Закон Туркменистана о беженцах

ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА О БЕЖЕНЦАХ

Принят 12 июня 1997 года
Вступил в силу 26 июня 1997 года

Настоящий Закон определяет порядок и условия признания лиц беженцами, их правовой статус, устанавливает правовые, экономические и социальные гарантии защиты прав беженцев.

Глава 1
Общие положения

Статья 1
Понятие о беженце

Беженец — лицо, которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится в Туркменистане и не может пользоваться зашитой своей страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Статья 2
Законодательство о беженцах

Законодательство о беженцах основывается на Конституции Туркменистана, общепризнанных принципах и нормах Международного права и состоит из настоящего Закона и иных нормативных актов Туркменистана.

Если международным договором Туркменистана установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила Международного договора.

Статья 3
Гарантии прав беженца

Беженец освобождается от ответственности за незаконный въезд или незаконное пребывание на территории Туркменистана, если, прибыв непосредственно с территории, на которой его жизни или свободе угрожала опасность, предусмотренная в статье 1 настоящего Закона, без промедления сам явится к представителям органов власти Туркменистана.

Беженец не может быть возвращен против его воли в страну, которую он покинул по обстоятельствам, указанным в статье 1 настоящего Закона.

Решения и действия органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления и должностных лиц, ущемляющие права беженца, установленные законодательством Туркменистана, могут быть обжалованы в вышестоящие органы или в суде.

Глава 2
Приобретение, утрата и лишение статуса беженца

Статья 4
Подача ходатайства

Для получения статуса беженца лицо обязано обратиться с письменным ходатайством в орган, уполномоченный Кабинетом Министров Туркменистана.

Ходатайство о предоставлении статуса беженца должно быть зарегистрировано уполномоченным органом в день подачи ходатайства.

Лицо, которое вынуждено было незаконно пересечь Государственную границу Туркменистана с намерением приобрести статус беженца, направляет ходатайство о предоставлении статуса беженца уполномоченному органу через руководителя соответствующей пограничной службы. Руководитель пограничной службы обязан незамедлительно направить полученное ходатайство в уполномоченный орган.

Пограничная служба обязана предоставить обратившимся лицам информацию о порядке и условиях предоставления статуса беженца.

Статья 5
Права и обязанности лица, обратившегося с ходатайством о предоставлении статуса беженца

После регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца лицо, подавшее ходатайство, и члены его семьи в период принятия решения по ходатайству имеют право на:

— безвозмездные услуги переводчика в отношении вопросов, касающихся предоставления статуса беженца;

— получение временного удостоверения, подтверждающего факт рассмотрения ходатайства о предоставлении статуса беженца;

— бесплатный проезд и провоз багажа до места временного проживания, пользование жильем, предоставленным в пункте временного размещения, получение бесплатного питания;

— медицинскую помощь и социально-бытовые услуги;

— временное трудоустройство или обучение;

— освобождение от уплаты всех пошлин, налогов и сборов, связанных с процедурой предоставления статута беженца, провоза личного имущества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны:

— предоставить органу, рассматривающему ходатайство о предоставлении статуса беженца, сведения, необходимые для такого ходатайства;

— по получении направления отбыть в определенное место временного поселения и в трехдневный срок зарегистрироваться в территориальном органе внутренних дел;

— соблюдать установленный законодательством Туркменистана порядок проживания в месте временного поселения;

— пройти медицинские осмотры по требованию органов здравоохранения.

Статья 6
Порядок рассмотрения ходатайства о предоставлении статуса беженца

Рассмотрение ходатайства о предоставлении статуса беженца производится уполномоченным органом в срок до трех месяцев со дня подачи ходатайства.

По результатам рассмотрения ходатайства о предоставлении статуса беженца уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:

— о предоставлении статуса беженца;

— об отказе в предоставлении статуса беженца.

Результаты рассмотрения ходатайства о предоставлении статуса беженца доводятся до сведения заявителя в письменной форме в семидневный срок.

Лицу, которому предоставлен статус беженца, в трехдневный срок выдаются удостоверение и проездные документы установленной формы.

При отказе в предоставлении статуса беженца ходатайствующему лицу сообщаются мотивы отказа, а также порядок и срок обжалования решения об отказе в предоставлении ему статуса беженца.

Статья 7
Условия, при которых статус беженца не предоставляется

Статус беженца не предоставляется лицу, в отношении которого имеются серьезные основания предполагать, что оно:

— совершило преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества, в определении, данном этим деяниям в международных актах, составленных в целях принятия мер в отношении подобных преступлений;

— совершило тяжкое преступление неполитического характера вне Туркменистана до того, как оно было допущено в Туркменистан в качестве беженца;

— виновно в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций.

Также статус беженца не предоставляется лицу:

— за которым компетентными органами власти государства, где оно проживает, признаются и обеспечиваются права и обязанности, связанные с гражданством этого государства;

— находившемуся до прибытия в Туркменистан в государстве, где оно могло в установленном порядке получить убежище или оформить статус беженца.

Статья 8
Принцип единства семьи

Если один из членов семьи получил статус беженца в порядке, установленном настоящим Законом, члены семьи, находящиеся на его попечении и прибывшие с ним, также получают статус беженцев согласно принципу единства семьи.

