующих компаний [5].

На предприятиях с иностранными инвестициями на конец 2018 г. трудились 412,9 тыс. сотрудников, или 9,9 % от общей численности работников в Беларуси. При этом предприятия с иностранными инвестициями по итогам 2018 г. обеспечили выручку в размере 82 366,1 млн руб. На долю компаний с иностранными инвестициями в 2018 г. пришлось 7018,2 млн дол. экспорта [32, с. 424].

Задача привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь остается одной из ключевых в работе в европейском направлении. Главными приоритетами их привлечения определены производство качественной сельскохозяйственной продукции, наукоемких и высокотехнологичных товаров, повышение энергоэффективности, развитие транзитного потенциала, использование альтернативных источников энергии.

Важным механизмом информирования мирового сообщества о возможностях ведения бизнеса в Беларуси и привлечения инвестиций в страну являются белорусские инвестиционные форумы, которые с 2008 г. организуются Советом Министров Республики Беларусь. Белорусско-европейские инвестиционные форумы прошли в 2008 г. в Лондоне, в 2009 г. — в Минске, в 2010 г. — во Франкфурте-на-Майне, в 2014 г. — в Лондоне, в 2016 г. — в Вене, в 2017 г. — в Люксембурге.

В последние годы на Беларусь распространился кредитный мандат Европейского инвестиционного банка (ЕИБ), а также была расширена финансовая деятельность в Беларуси Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР).

Одним из наиболее важных факторов реализации политики Республики Беларусь в векторе европейского финансово-экономического сотрудничества является тесное взаимодействие с ЕБРР, начавшееся в 1994 г. с момента открытия в нашей стране Постоянного представительства банка. Сотрудничество осуществляется на основе Меморандума о взаимопонимании от 19 февраля 1993 г., а также обновляемых раз в три года страновых стратегий, определяющих основные направления деятельности ЕБРР в Беларуси.

В Беларуси ЕБРР поддерживает и развивает ряд направлений, среди которых:

— кредитные и инвестиционные операции;

— оказание технической помощи в следующих областях: энергетический комплекс, инфраструктура, структурная перестройка экономики, финансовый и банковский секторы;

— поддержка предпринимательства и приватизации;

— использование сельскохозяйственных и лесных ресурсов и некоторые другие [4, с. 60].

Одним из основных документов, которые регулируют отношения между Республикой Беларусь и ЕБРР в настоящее время, является Стратегия ЕБРР для Беларуси на 2016—2020 гг. Среди основных направлений Стратегии — повышение конкурентоспособности реального сектора белорусской экономики [4, с. 61]. Работа в данном направлении сосредоточена на предприватизационной поддержке организаций финансового и реального секторов экономики.

В 2018 г. ЕБРР профинансировал в Беларуси 21 проект на сумму более 360 млн евро, что стало лучшим результатом за все время работы банка в стране. Около 2/3 всего объема операций пришлось на частный сектор [16]. В декабре 2019 г. подписано кредитное соглашение о финансировании за счет средств ЕБРР реконструкции автодороги М3 Минск — Витебск, а также 12 мостов республиканского значения на беспрецедентную сумму 259 млн евро; это самый крупный проект, который Беларусь реализовывала с международными финансовыми организациями. Таким образом, по итогам 2019 г. инвестиции ЕБРР в проекты в Беларуси могут составить рекордные 400 млн евро [17].

В процессе деятельности ЕБРР в Беларуси по программе банка было профинансировано 115 проектов в разных секторах экономики на сумму более 2,4 млрд евро, причем более половины этих ресурсов были инвестированы в значимые экономические проекты 2011—2019 гг., которые имеют высокий рейтинг эффективности с точки зрения влияния на процесс перехода к рыночной экономике [18].

