журнал международного права и международных отношений 2012 — № 2
международные отношения
Документы Национального исторического архива Беларуси о пребывании иностранных военнопленных на территории Беларуси в годы Первой мировой войны
Сергей Рындин
Автор:
Рындин Сергей Николаевич — аспирант кафедры истории Беларуси нового и новейшего времени исторического факультета Белорусского государственного университета
Рецензенты:
Мацель Валерий Михайлович — доктор исторических наук, советник Министерства иностранных дел Республики Беларусь
Русакович Андрей Владимирович — кандидат исторических наук, доцент кафедры международных отношений факультета международных отношений Белорусского государственного университета
Военный плен — неотъемлемая реалия всех войн: гражданских, локальных, мировых. Нормы международного гуманитарного права обязывают воюющие стороны должным образом содержать захваченных в плен лиц, гарантировать их правовую защиту (право на жизнь, переписку и т. п.), проводить репатриацию после заключения мира, а в отдельных случаях и во время войны. Эффективное решение этих задач стало особенно актуальным в ХХ в.
В годы Первой мировой войны только в российском плену оказались около 2 млн человек [11, с. 36]. С одной стороны, при такой беспрецедентной численности чрезвычайную остроту приобретали вопросы размещения и питания военнопленных. Но с другой стороны, воюющее государство получало огромный трудовой резерв, которым можно было восполнить нехватку работников, возникшую после мобилизации. В 1914 г. российские военные власти исключали возможность постоянного пребывания военнопленных на территории западных губерний ввиду их прифронтового положения. В Беларуси создавались пересыльные пункты, куда направляли пленных солдат и офицеров для отправки в глубь России. Но в дальнейшем в условиях дефицита рабочей силы тысячи пленников стали работать в промышленности и сельском хозяйстве Беларуси. Представляет интерес правовое и социально-экономическое положение военнопленных на территории белорусских губерний, их значение для экономики края в период Первой мировой войны.
История военного плена в западных губерниях России времен Первой мировой войны еще не была предметом тщательного научного изучения. В статье белорусского историка В. И. Адамушко [1] содержится краткий обзор документов 1914—1917 гг., связанных с пребыванием военнопленных в Минской, Витебской и Могилевской губерниях. Применению труда пленных воинов на территории западных губерний в 1914—1918 гг. посвящены исследования белорусского военного историка А. Л. Самовича [11; 12]. Собранный и изученный им материал вошел в докторскую диссертацию [10]. Следует отметить, что работы А. Л. Самовича не затрагивают категорию гражданских военнопленных (военнообязанные подданные воюющих с Россией государств, объявленные военнопленными и находившиеся в ведении МВД). Такой статус получили проживавшие на территории России подданные воюющих с ней стран, достигшие призывного возраста или заподозренные в шпионаже.
В фондах Национального исторического архива Беларуси (НИАБ) хранятся документы, содержащие достаточно полные сведения об иностранных военнопленных на территории трех белорусских губерний: Минской, Витебской и Могилевской. Они подразделяются на законодательные и делопроизводственные документы.
Мировая война 1914—1918 гг. является одним из первых вооруженных конфликтов, в ходе которых вопросы содержания пленных воинов регламентировались как национальными, так и международными законами. Данная проблема была поднята на международный уровень в конце XIX — начале ХХ в. На гаагских конференциях 1899 и 1907 гг. была выработана Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны. Право на пленение, согласно Конвенции, принадлежит исключительно государству. Объектом плена могут быть лица, фактически принимавшие участие в военных действиях, а также граждане, не состоящие на военной службе, но исполняющие в армии «целый ряд хозяйственных, технических и иных функций». Документ декларировал условия гуманного отношения к военнопленным. Разрешалось применение труда военнопленных, не связанного с военными действиями и справедливо оплачиваемого [2, с. 21].