Статья 9
Утрата и лишение статуса беженца

Лицо утрачивает статус беженца, если оно:

— добровольно вновь воспользовалось защитой страны своей гражданской принадлежности или,

— лишившись своего гражданства, снова его добровольно приобрело, или

— приобрело новое гражданство и пользуется защитой государства своего нового гражданства, или

— добровольно вновь обосновалось в стране, которую оно покинуло или вне пределов которой оно пребывало вследствие опасений преследования, или

— не может более отказываться от пользования защитой страны своей гражданской принадлежности, ибо обстоятельства, на основании которых оно было признано беженцем, более не существуют.

Лицо лишается статуса беженца, если оно:

— приобрело статус беженца вследствие предоставления заведомо ложных сведений или подложных документов;

— участвует в деятельности, противоречащей целям и принципам ООН.

Решение о лишении статуса беженца доводится до сведения заинтересованного лица в письменном виде в десятидневный срок с указанием оснований, названных в настоящей статье, и порядка обжалования.

Статья 10
Обжалование решения об отказе в предоставлении статусабеженца и отмене ранее вынесенного решения о предоставлении статуса беженца

Решение об отказе в предоставлении статуса беженца или отмене ранее вынесенного решения о предоставлении статуса беженца может быть обжаловано заинтересованным лицом в суде в месячный срок со дня получения решения.

Глава 3
Правовой статус беженца

Статья 11
Права беженца

Лицо, которому предоставлен статус беженца, пользуется всеми правами и свободами, которыми обладают граждане Туркменистана, за исключением изъятий, предусмотренных законодательством Туркменистана для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Лицо, которому предоставлен статус беженца, пользуется правами на:

— выбор места жительства из предложенного перечня населенных пунктов;

— выбор места жительства у своих родственников при их согласии;

— труд по найму или предпринимательскую деятельность, приобретение в собственность имущества на условиях, предусмотренных законодательством Туркменистана об иностранцах и лицах без гражданства;

— образование;

— пользование достояниями культуры;

— свободное отправление религиозных обрядов;

— получение при содействии соответствующих органов информации о родственниках, проживающих в его стране, и об оставленном там имуществе;

— вывоз имущества, привезенного им с собой на территорию Туркменистана, а также нажитого имущества в другую страну, в которую ему предоставлено право въезда для поселения;

— добровольное возвращение в страну своего прежнего проживания или переезд в любую третью страну;

— судебную защиту от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, личную свободу и жилище, а также защиту имущественных и неимущественных прав.

Статья 12
Обязанности беженца

Лицо, получившее статус беженца, обязано соблюдать Конституцию Туркменистана, законы Туркменистана и другие нормативные правовые акты, выполнять законные требования государственных органов и должностных лиц.

Глава 4
Заключительные положения

Статья 13
Обязанности органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления в отношении беженца

Органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления обязаны:

— предоставлять беженцу перечень населенных пунктов, определяемых Кабинетом Министров Туркменистана и рекомендуемых для постоянного проживания, и информацию об условиях проживания и возможности трудоустройства в этих населенных пунктах;

— предоставлять беженцу, прибывшему по направлению уполномоченного органа в место постоянного проживания, временное жилое помещение;

— оказывать беженцу содействие при вступлении а жилищный кооператив, в индивидуальном жилищном строительстве, включая приобретение земельного участка и строительных материалов;

— оказывать беженцу помощь в трудоустройстве с учетом уровня занятости населения в соответствующем регионе, при необходимости обеспечить ему возможность профессиональной подготовки (переподготовки) и повышения квалификации;

— предоставлять в первоочередном порядке одиноким беженцам — престарелым и инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе, места в учреждениях социальной защиты населения;

— оказывать содействие в устройстве детей беженца в государственные или муниципальные дошкольные и общеобразовательные учреждения;

— обеспечивать беженца медицинской и лекарственной помощью в соответствии с законодательством Туркменистана;

— оказывать беженцу по его просьбе содействие в возвращении в страну своего прежнего постоянного проживания.

Статья 14
Фонд помощи

В целях обеспечения беженцам благоприятных материальных условий и компенсации возмещения расходов, связанных с их пребыванием на территории Туркменистана, учреждается Фонд помощи беженцам.

Фонд формируется за счет средств, получаемых от других государств и международных организаций на основе договоров и соглашений, заключаемых Туркменистаном, добровольных пожертвований общественных организаций, частных лиц, а также из других источников, определяемых Президентом Туркменистана.

Статья 15
Источник возмещения расходов, связанных с приемом и обустройством беженцев

Расходы, связанные с приемом и обустройством на территории Туркменистана беженцев, возмещаются за счет средств Фонда помощи беженцам.

Вопросы возмещения расходов Туркменистана в связи с приемом и обустройством беженцев решаются на основании договоров, заключаемых Туркменистаном с другими государствами и международными организациями.

Статья 16
Участие международных организаций по делам беженцев в процедуре предоставления и прекращения статуса беженца

Международные организации по делам беженцев участвуют в процедуре предоставления и прекращения статуса беженца в качестве наблюдателя с правом полного доступа ко всем личным делам.

Наблюдатель от международной организации по делам беженцев вправе принимать участие в рассмотрении ходатайства о предоставлении статуса беженца и выражать мнение по конкретным делам, а также по вопросам соблюдения прав беженцев.


Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter