Белорусский журнал международного права и международных отношений 2002 — № 4
международные отношения
БЕЛОРУССКО-ИТАЛЬЯНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В 1990-х гг.
Мишуровская Оксана Евгеньевна — соискатель кафедры международных отношений факультета международных отношений Белорусского государственного университета
Развитие политического диалога между Республикой Беларусь и Итальянской Республикой. После провозглашения независимости Республики Беларусь ее руководство приступило к разработке внешнеполитической стратегии молодого государства. Одним из ее приоритетных направлений было объявлено развитие межгосударственного сотрудничества со странами Западной Европы, в том числе с Италией.
По объективным параметрам (политический, экономический и военный потенциал) Италия не может быть причислена к великим державам, оказывающим решающее воздействие на ход международных событий. Вместе с тем, учитывая ее геополитическое положение и активное участие в крупнейших универсальных и региональных международных союзах, никак нельзя считать это государство маловажным элементом современных международных отношений.
Для развития широкомасштабного сотрудничества Беларуси с Итальянской Республикой первостепенное значение имели государственно-политические отношения, которые служили основополагающим импульсом в формировании принципов договорно-правовой базы, торгово-экономического сотрудничества и выработке общих позиций по различным международным проблемам.
В апреле 1992 г. состоялся первый официальный визит белорусской правительственной делегации во главе с Председателем Совета Министров В. Кебичем в столицу Итальянской Республики. В состав белорусской делегации входили министр иностранных дел П. Кравченко, председатель Госкомитета по внешнеэкономическим связям В. Радкевич, управляющий делами Совета Министров Республики Беларусь Н. Кавко и др. В рамках официальной программы состоялся ряд встреч главы белорусского правительства и сопровождающих его лиц с премьер-министром Д. Андреотти, министром иностранных дел Д. Микелисом, руководителем крупнейшей финансово-промышленной группы ИРИ (Istituto per la Ricostruzione Industriale — Институт промышленного развития) Ф. Нобиле.
В ходе визита был подписан Протокол об установлении дипломатических отношений между Итальянской Республикой и Республикой Беларусь, который послужил началом в развитии политического диалога между двумя странами. После подписания соглашения состоялась встреча белорусской делегации с представителями дипломатического корпуса, аккредитованными в Риме. Белорусской делегации были представлены послы 25 стран мира [2, 1].
В резиденции высших руководителей римско-католической церкви членов белорусской делегации во главе с В. Кебичем принял государственный секретарь Ватикана монсеньор А. Сокано. Состоялись переговоры министра иностранных дел с секретарем Ватикана. Председатель Совета Министров В. Кебич встретился с главой римско-католической церкви и государства Ватикан папой Иоанном Павлом II.
Белорусская делегация вручила папе римскому Иоанну Павлу II факсимильное издание Библии Франциска Скорины, выпущенное к 500-летию со дня рождения великого просветителя.
Первые плодотворные встречи в верхах имели важное значение не только для развития двусторонних отношений, но и для становления государственности Беларуси.
Визит правительственной делегации Беларуси в Италию широко освещался в итальянской прессе. Неоднократно комментировалось итальянскими журналистами высказывание премьер-министра Италии Д. Андреотти о том, что Беларусь должна стать мостом между Европой и Россией и другими странами СНГ [1, 1].
В соответствии с договоренностями в мае 1992 г. в Минске открылось Посольство Итальянской Республики. Первым послом, представляющим это государство в Беларуси, стал Д. Бертинетто (с января 2001 г. Италию представляет Чрезвычайный и Полномочный Посол в Республике Беларусь С. Бенаццо). В ноябре 1993 г. в Риме открылось Генеральное консульство Республики Беларусь во главе с генеральным консулом С. Шишловым, которое в 1996 г. было преобразовано в Посольство. С мая 1998 г. по август 2002 г. Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Беларусь в Итальянской Республике являлась Н. Дрозд.
Одним из первых шагов белорусского руководства по развитию межгосударственных отношений стал рабочий визит в Италию министра иностранных дел Беларуси П. Кравченко в октябре 1992 г. В центре переговоров главы белорусского внешнеполитического ведомства с представителями Итальянской Республики находились конкретные вопросы двустороннего сотрудничества в различных областях.
