журнал международного права и международных отношений 2009 — № 1

международные отношения — документы и материалы

Роль белорусских средств массовой информации в формировании атмосферы толерантности в обществе

(по материалам «круглого стола» 28 января 2009 г.)

Андрей Селиванов

Автор:
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. — кандидат исторических наук, ведущий специалист Центра международных исследований Белорусского государственного университета, исполнительный директор Международного общественного объединения по научно-исследовательским и информационно-образовательным программам «Развитие» 

28 января 2009 г. состоялся «круглый стол» «Роль белорусских средств массовой информации в формировании атмосферы толерантности в обществе». Он был организован Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), Международным общественным объединением по научно-исследовательским и информационно-образовательным программам «Развитие» и факультетом международных отношений Белорусского государственного университета.

Высокий уровень общей и правовой культуры населения, благоприятная социальная обстановка, отсутствие напряженности — характерные черты белорусского общества. Вместе с тем, остается ряд проблем, связанных с увеличением миграционных потоков. Поэтому целью мероприятия стало рассмотрение важной роли средств массовой информации в их решении.

В работе «круглого стола» приняли участие сотрудники Представительства УВКБ ООН в Республике Беларусь, Регионального представительства УВКБ ООН в Беларуси, Украине и Молдове, Представительства ООН в Республике Беларусь, руководители и сотрудники белорусских средств массовой информации, пресс-служб Министерства внутренних дел и Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, Белорусского общества Красного Креста, Института журналистики и факультета международных отношений Белорусского государственного университета.

Во вступительном слове декан факультета международных отношений БГУ Виктор Шадурский поприветствовал собравшихся и высказал свое мнение об актуальности данного мероприятия. Он отметил, что Беларусь всегда отличалась своей толерантностью. Вместе с тем, необходимо с большим вниманием отнестись даже к малейшим деструктивным проявлениям таких опасных явлений, как ксенофобия и агрессия. Такого рода преступления подрывают авторитет наших соседей на мировой арене, уменьшают доверие со стороны других стран. Тема толерантности особенно актуальна в период, когда происходит расширение миграционных потоков. Эти процессы захватывают все без исключения страны.

Республика Беларусь сегодня классифицируется как страна транзита миграционных потоков. Возможно, проблема мигрантов в целом и беженцев в частности касается ее несколько меньше, чем других государств. Однако по мере экономического роста, повышения уровня жизни народа Беларусь все в большей степени будет становиться страной, в которую будут стремиться мигранты из более бедных государств. Поэтому необходимо готовить к этому общественное мнение. Должно совершенствоваться законодательство: оно призвано в большей степени соответствовать будущим вызовам. В этих процессах большую превентивную роль играют средства массовой информации — «четвертая власть», которая с каждым годом набирает силу. К этому должны быть готовы мы — представители академических кругов, представители общественных организаций, чья задача более активно помогать государству в решении сложных вопросов.

Представитель УВКБ ООН в Республике Беларусь Шоле Сафави отметила, что этот «круглый стол» очень важен, так как на нем собралась достаточно информированная аудитория — представители средств массовой информации. Значение собравшихся еще более повышается благодаря той роли, которую они играют в распространении информации, а также формировании общественного мнения и влиянии на него.

Для УВКБ ООН как неполитической гуманитарной организации, наделенной специальным мандатом, партнерство и взаимопонимание со СМИ является делом первостепенной важности. Задача УВКБ ООН, определенная Генеральной Ассамблеей, заключается в том, чтобы обеспечить соблюдение прав лиц, ищущих убежища, и беженцев, их защиту со стороны государств и правительств и добиться того, чтобы они смогли заново построить свою жизнь в условиях уважения человеческого достоинства, где бы они ни находились. Хотя Управление устанавливает свое присутствие в стране по приглашению правительства и тесно сотрудничает с органами государственной власти, оно также интенсивно работает с гражданским обществом, в том числе и со СМИ. Потому что в современном свободном мире средства массовой информации играют ключевую роль в социальной, политической и экономической жизни общества.

