Уважаемый читатель!

Становление правового государства, осуществление других социальных процессов, происходящих в нашем обществе, требуют особого внимания к вопросам правового обучения и воспитания граждан, государственных служащих и особенно сотрудников правоохранительных органов Республики Беларусь. Только право выступает в качестве официального гаранта социальной свободы общества.

Республика Беларусь, получив суверенитет, стала полноправным субъектом международного права и активно включилась в мировой процесс защиты беженцев и лиц, ищущих убежища.

Такая активность объясняется еще и тем, что фактически Беларусь является одним из государств транзита и приема лиц, ищущих убежища, как законно, так и незаконно пересекающих Государственную границу нашей республики. Мы четко соблюдаем право лиц, ищущих убежища, на «доступ к территории» и «доступ к процедуре».

В пособии «Связь между убежищем и миграцией», разработанном в рамках проекта ЕС — УВКБ ООН «Повышение эффективности разделения и работы с миграционными потоками на Государственной границе Республики Беларусь», авторы на основании норм международного права и национального законодательства показали механизмы регулирования предоставления убежища и статуса беженца в Республике Беларусь, а также деятельность республиканских орга-нов и международных организаций в этом направлении.

Следует отметить новизну материалов, актуальность избранной проблематики, оригинальность высказанных суждений, комплексный подход к исследованию вопросов миграции населения, правового регулирования миграционных потоков, исходя из международных стандартов и национальных подходов, а также научную обоснованность предложений, особенно в отношении института реадмиссии и создания в рамках СНГ открытых единых информационных банков по данной проблеме.

Пособие составлено с учетом последних изменений законодательства Республики Беларусь, что является необходимым условием точного и ясного понимания нормативных правовых актов, повышения юридической и гуманитарной культуры граждан. Материал излагается последовательно, отмечается простота и доходчивость изложения.

Вместе с тем, в пособии предлагаются варианты применения правовых знаний на практике, а также механизмы, используемые государственными органами (особенно правоохранительными) для разделения и работы с миграционными потоками на Государственной границе Республики Беларусь.

Данное пособие, безусловно, получит признание всех желающих знать нормы права, регулирующие процессы защиты беженцев и лиц, ищущих убежища, в Республике Беларусь, сотрудников правоохранительных органов республики, профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников, слушателей и студентов юридических вузов, а также военнослужащих органов пограничной службы, выполняющих задачи охраны Государственной границы Республики Беларусь.

Сердечно благодарю творческий коллектив за создание пособия и надеюсь на дальнейшее плодотворное сотрудничество.

Игорь Рачковский,
Председатель Государственного пограничного комитета
Республики Беларусь, генерал-майор