Уважаемые читатели!

Завершая свое пятилетнее пребывание в Беларуси, я с огромным удовольствием представляю это пособие, которое поможет Вам в изучении курса «Связь между убежищем и миграцией». Курс был разработан в рамках совместного проекта ЕС — УВКБ ООН «Повышение эффективности разделения и работы с миграционными потоками на Государственной границе Республики Беларусь», двухлетней программы по внедрению и усовершенствованию механизмов контроля государственной границы, соответствующих международным стандартам, в которой приняли участие Государственный пограничный комитет Республики Беларусь, факультеты пограничных войск Военной академии и Института национальной безопасности, Академия Министерства внутренних дел, Международная организация по миграции, а также Белорусское движение медицинских работников, Белорусское общество Красного Креста, Международное общественное объединение «Развитие».

Целью пособия является углубленное изучение различных проблем, связанных с вопросами убежища и миграции в целом, в новых условиях смешанных миграционных потоков. Последние оказывают влияние на обстановку не только в Беларуси, но и в Европе и во всем мире. Мы надеемся, что данное пособие поможет Вам получить знания о миграционной политике и тенденциях международной миграции, которые оказывают влияние на деятельность УВКБ ООН по защите беженцев и других лиц, в том числе по совершенствованию и гармонизации миграционного законодательства. Пособие позволит Вам лучше понять сущность вынужденной и добровольной миграции, особенно проблемы торговли женщинами и детьми во взаимосвязи с мандатом УВКБ ООН и рекомендациями по защите женщин и детей-беженцев; увидеть, насколько важно иметь хорошо управляемые системы защиты, которые гарантируют соблюдение прав женщин и детей-беженцев, подвергающихся сексуальному насилию и дискриминации по половому признаку.

Почему же это все так важно для Беларуси?

Потому что Беларусь стратегически расположена на оси миграционных потоков с востока на запад, что привлекает еще большее внимание после расширения Европейского союза в 2005 г. и Шенгенской зоны в конце 2007 г. до границ Беларуси.

В этой новой геополитической реальности вопросы убежища и миграции приобрели еще большее значение для страны и всего региона. Для постоянно возрастающего числа лиц, ищущих убежища, и нелегальных мигрантов с различных уголков планеты Беларусь является местом убежища или транзитной страной. Смешанные миграционные потоки, проходящие по территории Беларуси, представляют собой феномен с многовековой историей, который и в дальнейшем сохранит свою значимость.

В связи с этим хотелось бы пожелать Вам плодотворной работы и успехов в учебе и всех Ваших многочисленных начинаниях! Я надеюсь, что Вы получите такое же удовольствие и пользу от работы с этим учебным пособием, как и мы от участия в его подготовке.

Для меня было большой честью работать в Беларуси, и я очень высоко ценю наш общий вклад в развитие белорусской системы убежища, которая сегодня является одной из лучших в регионе.

Илья Тодорович,
Представитель Управления Верховного
комиссара ООН по делам беженцев
в Республике Беларусь