Одной из главных трудностей, с которой сталкивается УВКБ ООН в своей деятельности по всему миру, является отсутствие толерантности и понимания ситуации, в которой оказываются беженцы и лица, ищущие убежища. Такое отношение в большой степени является следствием негативного восприятия, вызванного страхом, что иностранцы, в том числе беженцы, — источник угрозы национальным интересам: когда экономика претерпевает спад, иностранцев обвиняют в том, что они отнимают у коренных жителей страны рабочие места, когда растет уровень преступности, иностранцев обвиняют и в этом. В последнее время имеет место проявление множества стереотипов стигматизации в отношении беженцев и лиц, ищущих убежища: их часто ассоциируют с террористами и рассматривают через призму приоритетов национальной безопасности. Это явление было зафиксировано, в частности, в развитых индустриальных странах, даже в тех западных государствах, которые обычно принимают большое количество беженцев и трудовых мигрантов. К сожалению, многие политики пытаются использовать столкновение мнений по этому вопросу, стараясь поддерживать превалирующие настроения в обществе для того, чтобы продвигать собственные интересы, привлекать большее количество голосов на выборах и т. д. Однако истина заключается в том, что беженцы сами по себе являются жертвами войны и насилия, жертвами нарушения прав человека. Они хотят всего лишь безопасности и создания условий для того, чтобы вести нормальную человеческую жизнь. Благодаря своему трудолюбию, профессиональным навыкам, знаниям и опыту, а также высокой степени заинтересованности в построении новой жизни, беженцы могут вносить немалый вклад в экономику; обогащают культуру принимающего сообщества, привнося в него свою музыку, поэзию, танцы, кухню и традиции. Никто сегодня не может отрицать важность культурного разнообразия для дальнейшего совершенствования и обогащения общества. Ни одна страна мира не сможет добиться процветания, находясь в изоляции.

Именно эту мысль следует донести до общественности. Величие — в разнообразии, и толерантность по отношению к другим — единственное средство для достижения этой цели. Необходимо обратить внимание на то, что государственные органы, занимающиеся вопросами беженцев и миграции, в частности Государственный пограничный комитет и Министерство внутренних дел, несут огромную ответственность. Зачастую они становятся мишенью критики со стороны общественности, когда имеет место сокращение количества рабочих мест или ухудшение уровня безопасности в стране. Общественное понимание и моральная поддержка беженцев очень важны для работы как этих государственных органов, так и УВКБ ООН и других международных организаций, занимающихся вопросами миграции. Это означает, что СМИ должны распространять точную информацию и правильные взвешенные идеи и мысли для аудитории на всех уровнях — местном, региональном, национальном и глобальном, с целью предотвращения ошибочного восприятия и предубеждения в отношении беженцев, мигрантов и иностранцев в целом.

Беларусь имеет репутацию толерантной страны. И поэтому вопрос дискуссии можно считать не совсем актуальным на сегодняшний день, но, тем не менее, необходимо согласиться с тем, что просвещение — лучший и менее дорогостоящий превентивный метод. Сегодня, говоря о просвещении, следует иметь в виду развитие толерантности и поощрение разнообразия. Именно в этом заключается одна из главных задач представителей прогрессивных СМИ.

Шоле Сафави выразила искреннюю благодарность факультету международных отношений Белорусского государственного университета и Международному общественному объединению по научно-исследовательским и информационно-образовательным программам «Развитие», которые организовали «круглый стол».

Советник по вопросам общественной информации Регионального представительства УВКБ ООН в Беларуси, Молдове и Украине Наталья Прокопчук выступила с докладом «Роль СМИ в формировании атмосферы толерантности в обществе». Концепция толерантности относится не только к беженцам, но и к более широким слоям населения, к различным группам, мигрантам, иностранцам, представителям различных национальных культур, которые проживают в стране. На международной арене у Беларуси очень хорошая репутация по вопросам толерантности и межэтнических отношений: о дружелюбии страны известно далеко за ее пределами.

Однако, когда речь идет о формировании и воспитании толерантности, то следует понимать, что это превентивный процесс. Он трудоемкий и долгосрочный, проблема разрешения межэтнических конфликтов решается крайне сложно, когда она уже пустила «корни», когда масштабы конфликта очень велики и становятся видимыми. Во избежание этого и необходимо проведение превентивных мер.

Иногда, особенно со стороны главных редакторов, высказывается мнение о том, что тема толерантности — не самая актуальная, что во время экономического кризиса другие вопросы становятся более актуальными для освещения. На международной арене существует ряд других проблем — это проблемы в Газе, в Ираке, на Кавказе. Поэтому очень часто актуальность темы толерантности недооценивается. Но главные редакторы средств массовой информации должны понимать важность превентивной работы, даже если она не кажется актуальной и привлекательной в настоящий момент.

Н. Прокопчук выделила два основных направления, представив глобальную и европейскую стратегии УВКБ ООН по информационной работе, а также рассказав об опыте сотрудничества и партнерства в этой сфере в Украине, которые могут быть полезны в работе журналистов и редакторов.

О важности вопроса содействия равенству и борьбы с расовой дискриминацией в международном масштабе свидетельствует тот факт, что большое количество международных организаций считают работу в данном направлении своим приоритетом. Например, Европейский союз создал специальное Агентство по фундаментальным правам, которое проводит ежегодный мониторинг европейских стран по вопросам дискриминации, расизма и воспитанию толерантности и издает отчеты, представляя их в Брюссель и странам — членам ЕС. Очень активно в данной области работает ОБСЕ: БДИПЧ ОБСЕ в Варшаве имеет специальную программу по работе с правоохранительными органами по предотвращению и борьбе с ксенофобией. Совет Европы создал специальную комиссию по борьбе с расизмом и проявлениями нетолерантности.

Кроме того, разные структуры Организации Объединенных Наций считают вопрос воспитания толерантности одним из приоритетных в своей работе.

УВКБ ООН считает его одним из главных приоритетов своей глобальной, европейской и региональной стратегии. По мнению сотрудников Управления, проблема заключается в недостаточном понимании положения беженцев и проявления нетерпимости по отношению к ним и к другим группам населения. Глобальный приоритет УВКБ ООН — содействие межкультурному диалогу, расширение толерантности, понимания, равенства, разнообразия. Это особенно актуально для стран Европы и Северной Америки, где институт убежища, беженцы и вопросы миграции находятся в центре общественно-политических дебатов.

Глобальная стратегия подчеркивает абсолютную необходимость активной позиции: нельзя ждать, пока возникнет проблема ксенофобии и расовой дискриминации в межэтнических отношениях. Необходимо наладить сотрудничество и партнерство с органами власти, со средствами массовой информации, общественными организациями, беженцами, институтами образования.

Корни проблемы — это отсутствие объективной и достоверной информации; наличие стереотипов и мифов; манипуляция общественным мнением; страх перед неизвестным; побочные эффекты борьбы с терроризмом и нелегальной миграцией.

Целями и задачами УВКБ ООН в рассматриваемой сфере являются диалог и создание альянса единомышленников; выявление, анализ и борьба с мифами и стереотипами; освещение последствий проявлений нетерпимости; акцент на вкладе беженцев в социально-экономическое и культурное развитие общества.

По мнению УВКБ ООН, основной акцент следует делать на следующие моменты:

— беженцы оставляют свои страны по причине преследования, нарушений прав человека, войн, конфликтов и т. д., чтобы спасти свою жизнь;

— принудительное возвращение беженцев подвергает их смертельному риску;

— иногда беженцы не имеют возможности прибыть в страну убежища легально;

— беженцы могут внести значительный вклад в развитие страны убежища (знания, умения, навыки, налоги, создание рабочих мест), если их поддержать и предоставить определенные возможности.

Н. Прокопчук рассказала об информационной работе УВКБ ООН в Европе в 2009 г.: доступ к территории и защите; качество решений и процедур в сфере предоставления убежища и обеспечение эффективной защиты; долгосрочные решения проблем беженцев (местная интеграция, добровольное возвращение, переселение); солидарность и сотрудничество; предотвращение и сокращение проявлений ксенофобии, дискриминации и маргинализации.

Региональные приоритеты УВКБ ООН выглядят следующим образом: поддержка развития системы убежища и защиты беженцев; развитие и укрепление партнерства с органами власти, общественными организациями, системой образования, академическими кругами, СМИ; продвижение идеи толерантности и диалога культур, в том числе в рамках Всемирного дня беженцев (20 июня).