Высшим должностным лицом с итальянской стороны, посетившим Беларусь с ответным визитом в первой половине 1990-х гг., был заместитель министра иностранных дел Италии (июль 1995 г.). Состоялись встречи с министрами иностранных дел и внешнеэкономических связей Беларуси. Практическим результатом данного визита стало подписание Соглашения о содействии осуществлению и взаимной защите инвестиций.
В период с 1992 по 1996 г. состоялся ряд рабочих визитов представителей министерств иностранных дел Италии и Беларуси, прошли два раунда двусторонних консультаций МИД Республики Беларусь и МИД двух стран по наиболее важным проблемам двусторонних отношений. Имели место также встречи депутатов обеих палат итальянского парламента с руководством Национального собрания Республики Беларусь. Были организованы визиты в Италию делегаций деловых кругов, представительств министерств и ведомств Беларуси, проходили презентации возможностей в области экономического сотрудничества между двумя странами. Результатом проделанной работы за данный период стало подписание договоренностей о расширении сотрудничества в области торговли и инвестиций, борьбы с организованной преступностью и незаконным распространением наркотических веществ, ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, подписан Меморандум о взаимопонимании между Национальным банком Беларуси и Банком Италии.
В соответствии с Маастрихтским договором (февраль 1992 г.) государства — члены ЕС, в том числе и Италия, взяли обязательство проводить скоординированную внешнюю политику. Это обстоятельство все в большей степени определяло рамочные условия итало-белорусских отношений. Так, 6 марта 1995 г. в Брюсселе было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Европейским союзом и его государствами-членами и Республикой Беларусь. Данное соглашение было направлено на закрепление и расширение отношений Беларуси со странами Западной Европы. Стороны подтвердили желание укреплять и развивать регулярный политический диалог по взаимополезным вопросам двусторонних и международных отношений. Государства — члены Европейского союза выразили готовность обеспечить экономическое сотрудничество и техническое обеспечение Беларуси, ее вовлечение в процессы расширения сотрудничества в соседних регионах и в Европе, а также интеграции в мировую рыночную экономику [6, 2].
Заключенное соглашение создавало благоприятный климат для экономических отношений между сторонами, в том числе для развития торговли и инвестиций, охраны окружающей среды, развития культурного сотрудничества и обмена информацией.
В целом политика Италии, как и других членов ЕС, по отношению к Беларуси формировалась в русле общей политики по отношению к государствам — членам СНГ. Политическую стратегию Италии в отношении СНГ можно рассматривать в ракурсе следующих задач:
— создание на Евразийском континенте режима стабильности и безопасности;
— поддержка рыночных преобразований в экономике путем укрепления позиций Италии на рынках СНГ;
— оказание содействия в сотрудничестве с международными организациями;
— урегулирование региональных и национальных конфликтов на территории бывшего СССР;
— развитие связей в культурной, научной и информационной сферах.
В развитии межгосударственных отношений Беларуси и Италии отчетливо просматриваются два этапа. Главным содержанием первого этапа (январь 1992 г. — ноябрь 1996 г.) стал поиск и развитие взаимовыгодных форм и направлений двустороннего сотрудничества, формирование правовых основ взаимодействия двух стран. Второй этап итальянско-белорусских отношений, начавшийся в ноябре 1996 г. и продолжающийся до настоящего времени, характеризуется охлаждением белорусско-итальянских связей, свертыванием политических контактов, что негативно сказалось на всех сферах двустороннего сотрудничества.
Рубежом в развитии всего комплекса двусторонних отношений между Беларусью и Италией стали внутриполитические события октября—ноября 1996 г. в Беларуси и последовавшая реакция на них со стороны Италии и других стран Европейского союза. Усиление исполнительной власти в Беларуси, решение белорусского президента провести общенародный референдум по вопросам изменения конституции, ряд других шагов в политической и экономической областях вызвали отрицательную реакцию руководства государств Западной Европы, в том числе и Италии.