В 2018 г. между Беларусью и ЕИБ были заключены сделки на общую сумму 360 млн евро. 14 февраля 2019 г. ОАО «Белагропромбанк» стало первым в Республике Беларусь получателем кредитных ресурсов ЕИБ. Данный проект является дебютным как для Белагропромбанка, так и для иностранного банка в рамках сотрудничества с Республикой Беларусь. 50 млн евро, полученные на уникальных условиях, будут направлены на финансирование проектов в области малого и среднего бизнеса. Кредитная линия на 85 млн евро от ЕИБ на осуществление около 100 новых аналогичных проектов была привлечена ОАО «АСБ Беларусбанк» в ноябре 2019 г. Это поспособствует не только развитию малого и среднего предпринимательства, но и созданию новых рабочих мест. Обсуждается также возможность перехода от инфраструктурных проектов к проектам в медицинской сфере, в частности по реконструкции поликлиник и больниц. Общий портфель проектов банка в Беларуси превысил 550 млн евро. ЕИБ финансирует в Беларуси реконструкцию автомобильной дороги М7/Е28 Минск — Ошмяны — граница Литвы, в том числе пункта пропуска «Каменный Лог», реконструкцию Минской очистной станции, сотрудничает с белорусскими организациями в области жилищно-коммунального хозяйства [29].

Международное научно-техническое сотрудничество (МНТС) со странами ЕС является важным шагом на пути повышения эффективности научной деятельности. Основной акцент в МНТС Беларуси делается на двустороннее сотрудничество со странами Европы в рамках межправительственных договоров. Одними из основных партнеров Республики Беларусь в научно-технической сфере среди государств — членов ЕС являются Федеративная Республика Германия и Республика Польша.

Международная техническая помощь (МТП) ЕС начала оказываться Беларуси с 1991 г. С этого времени в рамках Программы ТАСИС реализовано четыре программных периода (1991—1992 гг., 1993—1995 гг., 1996—1999 гг. и 2000—2006 гг.). С 2007 г. МТП ЕС предоставляется странам-партнерам через набор инструментов внешней помощи в рамках очередных программных периодов: 2007—2013 гг. и 2014—2020 гг.

В 2019 г. ЕС совместно с Министерством экономики Республики Беларусь подготовлена новая программа для Беларуси в области регионального развития и поддержки местных инициатив, которая направлена на содействие комплексному развитию регионов за счет использования их конкурентных преимуществ. Планируется, что программа будет запущена в 2020 г. и охватит Гомельскую, Могилевскую и Витебскую области, а объем ее финансирования оценивается более чем в 18 млн евро [19].

Несмотря на огромный потенциал развития двусторонних отношений, уровень внешнеэкономического сотрудничества Республики Беларусь и Европейского союза на современном этапе нельзя назвать глубоким и экономически эффективным, способствующим процветанию обеих сторон. Существует множество факторов, оказывающих влияние на характер отношений Республики Беларусь и стран ЕС, среди которых далеко не все контролируются Республикой Беларусь.

Целесообразно особо рассмотреть факторы, препятствующие благоприятному развитию внешнеэкономического сотрудничества Республики Беларусь и ЕС, разделив их на группы в зависимости от степени и объекта влияния:

1) факторы, обусловленные географическим положением Республики Беларусь и устоявшимися внешними связями:

— высокая зависимость экспорта белорусской продукции в ЕС от внешнего поставщика;

— интеграционные процессы со странами СНГ;

2) факторы, связанные с экспортным и производственным потенциалом Республики Беларусь:

— сырьевая направленность экспорта;

— низкая конкурентоспособность белорусских товаров на рынке ЕС;

— низкий удельный вес высокотехнологичной и инновационной продукции в структуре экспорта;

— нераскрытый потенциал торговли услугами;

3) факторы, связанные с внешней политикой Европейского союза:

— таможенно-тарифное и нетарифное регулирование;

— отсутствие договорно-правовой базы сотрудничества;

4) политические и экономические факторы.

В настоящее время складывается неоднозначная ситуация в области геополитических и внешнеэкономических ориентаций Республики Беларусь. С одной стороны, драматические события в Украине поспособствовали улучшению отношений с Евросоюзом, что, в свою очередь, простимулировало экономическое сотрудничество, с другой — с 1 января 2015 г. вступило в силу соглашение о ЕАЭС, что подразумевает углубление экономической кооперации и интеграции с такими странами, как Россия, Казахстан, Армения и Кыргызстан. В то же время падение цен на нефть, взаимные экономические санкции России и ЕС привели к усугублению экономического кризиса в России и, соответственно, в Беларуси, учитывая степень зависимости страны от восточного партнера. В этой связи интересным представляется рассмотрение будущих перспектив развития экономических отношений Беларуси с Европейским союзом.