Н. Прокопчук рассказала об опыте Украины по рассматриваемому вопросу. С 2005 г. в Украине начали наблюдаться негативные тенденции, поэтому с 2006 г. для привлечения внимания и средств массовой информации, и органов государственной власти была создана так называемая инициатива по вопросам разнообразия под эгидой УВКБ ООН, МОМ, в тесном сотрудничестве с МВД и МИД. Это неформальный орган, так называемый пример сотрудничества, платформа для обсуждения вопросов борьбы с расизмом и продвижения идей толерантности. Первой задачей созданной структуры стало привлечение внимания тех органов, которые должны бороться с проявлениями данной проблемы. В рамках этого органа существуют три рабочие группы: юридическая, по вопросам координации с органами власти и по вопросам сотрудничества со средствами массовой информации.

Примеров деятельности последней группы довольно много, например публикации для СМИ и системы образования. Одна из них называется «Экология языка в контексте проблемы разнообразия культур и СМИ» (выпущена киевским Восточноевропейским институтом развития). Экология языка, или эколингвистикка, — сравнительно молодая наука, которая появилась только в конце ХХ в. Поэтому авторы издания остановились на рассмотрении самих понятий, таких как «эколигвистика», «язык вражды». В последнем случае понимаются любые высказывания, любые тексты, которые подвергают сомнению идею равенства людей или которые оценивают различные группы людей с позиции иерархии, главенства какой-либо нации или неполноценности каких-то групп. В условиях современных трансформационных процессов очень важно следить за экологией языка, для того чтобы исключить «язык вражды». Важным является также вопрос: как одновременно обеспечить свободу слова и предотвратить использование «языка вражды». При этом необходимо учитывать и европейские стандарты в журналистике.

Очень важный аспект в данном контексте — это новые средства массовой информации, Интернет-ресурсы и их влияние на молодежь (формирование «экологии общения» и предотвращение «языка вражды» среди подростков). И здесь серьезное значение имеют принципы профессиональной деятельности журналистов и редакторов.

Следует также обратить внимание на то, что диалог со средствами массовой информации — ключ к пониманию разных культур. Поэтому необходимо призывать СМИ к сбалансированному освещению каких-либо событий, проверке фактов. Нужно обращать внимание на процесс создания образа (кого мы видим и кого мы хотим видеть, насколько наши личные стереотипы мешают нам в освещении темы), эмоциональную окраску сюжетов и невербальную коммуникацию (можно создать не всегда уместное чувство страха посредством музыки и фотографий). Поэтому важно осознавать ответственность за формирование общественного мнения.

В конце выступления Н. Прокопчук показала контрольный список журналиста и редактора, который подготовили украинские журналисты для своих коллег. Ниже приведен список вопросов.

• Осознаю ли я ответственность за темы, сюжеты и героев сюжетов?
• Осознаю ли я силу музыки, образов, звуков, слов?
• Достаточно ли я проверяю факты?
• Правильно ли я употребляю термины?
• По какому принципу я подбираю героев сюжета?
• Насколько я позволяю своим взглядам и стереотипам влиять на материал?
• Осознаю ли я, как повлияет мой материал на жизнь героев сюжета, данной социальной группы и общества в целом?
• Насколько я лично открыт для идеи разнообразия?
• Могу ли я найти новые точки зрения?
• Сомневаюсь ли я в самой распространенной точке зрения и стереотипах?

Она выделила также и некоторые рекомендации редакторам:

— ответственность редакторов за качество материалов и формирование программы и содержания — неотъемлемая часть управления;

— содействие разнообразию и продвижение толерантности — международный и европейский стандарты работы СМИ;

— необходимость включения в новости и информационные программы положительных примеров;

— повышение внимания к подготовке кадров и обучению молодых журналистов;

— необходимость обмена опытом с коллегами.

В рамках дискуссии выступили все желающие.