Принципы Гаагской конвенции были положены в основу российского Положения о военнопленных, обнародованного в Собрании узаконений и распоряжений правительства в октябре 1914 г. Положение, как и Гаагская конвенция, предусматривало привлечение военнопленных, за исключением офицеров, к казенным и общественным работам. Указывалось также, что труд пленных не должен иметь отношения к войне и быть изнурительным. Но какое-либо вознаграждение за этот труд не полагалось [9, с. 3813]. Данному акту предшествовало решение Совета Министров от 16 сентября 1914 г., утверждавшее Правила о порядке предоставления военнопленных для исполнения казенных и общественных работ в распоряжение заинтересованных в том ведомств. Документ подробно освещал условия содержания, приема и сдачи военнопленных работников [6, л. 4—4 об]. Денежное поощрение за их труд было введено Правилами об отпуске военнопленных для работ в частных промышленных предприятиях от 17 марта 1915 г. Владельцам предприятий разрешалось вознаграждать усердных рабочих суммами на улучшение довольствия, не превышавшими 20 копеек на одного человека за один день [7, л. 3]. Прием пленных на работу осуществлялся только с разрешения Военного министерства.
Самую многочисленную группу материалов НИАБ по рассматриваемой теме составляют документы делопроизводства, к которым относятся отчеты, предназначенные для вышестоящих органов, инструкции, телеграммы, служебная переписка и т. д. Они представлены в фондах Минской городской управы (Ф. 1), канцелярий минского губернатора (Ф. 295), старшего фабричного инспектора Минской губернии (Ф. 311), гродненского губернатора, губернского комиссара (Ф. 610), старшего фабричного инспектора Витебской губернии (Ф. 2592), Витебского губернского по земским и городским делам присутствия (Ф. 2508), управления витебского уездного начальника (Ф. 2687), могилевской городской управы (Ф. 2099). Источники данной группы, хранящиеся в фондах НИАБ, содержат информацию о национальном составе, численности военнопленных и условиях их содержания.
В 1916 г. Министерство торговли и промышленности предписало своим подведомственным учреждениям, в частности фабричным инспекциям, составлять ежемесячные отчеты о распределении военнопленных по промышленным предприятиям. Эти материалы представлены в фондах минского губернатора и старшего фабричного инспектора Витебской губернии. Однако после февраля 1917 г. данные отчеты стали поступать нерегулярно, что, безусловно, затрудняет подсчет военнопленных на территории Беларуси в рассматриваемый период. В фонде старшего фабричного инспектора хранятся инструкции по проведению запланированной в августе 1917 г. однодневной переписи всех военнопленных на территории России. Главное управление Генерального Штаба прислало в Витебскую губернию для этого 1550 бланков [7, л. 116]. К сожалению, результаты переписи в архиве отсутствуют.
Данные о национальном составе находившихся в плену воинов также фрагментарны. В отчетах о количестве военнопленных чаще указывалось их подданство, а не национальность. В фонде минского губернатора находится именной список 448 бывших военнослужащих австро-венгерской армии, привлеченных к сельскохозяйственным работам в Речицком уезде в мае—июле 1917 г. У всех пленных были славянские имена [4, л. 202 об—219]. В фонде 1 также можно обнаружить список 8 роты 82 рабочего батальона из военнопленных со славянскими именами [3, л. 90—90 об]. Местные власти и владельцы предприятий иногда сообщали в своих рапортах сведения о национальности военнопленных, называя закарпатских украинцев, поляков, чехов, словаков, болгар, румын. Все эти народы российское правительство рассматривало как дружественные и вводило ряд льгот для военнопленных славян. В фонде 610 имеются принятые 30 июня 1917 г. Правила, устанавливающие особые льготы для военнопленных поляков, чехов и словаков. Данной категории пленных разрешалось прогуливаться вне лагеря, обеспечивался свободный доступ к литературе на родном языке и т. д. [5, л. 91]. В фонде 1 сохранилась телеграмма в Минскую управу от 13 июля 1917 г. В ней сообщается о двух периодических изданиях «для специальных нужд» пленных чехов и словаков — журнале «Словацкие Голоса» и газете «Чехословак» [3, л. 120—120 об].