Анализ динамики торговых отношений Беларусь и ЕС позволяет сделать вывод о больших перспективах будущего тесного экономического сотрудничества, углубления торговых связей, диверсификации товарной структуры экспорта и импорта, а также о возможностях построения взаимовыгодных отношений как с реальными странами-партнерами, так и с потенциальными. На современном этапе внешнеэкономические отношения между Беларусью и странами ЕС имеют большой потенциал для развития.

На основе всесторонней объективной оценки взаимоотношений и изучения проблем, препятствующих их развитию, необходимо определить «точки роста», акцент на которые позволит уже в краткосрочной перспективе добиться значительных результатов в укреп-
лении партнерства Республики Беларусь с ЕС в решении общих для них региональных и глобальных задач.

Необходимость наращивания белорусского экспорта в страны ЕС и дальнейшей интенсификации экономического сотрудничества актуализировала комплекс задач, для решения которых целесообразны:

— расширение законодательной основы экономического сотрудничества, предусматривающее выработку нового соглашения о партнерстве и сотрудничестве с Европейским союзом;

— создание необходимых структур содействия включению отечественных компаний в циклы разработки — производства — реализации высокотехнологической продукции;

— организация мониторинга конкурентоспособности товаров, услуг, предприятий Республики Беларусь;

— внедрение стандартов и технических норм Евросоюза на предприятиях Республики Беларусь, которые экспортируют машинотехническую, строительную и сельскохозяйственную продукцию, часто не соответствующую требованиям экологичности, безопасности и энергопотребления, принятым в ЕС;

— вовлечение Беларуси в процесс формирования общеевропейской транспортной инфраструктуры;

— активизация создания совместных предприятий;

— ежегодное проведение Дней Беларуси в странах Евросоюза в целях поиска новых торговых партнеров для белорусских предприятий-экспортеров;

— использование возможностей программы «Восточное партнерство» для всеобъемлющего наращивания кадрового потенциала науки и развития мобильности ученых, создания широко распространенных за рубежом стартапов, спин-офф компаний, а также формирования научно-производственных объединений и подключения их к платформам, действующим в Евросоюзе [3, с. 78].

Для дальнейшего развития отношений с ЕС необходимо создать современную правовую основу сотрудничества. Сегодня взаимодействие между Беларусью и ЕС осуществляется на основе Соглашения между СССР и Европейским экономическим сообществом от 1989 г. Поэтому нужен конкретный основополагающий документ, отвечающий духу времени: не соглашение об ассоциации, как в случае с Грузией, Молдовой и Украиной, а стандартное соглашение, которое заключается между ЕС и странами, не являющимися его членами, цель которого — развитие сотрудничества во всех сферах. Это должно быть соглашение, одобренное всеми странами — членами ЕС, подобное тем, которые ЕС заключал с Россией, Казахстаном, Арменией.

Одной из возможностей может быть разработка документа, в котором было бы зафиксировано расширение сотрудничества в экономической и торговой сферах или (в долгосрочной перспективе) изложена возможность соглашения о свободной торговле и которое не было бы частью более широкого соглашения об ассоциативном членстве.

В долгосрочном периоде несомненный интерес для Беларуси представляло бы подписание соглашения о свободной торговле с ЕС. Постепенная реализация рыночных преобразований и попытка сделать Беларусь привлекательной для иностранных инвестиций могла бы стать прочной основой для расширения экономических контактов с ЕС. Сосредоточенный вокруг экономических преобразований курс привел бы к более активному сотрудничеству между ЕС и Беларусью.

Диалог с ЕС в политической сфере следует вести таким образом, чтобы не ставить под сомнение основополагающие принципы белорусской политико-экономической модели. Все остальные вопросы следует сделать открытыми для обсуждения, так как их решение может стимулировать прогресс в двусторонних экономических связях. Экономика ЕС является крупнейшей в мире и, несмотря на текущие долговые проблемы, имеет огромный торговый, инвестиционный и научно-технический потенциал. Европейские компании и финансовые структуры, несомненно, заинтересованы в приходе на белорусский рынок.