Результаты белорусского референдума 24 ноября 1996 г. и их реализация повлекли за собой изменение политики Италии и всего Европейского союза в отношении Беларуси. В сентябре 1997 г. Совет министров иностранных дел Европейского союза принял решение об изменении политики государств-членов в отношении Беларуси: "Совет ЕС решительно отказывается признавать правомерность сложившейся в Беларуси политической ситуации, считая единственно легитимной законодательной базой Конституцию 1994 г." [7, 12]. Был приостановлен процесс ратификации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве с Беларусью и действие Временного соглашения о торговле, отложено принятие Республики Беларусь в Совет Европы, заморожены программы сотрудничества в ряде областей, ограничены политические контакты.
Несмотря на замораживание отношений на высшем уровне, обеим сторонам удавалось поддерживать диалог. 6 марта 1997 г. в Минск прибыла делегация итальянского парламента. На следующий день была организована конференция, в ходе которой заместитель Председателя Палаты депутатов парламента Италии К. Мастелла отметил успешное начало диалога в ходе первого визита в Беларусь парламентской делегации. Приезд итальянских представителей носил неофициальный характер. Однако цель их трехдневного пребывания — положить начало межпарламентским связям — была достигнута. Имели место встречи делегации с руководителями обеих палат Национального собрания Беларуси. Состоялись беседы в министерствах иностранных дел, образования и юстиции.
Контакты парламентариев двух стран имели место и в последующие годы. С целью развития межпарламентского сотрудничества между Республикой Беларусь и Итальянской Республикой, организации визита как белорусских, так и итальянских парламентариев в сентябре 2000 г. в парламенте Италии была создана группа друзей Беларуси, представленная всеми политическими партиями и блоками Италии. В ее состав вошли 62 парламентария, которые образовали четыре секции по основным направлениям сотрудничества: политическому, торгово-экономическому, социально-медицинскому и гуманитарному. Аналогичная группа в составе 24 человек была создана в Национальном собрании Республики Беларусь.
Группа итальянских политических деятелей и депутатов парламента приняла участие в наблюдении за парламентскими выборами 2001 г. в Беларуси. В состав наблюдателей входили 12 человек, в том числе Р. Полицци (Национальный альянс "Вперед, Италия"), Р. Коперкини (Северная лига), М. Толеассини (Народная политическая партия), К. Панарэлла (председатель Института международных отношений и культурных связей). В интервью информационному обозревателю "Sottocchio mediterraneo" К. Панарэлла отметил, что "15 октября 2000 г. в соответствии с конституционными нормами и декретом Президента Республики Беларусь А. Лукашенко проводились политические выборы в Палату представителей Национального собрания. Чтобы показать всему миру, и в частности Европе, демократичность политических выборов, в Беларуси были приняты представители многочисленных международных организаций, что само по себе демонстрирует открытость Беларуси к общим международным интересам" [5, 1—2].
25—26 октября 2001 г. в ходе визита в Рим парламентской делегации Беларуси для участия в работе Парламентской ассамблеи Центрально-Европейской инициативы (ЦЕИ) состоялась встреча главы делегации, Председателя Совета Республики Национального собрания А. Войтовича с Председателем Сената Италии М. Пера, заместителем Председателя Палаты депутатов М. Мастелла, председателем Комиссии по вопросам обороны сенатором Д. Контестабиле. Парламентарии обменялись мнениями по вопросам интеграции в Европейское сообщество стран Центральной и Восточной Европы, в том числе Беларуси, высказались за развитие сотрудничества и двусторонних связей [15, 65].
Таким образом, можно отметить, что период с 1992 по 2002 г. явился основополагающим в установлении белорусско-итальянских межгосударственных отношений, формировании договорно-правовой базы, определении позиций сторон, поиске взаимовыгодных направлений сотрудничества.
Торгово-экономическое сотрудничество. В январе 1991 г. министром иностранных дел Италии Д. Микелисом и министром иностранных дел Беларуси П. Кравченко было подписано Соглашение об учреждении "Итальянско-белорусской торговой палаты". "Итальянско-белорусская торговая палата" была создана в целях расширения и усовершенствования прямых взаимовыгодных торгово-экономических связей между Беларусью и Италией, оказания помощи белорусским промышленникам, сельскохозяйственным, торговым и другим объединениям, предприятиям и организациям в развитии новых форм и направлений.