Делопроизводственные материалы отображают и некоторые специфические черты трудового использования иностранных военнопленных на территории Беларуси. В фонде 2508 НИАБ собрано значительное количество ходатайств земств, городов, частных лиц Витебской губернии командованию Двинского военного округа за 1914—1916 гг. Просители, ссылаясь на крайнюю нужду в рабочих руках, пытались добиться разрешения на предоставление им военнопленных для различных работ. Однако близость фронта создавала некоторые ограничения для массового применения труда взятых в плен воинов. Местные военные власти считали неуместным присутствие в прифронтовых губерниях пленных военнослужащих армии противника. Впрочем позиция военного руководства по этому вопросу не всегда была жесткой. Согласно ведомостям и счетам, хранящимся в фонде могилевской городской управы, 30 июля 1915 г. в распоряжение городских властей Могилева прибыла трудовая партия германских пленных в количестве 69 человек, в основном выходцев из Польши. Городской голова в своей записке могилевскому уездному воинскому начальнику 21 февраля 1916 г. признавал незаменимость этих людей ввиду отсутствия в городе других свободных работников. Прибывшие поляки трудились на местных предприятиях, в ассенизационном обозе, на земляных и торфяных работах, а также на уборке снега. Вместе с тем, городской голова отмечал, что пленные в Могилеве обслуживают и военные нужды. Они занимались устройством и оборудованием новой Ставки Верховного Главнокомандующего. 20 человек были заняты на местном кирпичном заводе, продукция которого поставлялась как гражданскому населению, так и армии. 8 человек работали на городской скотобойне, обеспечивавшей мясом население, войска гарнизона, Ставку [6, л. 238—241].
Для проживания пленникам выделялись казармы и бараки в городах и даже губернских центрах. В постановлении начальника минского гарнизона от 29 июля 1917 г. отмечалось: «Согласно приказу Начальника минского гарнизона от 8 июля 1917 г., считается недопустимым свободное разгуливание военнопленных. А после 20 ч. их и вовсе запрещается пускать без надзора, за исключением случаев, когда это действительно необходимо» [3, л. 132]. Из этого постановления можно заключить, что военнопленным до 20.00 разрешались прогулки по городу в сопровождении охраны. В фонде Минской городской управы сохранилось Дело о военнопленных для городских работ в числе 100 человек при 25 человек охраны и десятников. Согласно этому документу, власти Минска 14 апреля 1917 г. приняли трудовую партию из военнопленных и разместили их в казармах на территории города [3, л. 45].
Документы архива отражают и организацию системы управления военнопленными в белорусских губерниях. После объявления войны на территории Беларуси стали действовать Правила для местностей, объявленных на военном положении. На них ссылается хранящийся в фонде 2687 «Управление Витебского уездного начальника» циркуляр № 16823/102 исполняющего дела начальника штаба Двинского военного округа на театре военных действий от 16 августа 1914 г. В документе называются две категории военнопленных. К первой категории относятся военнопленные, взятые на полях сражений. Ими занималось Военное министерство. Во вторую категорию входили все находившиеся на территории России австрийские и германские подданные в возрасте от 18 до 45 лет, физически и психически здоровые, способные носить оружие. Данные лица подлежали немедленному аресту и высылке [8, л. 2]. Вторая категория находилась в ведении Министерства внутренних дел.
Распределение пленных военнослужащих по промышленным и сельскохозяйственным работам осуществлял Главный начальник снабжений армий Западного фронта. После этого военнопленные находились под совместным управлением военных и гражданских учреждений, оформивших заявку на предоставление им рабочих команд. Например, Минская городская управа с апреля 1917 г. и до оккупации Минска немецкими войсками распоряжалась 100 военнопленными, согласно материалам фонда 1. Главная задача этой партии рабочих заключалась в борьбе с наводнением. Управа могла направлять вверенных ей пленников на работы по очистке улиц, ремонт мостов и дорог. Но вместе с тем управа полностью зависела от фронтовых властей в обеспечении квалифицированного руководства дорожно-строительными работами, а также снабжении рабочих необходимым инвентарем. Главный начальник снабжений армий Западного фронта обязал управу позаботиться о предоставлении команде военнопленных жилого помещения. Содержание и довольствие команды ставилось в обязанность Земсоюзу [3, л. 1]. Руководство всеми рабочими из числа военнопленных по гражданской линии осуществляло Министерство торговли и промышленности.