Заместитель главного редактора газеты «Переходный возраст» Наталья Алейникова согласилась с мнением о том, что в Беларуси большинство иностранцев чувствуют себя в безопасности. В ходе работы она часто встречается со студентами из Азии и Африки, которые учились в нашей стране. Н. Алейникова завершила свое выступление словами одной девочки, которая сказала: «Как хорошо, что все хорошие люди вместе, ведь дети всего мира смеются и плачут одинаково» и высказала мнение о том, что взрослые тоже смеются и плачут одинаково.

Профессор Института журналистики БГУ Нина Фрольцова заметила, что менталитет белорусской нации позволяет беженцу не чувствовать себя таковым. В этом нужно отдать должное и белорусским журналистам. Прекрасно также, что существуют профессиональные рекомендации, но, по мнению Н. Фрольцовой, белорусские журналисты любят человека, о котором пишут, и этим как бы исчерпываются все остальные профессиональные приемы, которые журналист использует для того, чтобы раскрыть эту сложную тему.

Генеральный директор первого канала Белорусского радио Антон Васюкевич обратил внимание на тот факт, что рассматриваемая тематика для радио не нова и давно присутствует в эфире. Например, в брошюре «Средства массовой информации в освещении проблемы беженцев» отмечается, что в настоящий момент есть очень много рекомендаций, наработок, в том числе и тематических, которые могли бы стать основой цикловой передачи. Вместе с тем, такая передача уже существует более 7 лет. Эта передача называется «Сообщество». Она имеет своего слушателя. При этом белорусские журналисты руководствуются не только самой передачей и ее героями, их эмоциями и чувствами от прослушанного, но и мнением остальных жителей Беларуси. Большое внимание уделяется тому, чтобы что-либо не оскорбило человека, который принимает участие в передаче, представителя какой-либо диаспоры или другой национальности. Авторы программы руководствуются балансом интересов: люди, участвующие в передаче, такие же, как и все мы, они также ходят в школы, в больницы и т. д. В данном случае следует говорить о понятии «безбарьерная среда». Авторы передач стремятся показать, что эта среда естественна для всех и в результате в Беларуси нет такой проблемы, как проблема беженцев. Любая интересная, творческая личность приглашается в эфир. В программе звучат стихи на родном языке приглашенного, музыкальные композиции. Авторы всегда стремятся подчеркнуть какие-то особенности. Поэтому позитивным моментом является взаимообогащение культуры: появление нового интересного элемента вызывает интерес, образуются интересные кружки. В этих кружках активно занимаются школьники, студенты и др., происходит обмен. Большое количество мероприятий проводится в Доме дружбы. Таким образом, проект, который сейчас реализуется на белорусском радио — проект «Сообщество» — это работа в основном с представителями диаспор и людьми, которые получили статус беженца.

Главный редактор журнала «Беларуская думка» Вадим Гигин обратил внимание присутствующих, что, по его мнению, толерантность — это действительно национальная, в многом уникальная черта белорусского народа, однако проблему беженцев следует рассматривать несколько в другом ракурсе. Ранее ему казалось, что проблема беженцев — это некое социальное зло, которое следует искоренить. Однако следует задать вопрос: почему они бегут? Он также считал, что если человек бежит из какой-то страны, его следует окружить заботой и создать ему социальные условия, а также максимально способствовать его скорейшему возвращению на родину, как только там появятся соответствующие условия. Если же долгое время на его родине нет условий для возвращения, следовательно — это сигнал для ООН принимать какие-то усилия для исправления ситуации в этой стране. Поэтому явление беженцев — это временное явление. Кроме того, он представляет, что проблема беженцев, нелегальная миграция, экономическая миграция — явления диаметрально противоположные, которые ни в коем случае нельзя смешивать, потому что, если проводить параллели между беженцами и нелегальными мигрантами, т. е. теми, кто нарушает закон, то будет нанесен ущерб понятию «беженец», оно будет дискредитировано. Кроме того, толерантность должны проявлять не только местные жители. Какие-то условия проживания в местной среде должны соблюдать и беженцы, поскольку, прибывая в другую страну, они должны принимать некоторые условия проживания в ней.