Начало 1990-х гг. ознаменовалось ростом белорусско-итальянских торгово-экономических отношений. В данный период состоялся ряд встреч белорусских представителей с руководителями крупнейших промышленных групп, в том числе "Конфиндустрии", ИРИ (объединение банков, промышленных предприятий, концернов, холдинговых фирм Италии). Так, президент группы ИРИ профессор Ф. Нобиле выразил заинтересованность в развитии экономических отношений с Беларусью, а также подтвердил свою готовность участвовать в рыночном реформировании экономики Беларуси. В свою очередь белорусская сторона пригласила специалистов ИРИ посетить Беларусь и передала пакет деловых предложений, свод законов Республики Беларусь, регулирующих деятельность иностранных предпринимателей в Республике Беларусь [2, 1].
Руководство Италии показало свою заинтересованность в успехе демократических реформ в Республике Беларусь и оказании всяческого содействия государственным и частным предпринимателям в налаживании партнерских связей с Беларусью. Во время визита в Италию правительственной делегации во главе с В. Кебичем (1992) состоялись встречи с руководством известного в Италии и за ее пределами концерна "Ферицци", специализирующегося на производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, а также таких крупных концернов, как "Фиат", "Эни", "Фато", "Апрелли". Председатель Совета Министров Республики Беларусь В. Кебич, возглавлявший белорусскую делегацию, призвал деловых людей Италии активно создавать в Беларуси совместные предприятия и, используя высокий научный потенциал республики, производить продукцию, которая могла бы найти широкий рынок в России и других странах СНГ. Ключевым документом, позволяющим перевести белорусско-итальянские экономические отношения на более высокий и перспективный уровень стала Декларация Правительства Республики Беларусь и Правительства Итальянской Республики об экономических отношениях, принятая 13 апреля 1992 г. В этом документе был определен характер экономических связей между двумя странами, призванных базироваться на сотрудничестве в области экономики, промышленности, науки и техники и повышать благосостояние обоих государств, вносить существенный вклад в дело налаживания отношений на основе доверия и взаимовыгодности [1, 1].
Проблема инвестиций в двусторонних отношениях. Необходимо отметить, что одним из перспективных направлений экономического сотрудничества является привлечение итальянских инвестиций в Республику Беларусь для создания совместных предприятий, смешанных производственных единиц на базе модернизации уже существующих предприятий. Положительным результатом проведенных правительственных переговоров стало решение Италии о предоставлении Беларуси кредитной линии на сумму 100 млрд лир, официально засвидетельствованное в Совместной декларации правительств двух стран об экономических отношениях (апрель 1992 г.).
Несмотря на проведенную белорусской стороной работу по наполнению кредитной линии проектами, итальянское правительство в одностороннем порядке приняло решение о приостановлении ее действия. Формальной причиной неразблокирования кредитной линии была объявлена неурегулированность взаимоотношений Беларуси с МВФ.
Вопрос о разблокировании кредитной линии итальянского правительства обсуждался на протяжении последующих лет, в том числе в ходе встречи первого заместителя министра иностранных дел Беларуси С. Мартынова и члена правления Секции по страхованию экспортных кредитов (САЧЕ) Ф. Роберто. Эта структура, созданная при Национальном институте страхования и работающая под контролем Министерства казначейства, занимается финансированием и страхованием экспортных товаров в Италии, страхует экспортные кредиты по внешнеторговым сделкам почти со 150 странами.
В ходе встречи С.Мартынов отметил, что страхование даже незначительных инвестиционных проектов в 5—15 млн дол. США будет являться стимулом к привлечению итальянских инвесторов в Беларусь и будет способствовать развитию как итальянской, так и белорусской экономики. Белорусской стороной велись активные переговоры с государственной страховой компанией САЧЕ относительно страхования частных инвестиционных проектов итальянских компаний в Беларуси.