Немаловажным направлением в развитии белорусско-европейского партнерства является и режим торгового диалога, в рамках которого стороны могут решить проблемные вопросы, касающиеся доступа на европейский рынок. Кроме того, перспектива вступления Республики Беларусь во Всемирную торговую организацию (ВТО), а также отмена Евросоюзом большинства ограничительных и санкционных мер в отношении Беларуси позволяют рассчитывать на дальнейшую нормализацию отношений, вывод партнерского взаимодействия на новый уровень, соответствующий объективному потенциалу и потребностям сторон.

Перспективным направлением дальнейшего развития межгосударственных внешнеэкономических отношений Республики Беларусь и ЕС в реализации крупных проектов может стать совершенствование:

1) торгово-экономического сотрудничества — повышение эффективности механизма государственного регулирования внешнеторговых отношений; создание комплексной многоуровневой системы управления внешнеторговыми рисками; формирование системы информационного обеспечения внешнеторговой деятельности; повышение международной конкурентоспособности национальных товаропроизводителей;

2) кредитно-финансовых отношений и инвестиционного сотрудничества — создание национальных и межгосударственных финансово-промышленных групп; перераспределение функций государственных и межгосударственных органов, которые должны в дальнейшем заключаться не только в ликвидации барьеров, но и в определенной поддержке инновационных и экспортных предприятий, усилении взаимодействия органов управления в приоритетных отраслях производства и т. д.;

3) научно-технического сотрудничества — формирование развитой инновационной инфраструктуры, которая будет заниматься ускорением трансфера технологий в производство, созданием транспарентных условий для конкуренции и государственно-частного партнерства; формированием национальных инновационных сетей, которые будут объединять все большее количество учреждений, организаций и компаний, осуществляющих инновационные исследования, прикладные научно-технологические разработки, а также занимающихся их коммерциализацией и образованием в сфере инноваций; созданием эффективных и тесно сотрудничающих национальных инновационных систем по выбранным и согласованным направлениям развития науки и технологий.

При условии реализации вышеперечисленных условий одной из возможных перспектив развития взаимного сотрудничества Беларуси и ЕС могло бы стать возведение Евросоюза в ранг стратегического партнера и углубление экономических отношений во всех сферах. При этом речь идет не о будущем ассоциативном членстве в Евросоюзе, а о достижении в долгосрочном плане уровня отношений с ЕС, аналогичного Швейцарии и Норвегии.

Беларуси и странам ЕС необходимо выстраивать политику партнерских отношений, прежде всего, в силу геополитического положения. Наша страна находится в центре Европы, на пересечении железнодорожных и автомобильных магистралей, систем нефте-, газо- и продуктопроводов, систем связи евразийского континента. Поэтому географический фактор является, если не ключевым, то очень важным в налаживании добрососедских отношений.

Кроме того, в странах Евросоюза велик интерес к ЕАЭС, так как интеграционные объединения предполагают доступ к общему рынку, обеспечение свободного перемещения товаров, услуг, капиталов, людских ресурсов. В связи с этим участие Беларуси в ЕАЭС привлекательно для стран Евросоюза с точки зрения и размещения производств, и инвестирования на нашей территории с учетом огромного рынка на востоке, и наращивания объемов торговли. Ведь Беларусь практически стала «западными воротами» ЕАЭС для зарубежного бизнеса: иностранный инвестор получает принципиально новую и масштабную возможность — работать не только на почти 10-миллионном рынке нашей страны, но и на чрезвычайно емком и динамичном 180-миллионном пространстве пяти государств. Таким образом, ЕАЭС открывает новые перспективы для сотрудничества Беларуси с европейскими странами.

К тому же, Республика Беларусь находится на стыке двух крупнейших интеграционных проектов и может стать эффективным связующим звеном между ЕАЭС и Европейским союзом, что позволит в перспективе получить синергетический эффект от объединения экономических потенциалов запада и востока Евразии. Руководство Беларуси выступает за использование возможностей сотрудничества ЕС и ЕАЭС, продвижение идеи «интеграции интеграций» и создания общего рынка «от Лиссабона до Владивостока». Именно таким образом можно избежать появления новых разграничительных линий в Европе, воспользоваться выгодами и преимуществами от формирования общего экономического пространства.