Почему человек стал беженцем? И всегда ли в его стране существуют условия для того, чтобы он был беженцем? Не является ли это прикрытием для поиска лучшей доли? Если в Афганистане уже на протяжении 30 лет крайне напряженная ситуация, то мы понимаем, почему такое количество беженцев идет из этой страны. Но в списке государств есть Индия, и не совсем понятно, какие беженцы могут быть из Индии, из дружественного Беларуси государства. Кроме того, думается, что под эгидой толерантности не всегда следует вешать ярлыки. Если в Западной Европе есть определенные силы, которых беспокоит данная проблема, то необходимо понять причины и факторы такого беспокойства с тем, чтобы предотвратить появление данных факторов в Беларуси. Безусловно, эти проблемы нужно обсуждать, в том числе и с привлечением экспертов. В. Гигин заметил, что постарается это сделать на страницах «Беларускай думкі».

Наталья Прокопчук поблагодарила коллегу за комментарий. Она отметила, что он как профессионал критически относится к поступающей информации, и согласилась с тем, что процесс интеграции, процесс межкультурного взаимодействия и обмен культурами ни в коем случае не могут быть односторонними. Не только местное население должно поддерживать беженцев, но и беженцы обязаны соблюдать традиции и устои той страны, в которую они приезжают. У них есть не только права, но и обязанности. Поэтому процесс местной интеграции не бывает односторонним. Это всегда усилие двух сторон. Кроме того, она отметила, что существует Департамент по гражданству и миграции МВД, задачей которого является проведение процедуры определения статуса беженца. Существует команда профессионалов, которые рассматривают заявление, оценивают всю представленную информацию, сравнивают ее с информацией по странам происхождения и таким образом решают, заслуживает человек статуса беженца или нет. Не все, кто просит статус беженца, получают его. Следует также искоренять причины, из-за которых появляются беженцы, т. е. конфликты. Но, к сожалению, мы живем не в идеальном мире. И даже такая международная организация, как ООН, не в силах повлиять на те конфликты, которые продолжаются десятилетиями. Например, конфликт в Афганистане. Можно перечислять множество «горячих точек». Беженцы очень хотят вернуться домой. Но, к сожалению, это не всегда возможно. И иногда приходится иметь дело не только с причинами, но и с последствиями этих конфликтов. УВКБ ООН и было создано для того, чтобы заниматься решением последствий таких конфликтов.

Существует очень четкое различие терминов «экономический мигрант» и «беженец», т. е. прежде всего это различие причин, которые побудили человека покинуть свою страну: в поисках лучшей жизни или действительно спасая свою жизнь. Однако в современном мире из-за процесса глобализации все чаще различают понятия «нелегальный мигрант» и «легальный мигрант». Потому что, к сожалению, беженцу попасть в безопасную страну легально почти невозможно. Крайне сложно легально получить паспорт. Поэтому многим приходится нелегально пересекать границу, а сотрудники УВКБ ООН должны работать в тесном контакте с пограничными службами. Всегда важно понять причину, которая побудила человека перейти границу нелегально.

Советник по программной деятельности Представительства УВКБ ООН в Республике Беларусь Татьяна Селиванова отметила, что обсуждение вопросов, кто такие беженцы и что должна делать страна в отношении них, является вольной дискуссией для журналистов. Обращение с беженцами определяется международными стандартами, которые закреплены, в частности, в Конвенции 1951 г. о статусе беженцев. Беларусь присоединилась к данной Конвенции и, соответственно, должна выполнять свои обязательства. Выполнение обязательств контролируется государственными органами, которые рассматривают ходатайства и принимают решения. Это тонкая юридическая процедура. Может быть, десятки людей хотели бы воспользоваться этой процедурой, чтобы как-то решить свои экономические проблемы. Однако компетентные сотрудники МВД проводят эту процедуру и определяют, кто имеет право на защиту, а кто нет. Работая в сфере поощрения культурного разнообразия, УВКБ ООН, с одной стороны, помогает беженцам интегрироваться, а с другой — пытается влиять на проблемы, которые вызывают потоки беженцев.