Как свидетельствуют результаты торгового оборота между двумя странами, на протяжении последних лет можно отметить закрепившуюся стабильность в поддержании их на постоянном уровне. Положительным является наметившаяся с 1999 г. тенденция в сокращении отрицательного сальдо, что создает предпосылки для дальнейшего наращивания объемов белорусской продукции на итальянском рынке (таблица).
Необходимо отметить, что в 2001 г. основными торговыми партнерами Республики Беларусь в Западной Европе являлись Германия (экспорт — 241,0 млн дол. США; импорт — 589,2 млн дол. США), Великобритания (222,9 млн дол. США; 61,3 млн дол. США). Италия в процентах к общему объему экспорта занимает третье место (1,1 %) после Германии (3,2 %) и Великобритании (3,0 %), по импорту Италия выходит на вторую позицию (2,0 %) после Германии (7,3 %) [4, 194].
Таблица
Товарооборот между Беларусью и Италией (млн дол. США)
Внешнеэкономические связи имеют большое значение для экономики Италии. Это определяется тем, что основные отрасли итальянской промышленности функционируют за счет привозного сырья, топлива и полуфабрикатов, а также узостью внутреннего рынка, что обусловливает необходимость сбыта за рубежом значительной части национального продукта. Поскольку приоритетными отраслями экономики Италии являются кожевенная и обувная промышленность, а также машиностроительная, текстильная, швейная, деревообрабатывающая и мебельная отрасли производства, наиболее быстро растущими статьями экспорта в Беларусь являются товары широкого потребления (обувь, одежда, кожевенные аксессуары), комплектное оборудование для текстильной, пищевкусовой, автомобильной отраслей промышленности, строительные материалы, недрагоценные металлы и изделия из них.
Что касается белорусского экспорта, то его ориентация осталась традиционной, в частности, в этой области преобладают текстиль и текстильные изделия — 55 %; недрагоценные металлы и изделия из них — 20 %; древесина и изделия из нее — 8 % [4, 217].
Итальянских партнеров привлекает в Беларуси дешевая и достаточно квалифицированная рабочая сила, неосвоенность рынка потребительских и инвестиционных товаров. С этой целью наиболее целесообразно используются комбинаты легкой промышленности, модернизированные текстильные и швейные предприятия, кожевенные и обувные предприятия. По данным Министерства статистики за июль 2001 г., в Республике Беларусь работало 59 предприятий с участием итальянского капитала, в том числе 41 совместное и 18 иностранных. Доля итальянских инвестиций составляет 9,2 млн дол. США, или 2,8 % от всего объема, в том числе в совместных предприятиях — 8729 тыс. дол., в иностранных предприятиях — 433,4 тыс. дол. США. Если принять во внимание потенциалы двух стран, то данные показатели за десятилетний период по налаживанию взаимного экономического сотрудничества являются более чем скромными [9].
Деятельность предприятий с участием итальянского капитала осуществляется в производстве одежды (СП ЗАО "Милавица"), текстильных изделий (СП "Динамо-Програм Брест" ООО), (СП "Динамо-Програм Пинск" ООО), (СП "Динамо-Програм Орша" ООО) и т. д.
В целях установления и развития торгово-экономических отношений между предприятиями двух стран регулярно проводится обмен делегациями деловых кругов, ведутся переговоры. В мае 2000 г. состоялся визит во Флоренцию заместителя премьер-министра, министра иностранных дел Республики Беларусь У. Латыпова, в рамках которого были проведены совместные презентации достижений белорусской экономики в областях Эмилья, Романья, Ломбардия, Кампанья. В начале марта 2001 г. в итальянских провинциях Милан и Винченца состоялись презентации торгово-экономических возможностей сотрудничества с Беларусью, в которых приняли участие белорусские представители во главе с первым заместителем министра экономики Республики Беларусь В. Адашкевичем. Делегации посетили концерн САСИБ и обсудили перспективы реализации ряда программ по переработке белорусского льна, производству льняных тканей и их экспорта в Европу, реконструкции небольших предприятий по переработке сельхозпродукции.