Сегодня реалии таковы, что Республика Беларусь вынуждена диверсифицировать не только поставки топливно-энергетических ресурсов, но и внешнеполитический курс, сделав его многовекторным. Прежде всего, необходимио наладить отношения с западным соседом — Европейским союзом, так как наши ближайшие соседи — Литва, Латвия, Польша, с которыми у нас сложились тесные многовековые культурные и исторические связи, являются членами ЕС. В эпоху глобализации суверенитет государства остается непреходящей ценностью. Вопрос лишь в том, каким образом страна может наилучшим образом защитить свою независимость. И, как уже отмечалось, уникальное географическое положение между Востоком и Западом — важнейший геополитический ресурс Беларуси, который способен стать действенным рычагом при проведении независимой внутренней и внешней политики.

Таким образом, европейский вектор является одним из приоритетных и перспективных направлений развития внешнеэкономических связей Республики Беларусь, что обусловлено совокупностью нескольких факторов. Однако в настоящее время Беларусь является единственной восточноевропейской страной, не имеющей полноценно действующего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве с ЕС, что не только замораживает политические отношения, но и наносит существенный ущерб торговой политике страны в Европе и ее экономическому развитию в целом.

Существующие барьеры на пути к взаимовыгодному сотрудничеству Беларуси и Евросоюза можно преодолеть в среднесрочной перспективе при условии четкого понимания целей, методов и желаемого результата взаимодействия Республики Беларусь со странами ЕС. Приоритетными задачами внешнеторговой политики должны стать углубление степени участия страны в системе международного разделения труда и повышение эффективности внешнеторговой деятельности путем оптимизации товарной структуры импорта и пополнения экспортной номенклатуры более наукоемкой и капиталоемкой продукцией с высокой добавленной стоимостью.

В целом, как показывает анализ, на современном этапе целесообразно наращивание объемов внешней торговли товарами между Беларусью и ЕС за счет расширения ассортимента поставляемой на рынки продукции и поэтапного снятия действующих ограничений во взаимной торговле. Перспектива вступления Беларуси в ВТО также расширяет возможности поставки белорусских товаров на рынки ЕС.

Список использованных источников

1. Баланс внешней торговли товарами Республики Беларусь. Оперативные данные [Электронный ресурс] // Национальный статистический комитет Республики Беларусь. — Режим доступа: <https://www.belstat.gov.by/upload-belstat/upload-belstat-excel/Oficial_statistika/2019/ExIm1_1910.xlsx>. — Дата доступа: 30.12.2019.
2. Барахвостов, П. А. Инициатива «Восточное партнерство» во внешней политике Европейского союза (2009—2017 гг.): автореф. дис. … канд. полит. наук: 23.00.04 / П. А. Барахвостов; БГУ. — Минск, 2018. — 29 с.
3. Барахвостов, П. А. От санкций к диалогу. Политика Европейского союза в отношении Республики Беларусь / П. А. Барахвостов // Беларус. думка. — 2016. — № 11. — С. 71—79.
4. Болтуть, Г. Европейский банк реконструкции и развития: инвестиционная деятельность в Республике Беларусь / Г. Болтуть // Банкаўскі веснік. — 2018. — № 6. — С. 60—65.
5. Большая доля инвестиций в Беларусь приходится на офшоры [Электронный ресурс] // TUT.by: Белорусский портал. — 25.06.2018. — Режим доступа: <https://news.tut.by/economics/596705.html>. — Дата доступа: 27.10.2019.
6. Виноградова, К. В. Актуальные проблемы отношений Белоруссии и Европейского союза / К. В. Виноградова // Вестн. Рос. ун-та дружбы народов. Сер. «Междунар. отношения». — 2010. — № 3. — С. 94—102.
7. Внешняя торговля Республики Беларусь: стат. сб. 2018. — Минск: Нац. стат. комитет Респ. Беларусь, 2018. — 73 с.
8. Внешняя торговля Республики Беларусь: стат. сб. 2019. — Минск: Нац. стат. комитет Респ. Беларусь, 2019. — 212 с.
9. Гигин, В. Беларусь — ЕС: в поисках взаимопонимания / В. Гигин // Беларус. думка. — 2011. — № 6. — С. 67—75.
10. Гладков, И. С. Внешняя торговля Европейского союза и Республики Беларусь в период санкций: синусоидный тренд / И. С. Гладков // Власть. — 2018. —Т. 26, № 4. — С. 29—32.
11. Давыденко, Л. Н. Институциональные аспекты трансграничного сотрудничества Республики Беларусь со странами Европейского союза / Л. Н. Давыденко // Европейский союз и Республика Беларусь: перспективы сотрудничества: сб. тезисов докл. ІІ Междунар. конф., Минск, 2 июня 2016 г. / редкол.: В. Г. Шадурский [и др.]. — Минск: Изд. центр БГУ, 2017. — С. 123—127.
12. Данные о внешней торговле Республики Беларусь по отдельным странам в январе—октябре 2019 г. [Электронный ресурс] // Национальный статистический комитет Республики Беларусь. — Режим доступа: <https://www.belstat.gov.by/upload-belstat/upload-belstat-excel/Oficial_statistika/2019/ExIm1_1910.xlsx>. — Дата доступа: 30.12.2019.
13. 10 лет Восточному партнерству ЕС: итоги для Беларуси [Электронный ресурс] // Рамблер. — Режим доступа: <https://news.rambler.ru/europe/42189871/?utm_content=news_media&utm_medium=read_more&utm_source=copylink>. — Дата доступа: 20.12.2019.
14. Доклад Президента Беларуси на пятом Всебелорусском народном собрании [Электронный ресурс] // Интернет-портал Президента Республики Беларусь. — 22.06.2016. — Режим доступа: <http://www.president.gov.by/ru/news_ru/view/uchastie-v-pjatom-vsebelorusskom-narodnom-sobranii-13867/>. — Дата доступа: 02.11.2019.
15. Достанко, Е. А. Взаимоотношения Республики Беларусь и Европейского союза / Е. А. Достанко // Труды факультета международных отношений: науч. сб. — Вып. 6. — Минск: БГУ, 2015. — С. 23—27.
16. ЕБРР в 2018 году вложил в экономику Беларуси 360 млн евро [Электронный ресурс] // БЕЛТА. — 10.01.2019. — Режим доступа: <https://www.belta.by/economics/view/ebrr-v-2018-godu-vlozhil-v-ekonomiku-belarusi-360-mln-evro-332128-2019/>. — Дата доступа: 02.11.2019.
17. ЕБРР в 2019 году превысит прошлогодний рекорд по инвестированию в экономику Беларуси [Электронный ресурс] // БЕЛТА. — 04.12.2019. — Режим доступа: <https://www.belta.by/economics/view/ebrr-v-2019-godu-prevysit-proshlogodnij-rekord-po-investirovaniju-v-ekonomiku-belarusi-rigterink-371697-2019/>. — Дата доступа: 30.12.2019.
18. ЕБРР может профинансировать проекты зеленой экономики в Беларуси [Электронный ресурс] // Прайм Пресс. — 08.10.2019. — Режим доступа: <https://primepress.by/news/finansi/ebrr_mozhet_profinansirovat_proekty_zelenoy_ekonomiki_v_belarusi_ekspert-14062/>. — Дата доступа: 25.12.2019.
19. ЕС готовит для Беларуси новую программу в сфере регионального развития и поддержки местных инициатив [Электронный ресурс] // БЕЛТА. — 18.09.2019. — Режим доступа: <https://www.belta.by/politics/view/es-gotovit-dlja-belarusi-novuju-programmu-v-sfere-regionalnogo-razvitija-i-podderzhki-mestnyh-362499-2019/>. — Дата доступа: 25.12.2019.
20. Иностранные инвестиции в Беларусь в 2018 году выросли на 11,4 процента [Электронный ресурс] // Ежедневник. — 20.02.2019. — Режим доступа: <https://ej.by/news/economy/2019/02/20/inostrannye-investitsii-v-belarus-v-2018-godu-vyrosli-na-114.html>. — Дата доступа: 26.10.2019.
21. Интервью Министра иностранных дел Республики Беларусь В. Макея изданию «Financial Times» (28 сентября 2017 г., г. Минск) [Электронный ресурс] // Министерство иностранных дел Республики Беларусь. — Режим доступа: <http://mfa.gov.by/press/smi/cce24225b964f55a.html>. — Дата доступа: 30.10.2019.
22. Итоги внешней торговли Республики Беларусь за январь—декабрь 2018 года [Электронный ресурс] // Государственный таможенный комитет Республики Беларусь. — Режим доступа: <http://www.customs.gov.by/ru/2018_stat-ru/view/itogi-vneshnej-torgovli-respubliki-belarus-za-janvar-dekabr2018-goda-9849/>. — Дата доступа: 29.10.2019.
23. Кизима, С. Белорусские интересы в Восточном партнерстве / С. Кизима // Актуальные проблемы международных отношений и глобального развития: сб. науч. ст. — Вып. 4. — Минск, 2016. — С. 240—243.
24. Коваленя, А. А. Республика Беларусь — Европейский союз: проблемы и перспективы партнерства / А. А. Коваленя, Л. Ф. Евменов, А. А. Лазаревич. — Минск, 2013. — 526 с.
25. Лукашевич, Ю. В. «Восточное партнерство»: плюсы и минусы для Республики Беларусь / Ю. В. Лукашевич // Проблемы управления. — 2011. — № 1. — С. 192—194.
26. Лукашевич, Ю. В. Европейский вектор внешней политики Республики Беларусь / Ю. В. Лукашевич // Беларусь в современном мире: материалы IX Междунар. конф., посвящ. 89-летию образования Белорус. гос. ун-та, 29 окт. 2010 г. / редкол.: В. Г. Шадурский [и др.]. — Минск: Изд. центр БГУ, 2010. — С. 40—41.
27. Платежный баланс, международная инвестиционная позиция и валовой внешний долг Республики Беларусь за 2018 год. Предварительные данные. — Минск: Нац. банк Респ. Беларусь, 2019. — 214 с.
28. Погорельский, А. В. Реализация Европейским союзом политики восточного партнерства: история и современность / А. В. Погорельский // Успехи современной науки. — 2017. — Т. 4, № 2. — С. 218—222.
29. Правительство Беларуси согласовало привлечение 110 млн евро от ЕИБ на реконструкцию автодороги М7 [Электронный ресурс] // News21.by. — 20.06.2019. — Режим доступа: <https://news.21.by/other-news/2019/06/20/1822185.html>. — Дата доступа: 25.12.2019.
30. Результаты инвестиционной политики [Электронный ресурс] // Министерство экономики Республики Беларусь. — Режим доступа: <https://www.economy.gov.by/ru/pezultat-ru/>. — Дата доступа: 30.12.2019.
31. Семак, Е. А. Экономическое сотрудничество Республики Беларусь с Европейским союзом / Е. А. Семак // Европейский союз и Республика Беларусь: перспективы сотрудничества: сб. тезисов докл. ІІ Междунар. конф., Минск, 2 июня 2016 г. / редкол.: В. Г. Шадурский [и др.]. — Минск: Изд. центр БГУ, 2017. — С. 82—87.
32. Статистический ежегодник. 2019. — Минск: Нац. стат. комитет Респ. Беларусь, 2019. — 472 с.
33. Стенограмма Послания Александра Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию [Электронный ресурс] // БЕЛТА. — 21.04.2016. — Режим доступа: <http://www.belta.by/president/view/stenogramma-poslanija-aleksandra-lukashenko-k-belorusskomu-narodu-i-natsionalnomu-sobraniju-190621-2016/>. — Дата доступа: 21.10.2019.
34. Тихомиров, А. В. «Восточное партнерство» и его значимость для Беларуси / А. В. Тихомиров // Журн. междунар. права и междунар. отношений. — 2018. — № 3-4. — С. 62—69.
35. EU—Belarus Coordination Group meets in Brussels [Electronic resource] // European Union: External Action. — 19.12.2019. — Mode of access: <https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-homepage/72421/eu-belarus-coordination-group-meets-brussels_en>. — Date of access: 27.12.2019.

Статья поступила в редакцию в декабре 2019 г.