Председатель международного общественного объединения «Афганская община, землячество и беженцы» Джоя Хайдар отметил, что неоднократно выступал на белорусском радио. Будучи диктором афганского национального телевидения, в середине 1980-х гг. он занимался проблематикой политических мигрантов из Палестины и Ирака. Этот опыт помогает ему как лидеру общины решать ее основные вопросы. Д. Хайдар участвовал в двухнедельном семинаре в Швеции и Финляндии и может утверждать, что Республика Беларусь по многим аспектам опережает эти страны, например в вопросе интеграции беженцев, особенно если учитывать, полувековой опыт существования системы убежища в указанных странах и пятнадцатилетний белорусский опыт. Национальный вопрос в Республике Беларусь обеспечивается политикой государства. Моральный дух и культуру белорусского народа определяет его менталитет — историческая память белорусского народа. Процесс интеграции беженцев — это сложный процесс. А отношение белорусского народа к беженцам определяется двумя факторами: белорусскими и сообщества беженцев. Если беженец уважает, соблюдает белорусское законодательство, вносит вклад в рамках своих человеческих возможностей в развитие белорусского общества, уважает традиции и культуру белорусского народа, то создаются и условия уважения беженца.

Исполнительный директор МОО «Развитие» Андрей Селиванов отметил, что работает в данной сфере более 10 лет. Он еще раз обратил внимание на толерантность белорусского народа, заметив при этом, что нельзя «почивать на лаврах». Формирование, а тем более поддержание толерантности — процесс перманентный, и в этом процессе очень важна роль средств массовой информации. Первым шагом на этом важном пути является вопрос обучения журналистов. При этом ведущую роль играет Институт журналистики Белорусского государственного университета. Поэтому одной из задач семинара является попытка еще раз объединить усилия всех заинтересованных сторон по рассматриваемому вопросу.

Декан факультета повышения квалификации журналистских кадров и журналистов Института журналистики БГУ Анна Басова рассказала, что в Институте журналистики обучается около 60 иностранцев, а в следующем году будет принято еще 40. При этом не возникает никаких поводов к разногласиям и негативных проявлений. Более того, в институт обращаются представители иностранных государств, еще в советское время закончившие вуза с просьбой о том, чтобы их дети также учились здесь. По теме дискуссии А. Басова заметила, что в Институте журналистики рассматриваются вопросы формирования толерантности, планируется организация занятий по освещению проблемы беженцев.

В дискуссии также приняли активное участие руководители пресс-служб Министерства внутренних дел Светлана Боровская, Государственного пограничного комитета Александр Тищенко и другие участники. Пресс-секретарь Белорусского общества Красного Креста Ирина Каранчук рассказала о деятельности своей организации в сфере общественной информации в рамках проекта по защите беженцев.

В завершающей части «круглого стола» прошло награждение победителей конкурса для журналистов на лучшее освещение в средствах массовой информации темы «Проблема беженцев: мифы и реальность». Конкурс проводился в рамках совместного проекта ЕС — УВКБ ООН «Повышение эффективности разделения и работы с миграционными потоками на Государственной границе Республики Беларусь».

Победителями были признаны:

— в номинации «Лучший автор республиканского средства массовой информации» — Владимир Борисенко (за подборку материалов, опубликованных в газете «На страже») и Елена Прус (за подборку материалов в новостной ленте агентства БелТА);

— в номинации «Лучшая газетная/журнальная публикация, Интернет-публикация или теле/радиоматериал в республиканском средстве массовой информации» — Ольга Косякова (за материалы, опубликованные в газетах «Народная газета» и «Вечерний Минск»);

— в номинации «Лучшая газетная/журнальная публикация, Интернет-публикация или теле/радиоматериал в региональном средстве массовой информации» — коллектив в составе Марины Касьяновой, Елены Бубликовой, Татьяны Кутневич, Максима Остроухова (за материал, прозвучавший в эфире РУП ТРЦ ТРК «Могилев»);

— в номинации «Лучший сценарий документального телефильма» — ЧПУП «Мастерская Владимира Бокуна» за сценарную заявку на документальный фильм «Новый день» о беженцах в Беларуси. Победитель в номинации получит финансовую поддержку для съемки фильма по предоставленной сценарной заявке.

Кроме того, поощрительное вознаграждение получил Степан Чирич за материал в газете «Рэспубліка», поощрительный приз от УВКБ ООН получила Наталья Алейникова за подборку материалов в газете «Переходный возраст».