В мае 2001 г. состоялся визит в Италию делегации предприятия "Белшина", в ходе которого были обсуждены проекты по изготовлению в Бобруйске по итальянским технологиям шин для легковых и грузовых автомобилей и перспективы перехода к созданию совместного производства. Были проведены встречи и переговоры с представителями финансовых кругов Италии, в ходе которых обсуждались реальные проекты сотрудничества в области легкой промышленности, сельскохозяйственного производства, финансовой сфере и разрабатывались совместные проекты передачи ноу-хау и достижений накопленного итальянскими организациями и предприятиями опыта. В январе 2001 г. состоялся визит в Республику Беларусь делегации компании "Фиат", в ходе которого были обсуждены возможности поставок сельскохозяйственной техники и послегарантийного обслуживания комбайнов "Бизон", "Кейс", перспективы создания совместного производства комбайнов "Бизон" на базе ОАО "Лидаагропроммаш".
Необходимо отметить, что итальянская экономика характеризуется очень развитым малым бизнесом. В большинстве случаев это корпоративные структуры (мелкие предприятия), быстро реагирующие на конъюнктуру рынка, ориентированные на экспорт, что облегчает восприятие новых технологий, способствует установлению четких форм поощрения управленческого персонала и наемных работников. Однако зачастую действующие на белорусском рынке итальянские предприниматели сталкиваются с трудностями экономического и административного характера, как-то: отсутствием капиталовложений со стороны белорусского государства, медлительной процедурой выделения средств по межправительственным кредитным линиям, связанной с наличием многочисленных бюрократических инстанций. Частое изменение законодательства в области налогов, валютных операций и внешней торговли препятствует осуществлению средне- и долгосрочных кредитов. Деловой мир Италии недостаточно информирован о потенциальных возможностях Беларуси. В связи с этим при Белорусской торгово-промышленной палате был создан информационный центр, который тесно сотрудничает с Международным центром торговых палат областей Пьемонте, Ломбардия, Венито и Эмилия Романья. На взаимной основе, с целью обмена и дальнейшего развития белорусских товаров и услуг, в итальянских регионах, входящих в "Евроист Нетворк", ведется работа по следующим направлениям:
— содействие в организации деловых миссий белорусских компаний в итальянских регионах, входящих в "Евроист Нетворк";
— обеспечение информации о налоговом законодательстве, последним изменениям в законопроектах в области инвестиций, в налоговом законодательстве, в ставках таможенных тарифов и платежей;
— содействие распространению в Беларуси предложений о сотрудничестве в области торговли;
— реализация в Беларуси предложений, инициированных итальянскими регионами, входящими в состав "Евроист Нетворк".
Решение проблем в этой сфере и реализация возможных направлений дальнейшего развития белорусско-итальянского экономического сотрудничества будет способствовать росту взаимных связей и укреплению Италии в качестве делового партнера Беларуси.
Гуманитарное сотрудничество. В своем выступлении на заседании Парламентского комитета Центрально-Европейской инициативы (март 2001 г.) Председатель Совета Республики Национального собрания А. Войтович обратил внимание на проблемы, которые Беларусь вынуждена преодолевать после аварии на Чернобыльской АЭС. Он привел данные экспертов о том, что с 1986 по 2015 г. социально-экономический ущерб, нанесенный республике, составит 236 млрд дол. США. В ходе заседания белорусская сторона объявила о намерении присоединиться к Соглашению ЦЕИ по прогнозированию, предупреждению и минимизации последствий природных и техногенных катастроф.
В числе государств, которые оказывают активную помощь Республике Беларусь по линии гуманитарной поддержки и преодоления последствий аварии на Чернобыльской АЭС, одно из ведущих мест принадлежит Италии. Участие в научно-исследовательских проектах, организация международных конференций, создание общественных благотворительных организаций и ассоциаций, занимающихся оздоровлением детей из пострадавших зон на территории Италии, проведение совместных диагностических программ, осуществление поставок современного медицинского оборудования и медпрепаратов — это основные направления развития гуманитарного сотрудничества между Италией и Беларусью.