Таким образом, военные и гражданские власти тесно взаимодействовали в вопросах трудового использования команд военнопленных. Однако документы из фонда 1 указывают на то, что это взаимодействие не всегда было эффективным. Как видно по запискам и рапортам из фонда 1, городская управа и городской голова Минска, с одной стороны, и различные ведомства Западного фронта — с другой, часто обменивались взаимными обвинениями в волоките, из-за которой постоянно возникали задержки в работах. Ссылаясь на хронический недостаток финансовых средств, стороны пытались переложить друг на друга ответственность за содержание технического персонала и подвод. По причине этих прений начало многих запланированных работ откладывалось на месяцы. В письме городского головы от 8 мая 1917 г. на имя начальника снабжений Западного фронта содержится упрек в том, что военных интересует ремонт дорог исключительно стратегического назначения [3, л. 63 об]. Таким образом, городской голова указывает на то, что Военное ведомство, выделяя городу рабочую силу из военнопленных, стремится решить только собственные проблемы за счет средств городских властей.
Трудовые партии военнопленных нередко представляли собой милитаризированные единицы в составе российской армии. Они были организованы в дружины, взводы, роты, батальоны, возглавлялись российскими офицерами, числились при той или иной армии фронта. Множество таких подразделений часто упоминается в сведениях фонда 295 о числе военнопленных, находящихся на сельскохозяйственных и промышленных работах в Минской губернии за 1916—1917 гг. Среди них гидротехнический отряд (615 чел.), 9-й дорожный отряд по починке мостов и дорог (179 чел.), 12-й военно-дорожный отряд в селе Великие Циолковичи (182 чел.) и др. [4, л. 117, 140]. Захваченные в плен фельдфебели и унтер-офицеры возглавляли взводы в составе рабочих рот из военнопленных, как это видно по списку 8 роты 82 батальона, находившегося в распоряжении Минской городской управы [3, л. 90—90 об]. Пленных офицеров к работам не привлекали. Но многие рабочие команды не имели военизированной структуры, не были постоянными и после окончания работ расформировывались.
Не предусмотренное Гаагской конвенцией 1907 г. и российским Положением о военнопленных 1914 г. использование военнопленных в интересах обороны широко вошло в практику с 1915 г. Рабочие из числа германских, австрийских, изредка турецких пленных предоставлялись, прежде всего, тем предприятиям в Беларуси, которые работали на оборону. Об этом свидетельствуют ежемесячные рапорты уездных исправников и минского полицмейстера минскому губернатору о количестве военнопленных за 1916—1917 гг., сохранившиеся в фонде минского губернатора. В том же фонде можно увидеть итоговый отчет минского губернатора в Министерство торговли и промышленности, согласно которому к февралю 1917 г. на промышленных и сельскохозяйственных работах оборонного значения в Минской губернии были заняты 4527 австро-венгерских и 38 германских бывших военнослужащих. Все военнопленные из Германии были отправлены на полевые работы. Австро-венгерские пленные состояли в инженерно-строительных, дорожных и гидротехнических отрядах при армии (3001 чел.), работали на судостроительной верфи, лесопильном и гвоздильном заводах (338 чел.), прокладывали железнодорожные пути (813 чел.), заготавливали сено на нужды армии (375 чел.) [4, л. 151]. К работам оборонного значения военнопленные привлекались и в Витебской губернии. Предприятия каждый месяц посылали в канцелярию старшего фабричного инспектора Витебской губернии извещения об отчислении в особый фонд 1/3 из заработка военнопленных. В фонде старшего фабричного инспектора Витебской губернии хранятся извещения от 10 таких предприятий, среди которых льнопрядильная фабрика «Двина», сургучный завод братьев М. и М. Позиных, чугунолитейные заводы И. И. Гринберга, Я. М. Шехтера и др. В ноябре 1916 г. витебский старший фабричный инспектор сообщал, что эти предприятия используют 117 военнопленных, 75 человек из которых трудятся на фабрике «Двина» [7, л. 60].
