Интервью с главным специалистом управления по гражданству и миграции УВД Могилевского облисполкома Ирине Тоестевой — ноябрь 2004 г.
ЖДУТ ЛИ БЕЖЕНЦЕВ НА ЧУЖОЙ ЗЕМЛЕ?
В последнее время в мире стала актуальной проблема беженцев. Тысячи людей вынуждены покинуть родную землю, собственность, близких, друзей и искать убежища на чужбине. Они бегут от войны, голода и стихийных бедствий; ищут спасения от произвола, беззакония и беспорядков, от которых собственное государство их не может защитить.
— Коснулась ли эта проблема нашей области, — с таким вопросом обратилась я к главному специалисту управленипо гражданству и миграции УВД облисполкома Ирине Тоестевой.
— Процедура по определению статуса беженца очень длительная — от 6 месяцев и более. С 1998 года к нам обратилось около 150 человек с ходатайствами о получении статуса беженца. Но получит его непросто. В законе "О беженцах" говорится, что таковыми признаются лица, преследуемые у себя на родине по расовым, религиозным признакам, за политические убеждения, которым грозит физическая расправа или тюремное заключение.
С момента принятия закона в области официально зарегистрировано в качестве беженцев 30 человек.
Из них 15 — из Афганистана, 14 из Абхазии (этнические грузины), 1 — армянин из Азербайджана. Выходцы из бывших союзных республик покинули свою родину из-за преследований по национальному признаку. Некоторые потеряли всю семью.
Афганцы в советское время обучались в могилевских учебных заведениях и не смогли вернуться домой, когда к власти пришли вначале моджахеды, затем талибы. Они остались здесь, многие создали семьи, женились на белорусках.
При рассмотрении каждого ходатайства мы наводим справки и стараемся выяснить как можно точнее ситуацию в стране в то время, которое указано в заявлении. Неоднократно проводим личные беседы. Часто даже без документов становится ясно, правду говорит человек или нет. Не все выдерживают проверку. Некоторые начинают путаться, дают противоречивые сведения и выясняется, что факты, указанные в заявлении, не соответствуют действительности: человеку ничего не угрожало на родине и причины его выезда чисто экономического характера. Такие лица получают отрицательное заключение, ведь сами мы решение не принимаем, готовим документы и отправляем на утверждение в Минск.
— Ирина Васильевна, есть ли для беженцев льготы? Получают ли они какое-нибудь пособие?
— Если человек признан беженцем, ему выплачивается единовременное пособие в размере одной базовой величины (24 тысячи рублей). В период рассмотрение заявление остронуждающиеся получают дополнительную денежную помощь не более 4—5 базовых величин.
— Могут ли они стать гражданами Беларуси?
— Надо уточнить, что новый Закон "О беженцах", принятый в 2003 году, ужесточил отношение к лицам, признанным беженцами. После получения статуса беженца они обязаны оформить вид на жительство. На это уходит 3—4 месяца и требуется уплатить сумму в размере 3 базовых величин. Но самое главное — они должны найти жилплощадь, где обязаны прописаться. Через 7 лет желающие могут получить гражданство Беларуси.
— Что делать иностранным гражданам в случае, если им отказано в признании беженцами?
— Они должны покинуть территорию нашей республики. В случае невыезда они подлежат депортации.
— Ирина Васильевна, с какими международными и благотворительными организациями вы сотрудничаете и какую помощь они оказывают?
Наши основные партнеры — это Международный Красный Крест и Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН). Эти организации оказывают нам финансовую и консультативную помощь, помогают в решении многих организационных вопросов.
На грант, выделенный УВКБ ООН, был осуществлен ремонт общежития в Могилеве, где мы смогли прописать и поселить остронуждающихся беженцев.
Грузинский многодетной семье, проживающей в Кировском районе, была выделена материальная помощь на приобретение предметов первой необходимости и обустройство хозяйства.
Также мы получали и раздавали беженцам гуманитарные посылки с продуктами питания. Некоторые афганцы отказывались от них. Хочу отметить, что они честно зарабатывали свой кусок хлеба и мечтают вернуться когда-нибудь на свою родину.
— Ваша служба занимается также и трудовой миграцией. Что необходимо знать нашим гражданам, желающим уехать на работу за границу?
— Все уезжающие на работу за рубеж могут подробно проконсультироваться у нас. Они должны оформить все необходимые документы - рабочую визу, трудовой договор. Неплохо бы заранее навести справки о той фирме, с которой заключается договор — как долго она работает на внешнем рынке, имеет ли лицензию на право заниматься подобной деятельностью?
В Могилевской области зарегистрированы 2 фирмы, которые официально имеют право отправлять таких граждан на работу за границу. Это ОДО "Штаб студенческих отрядов" в Могилеве и индивидуальный предприниматель Татьяна Ивановна Требушевская в Бобруйске.
Беседовала Людмила Можулевская, "Могилевские ведомости", 9 ноября 2004 г.