Итальянские организации участвуют в международной исследовательской программе "Чернобыльская экологическая научная сеть" (ЧЭНС), цели и задачи которой были утверждены на 3-й конференции национальных комитетов МАБ стран Европы и Северной Америки, проходившей в сентябре 1991 г. в Страсбурге. Целью этой программы, в которой участвуют научные институты Италии, являются: стимулирование международного сотрудничества в изучении последствий Чернобыльской катастрофы, содействие обмену научной информацией на взаимной основе, участие в совместных проектах по образованию и обучению специалистов при институтах Академии наук Беларуси. В 1994 г. в Венеции состоялся международный семинар ЮНЕСКО "Чернобыль не должен повториться", в ходе которого была дана оценка радиоэкологической обстановки и высказаны рекомендации для сотрудничества участников ЧЭНС с итальянскими учеными и институтами [10, 176].
В Италии насчитывается порядка 60 благотворительных организаций, которые занимаются оздоровлением белорусских детей. Эти ассоциации тесно сотрудничают с Департаментом по гуманитарной деятельности при Управлении делами Президента Республики Беларусь, Министерством здравоохранения и Центром онкопатологии и щитовидной железы, Комитетом по проблемам последствий катастрофы на ЧАЭС при Совете Министров. По данным 2002 г., на территории Италии прошли курс оздоровления и отдохнули около 28 тыс. детей из Беларуси.
Культурное сотрудничество. Активно развиваются между Республикой Беларусь и Итальянской Республикой контакты в области культуры, молодежные обмены по образовательным программам, широкомасштабные региональные связи. Проведение совместных выставок, обмен музыкальными и творческими коллективами, организация мероприятий в области живописи, графики, скульптуры, литературы и киноискусства с участием деятелей науки и культуры Италии и Беларуси укрепляют дружбу и взаимопонимание между двумя странами.
За достижения в области укрепления мира, безопасности и за вклад в развитие сотрудничества между странами Республике Беларусь была присуждена почетная премия Института культуры и международных связей Италии.
В октябре 2000 г. в ходе проведения Дней белорусской живописи Рим посетила делегация Министерства культуры Беларуси во главе с заместителем министра. Были достигнуты договоренности о подписании протоколов о сотрудничестве в различных областях культуры.
Представители Посольства Италии в Минске принимают активное участие в проведении различных конференций, встреч, рабочих программ совместно с представителями министерств культуры и образования, Комитета по проблемам последствий катастрофы на ЧАЭС, Департамента по гуманитарной деятельности при Управлении делами Президента Республики Беларусь.
Для развития культурного сотрудничества Беларуси и Италии немаловажное значение имеет работа, проводимая Посольством Республики Беларусь в Италии. Примером могут служить торжественные приемы по случаю Дня независимости Беларуси, в которых принимают участие представители МИД Италии, члены Палаты депутатов и Сената парламента, главы и сотрудники дипломатических миссий, аккредитованные в Риме, представители Госсекретариата Ватикана. В этих мероприятиях участвуют представители деловых кругов, политических партий и общественных организаций, СМИ, деятели науки и культуры Италии [12, 69].
Плодотворная деятельность белорусского представительства получила признание итальянской стороны. 2 сентября 2002 г. в Италии (Беневенто) состоялась ежегодная церемония вручения премий за заслуги в культурной, политической и общественной деятельности. В номинации за развитие двусторонних отношений с Италией премии была удостоена посол Республики Беларусь в Италии Н. Дрозд. На прошедшей церемонии представители обеих стан выразили надежду на дальнейшее укрепление дружбы и взаимопонимания между Беларусью и Италией.
Таким образом, проследив основные достижения и проблемы белорусско-итальянских связей, можно сделать вывод о том, что становление и закрепление двусторонних отношений играет важную роль в определении реального положения Беларуси на международной арене.
Заложенные основы договорно-правовой базы, торгово-экономического сотрудничества, создание и проведение проектов в гуманитарной и культурной областях на протяжении последнего десятилетия служат подтверждением заинтересованности двух стран во взаимовыгодном сотрудничестве. Процесс формирования дальнейшего сотрудничества безусловно будет зависеть от двусторонних контактов между странами, от внутренней и внешней политики Беларуси и позиций руководства Италии в контексте Европейского союза.
Литература