Информация о реальных условиях содержания военнопленных, привлеченных к труду, ограничена. Наиболее подробные материалы по этому вопросу можно обнаружить в фонде Могилевской городской управы. Власти города в меру своих возможностей старались обеспечить прибывших к ним пленных всем необходимым. В фонде управы хранятся сотни оплаченных городом счетов на приобретение инструментов для работы, провианта, теплой одежды. Устраивались банные дни, больных направляли в госпиталь. Поставщиками были местные предприниматели, для которых выполнение этих заказов являлось важным источником прибыли. Например, только за мытье в трех частных банях и стрижку с 30 июля 1915 г. по 1 апреля 1916 г. городская управа выплатила 1910 рублей 44 копейки [6, л. 104 об].
В фонде 2099 упоминаются два случая проявления грубости к военнопленным со стороны конвоиров. 25 января 1916 г. член могилевской городской управы А. П. Печоро, заведующий военнопленными, в своих показаниях полицмейстеру сообщил: «Пленные заявили, что Коваленко, почти всегда оставаясь в казарме во время отсутствия их на работы, производил осмотр их вещей и всякия сбережения из сахара, табака и прочаго забирает, все перероет, разбросает, обращается с ними крайне грубо с руганью и даже выхватывает шашку из ножен, является в казарму пьяный и скандалит без всяких причин. Караульный Капитанов заявил, что пропадает белье пленных тогда, когда в помещении, кроме Коваленко, никого не бывает» [6, л. 157]. 28 апреля 1916 г. Могилевская городская управа подала заявление полицмейстеру, в которой пожаловалась на караульного Сергея Капитонова, высмеивавшего военнопленных, обслуживавших ассенизационный обоз [6, л. 350]. В обоих случаях проводилось расследование, но в итоге караульных оправдали за отсутствием убедительных улик [6, л. 276, 350]. По этому поводу интересна запись в рапорте могилевского полицмейстера 3 мая 1916 г.: «Доверять словам военнопленных, что с ними обращаются грубо, особо не стоит, так как вполне возможно уклонение их от работ и неприязненное отношение к тем караульным, которые заставляют их работать» [6, л. 488 об].
Впрочем, в фонде 1 сохранились документы, свидетельствующие о тяжелых условиях жизни и труда военнопленных. В мае 1917 г. минский городской голова ввиду острой нехватки обуви среди пленных 8-й рабочей роты пытался ее получить сначала у Главного начальника снабжений армий Западного фронта, затем у Земсоюза, но везде ему ответили отказом [3, л. 65, 76]. Этот вопрос, как показывают более поздние документы, так и остался нерешенным. Командир роты капитан В. Попков указывал на неудовлетворительное санитарное состояние отведенных его людям казарм [3, л. 138].
После Февральской революции в стране началась демократизация армии, которая повлияла и на жизнь рабочих команд из военнопленных. Нижним чинам предоставили право на ограниченное самоуправление. В каждом воинском формировании — от роты до фронта — действовал выборный комитет. Это любопытное явление не обошло стороной и рабочие батальоны из пленных воинов. В фонде 1 сохранился протокол № 5 ротного комитета 8-й роты 82-го рабочего батальона [3, л. 186]. Правда, входили в этот комитет только конвоиры. Падение дисциплины в войсках привело к ослаблению надзора за военнопленными и, как следствие, — увеличению числа побегов. В фондах архива находится большое количество циркуляров Военного министерства, Министерства торговли и промышленности с требованием ужесточить лагерный режим.
Документы НИАБ свидетельствуют, что труд иностранных военнопленных применялся в Беларуси вплоть до февральского наступления австро-германской армии на Восточном фронте в 1918 г. После заключения Брестского мира началась репатриация находившихся на территории России военнопленных. Однако этот процесс проходил крайне медленно вследствие упадка транспортной системы и гражданской войны. Часть военнопленных навсегда поселилась в бывшей Российской Империи.
Таким образом, на территории Беларуси в годы Первой мировой войны появилась новая категория иностранных подданных — захваченные в плен военнослужащие, которых использовали как рабочую силу. Все проживавшие в Беларуси выходцы из воюющих с Россией стран также были объявлены военнопленными и подлежали высылке в отдаленные регионы России. Только неспособные к военной службе представители «недружественных» наций могли остаться. Источники в фондах НИАБ позволяют отметить особенности использования труда пребывавших в Беларуси военнопленных. Трудовые команды состояли из взятых в плен воинов славянских национальностей. Закон гарантировал военнопленным славянам льготные условия содержания. Присутствие в прифронтовой зоне пленных немцев, австрийцев, венгров, турок запрещалось. Рабочие из пленных военнослужащих выделялись, в первую очередь, предприятиям, обслуживавшим нужды фронта. Пленников размещали не в изолированных лагерях, а в населенных пунктах. Однако властям не всегда удавалось преодолеть острые проблемы в организации труда и быта пленных работников. Основываясь на материалах НИАБ, можно также отметить, что труд военнопленных не мог решить проблему нехватки рабочих рук в крае. Ходатайства городских гражданских учреждений, а также крестьян с просьбой выделить им военнопленных часто оставались без внимания. Военные власти не были заинтересованы в сосредоточении на территории прифронтовых губерний крупного постоянного контингента рабочих из числа «узников войны». Это обстоятельство препятствовало широкому применению в Беларуси труда военнопленных.
Литература
1. Адамушко, В. И. Архивные источники о событиях Первой мировой войны на территории Беларуси / В. И. Адамушко // Юстиция Беларуси. — 2008. — № 6. — С. 22—24.
2. Гергилева, А. И. Военнопленные Первой мировой войны на территории Сибири: февраль 1917―1920 гг. / А. И. Гергилева; Федерал. агентство по образованию, Сиб. гос. технол. ун-т. — Красноярск: СибГТУ, 2007. — 123 с.
3. НИАБ. — Фонд 1. — Оп. 1. — Д. 6773. Дело Минской Городской Управы о военнопленных для городских работ в числе 100 человек при 25 человек охраны и десятников.
4. НИАБ. — Фонд 295. — Oп. 1. — Д. 9181. Сведения о числе военнопленных, находящихся в сельскохозяйственных и промышленных работах в Минской губернии за 1916—1917 гг.
5. НИАБ. — Фонд 610. — Oп. 1. — Д. 2. Циркуляры Департамента полиции и МВД Временного правительства о привлечении военнопленных на работы, о побегах их, списки бежавших военнопленных и сборник узаконений о привлечении военнопленных на работы.
6. НИАБ. — Фонд 2099. — Oп. 1. — Д. 361. Требовательные ведомости и счета на выдачу содержания для военнопленных за 1915 год.
7. НИАБ. — Фонд 2592. — Oп. 1. — Д. 331. Дело о порядке использования военнопленных на работах в частных промышленных предприятиях Витебской губернии.
8. НИАБ. — Фонд 2687. — Oп. 1. — Д. 250. Дело о направлении к руководству о военнопленных в распоряжение Витебского военного начальника.
9. Положение о военнопленных: положение Совета Министров России, 7 окт. 1914 г. // Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем Сенате. — Петроград. — 1914. — № 281. — Ст. 2568.
10. Самович, А. Л. Деятельность Российского государства в отношении иностранных военнопленных (XIX — начало XX в.: автореф. дис. ... д-ра ист. наук: 07.00.02 / А. Л. Самович; Воен. ун-т. — М., 2011. — 49 с.
11. Самович, А. Л. Работать, чтобы выжить. Трудовое использование иностранных военнопленных в 1914—1918 годах на территории Беларуси / А. Л. Самович // Беларус. думка. — 2008. — № 11. — С. 36—41.
12. Самович, А. Л. Трудовое использование иностранных военнопленных (1914—1918) на территории Беларуси / А. Л. Самович // Гісторыя: праблемы выкладання. — 2009. — № 7. — С. 57—60.