№ 111 (LXIV) — 2013: О регистрации актов гражданского состояния

Исполнительный комитет,

ссылаясь на свои предыдущие заключения, в частности № 22 (XXXII), № 47 (XXXVIII), № 90 (LII), № 91 (LII), № 95 (LIV), № 100 (LV), № 101 (LV), № 102 (LVI), № 105 (LVII), № 106 (LVII), № 107 (LVIII), № 108 (LIX) и №109 (LX), а также принимая во внимание соответствующие резолюции Организации Объединенных Наций,

признавая, что регистрация актов гражданского состояния и соответствующая документация, особенно регистрация рождений как подтверждение факта рождения лица, способствуют повышению уровня защиты и осуществлению долгосрочных решений, в том числе путем документального обоснования связей со странами происхождения,

вновь подтверждая, что каждый ребенок должен регистрироваться сразу же после рождения без какой бы то ни было дискриминации,

признавая, что системы регистрации актов гражданского состояния, которые регистрируют рождение, смерть, причину смерти и заключение брака, обеспечивают важную информацию для целей разработки политики и планирования гуманитарной деятельности,

принимая к сведению неизменное великодушие, проявляемое принимающими странами, особенно развивающимися государствами, некоторые из которых принимают большое число беженцев, причем иногда в течение длительного времени, и социально-экономическое и экологическое воздействие на эти страны и их общины; а также признаваяпотребность в мобилизации необходимой поддержки, включая финансирование в целях оказания помощи странам, принимающим беженцев, в соответствии с принципами справедливого разделения ответственности и международной солидарности и сотрудничества,

отмечая, что отсутствие регистрации актов гражданского состояния и соответствующей документации может ставить лиц в уязвимое положение ввиду угрозы безгражданства и сопряженных с этим рисков для их защиты и что регистрация рождений во многих случаях имеет крайне важное значение для сокращения и предотвращения безгражданства,

признавая необходимость дальнейшего укрепления усилий в тех местах, где отмечается низкий уровень регистрации рождений и соответствующей документации, для целей улучшения доступа к регистрации актов гражданского состояния, учитывая в то же время необходимость оказания помощи странам, принимающим большое количество детей-беженцев, а также активизации усилий по реализации долгосрочных решений,

а) настоятельно призывает государства обеспечить регистрацию актов гражданского состояния и подчеркивает, что каждый ребенок должен регистрироваться сразу же после рождения без какой бы то ни было дискриминации, принимая во внимание то, что регистрация актов гражданского состояния, и в частности регистрация рождений, обеспечивает важную информацию для целей разработки политики и планирования гуманитарной деятельности в рамках нормативных мер, способствующих усилению защиты и реализации долговременных решений;

b) призывает государства предпринять в соответствии со своими законами и, при необходимости, в сотрудничестве и при поддержке УВКБ ООН любые необходимые правовые и практические меры для преодоления трудностей при проведении регистрации актов гражданского состояния, в том числе путем создания или укрепления существующих институтов, ответственных за регистрацию актов гражданского состояния, укрепления их потенциала и обеспечения безопасности и конфиденциальности их регистрационных документов;

с) настоятельно призывает УВКБ ООН, с согласия и в полном взаимодействии с заинтересованными правительствами, и, при необходимости, в сотрудничестве с другими соответствующими учреждениями, фондами и программами Организации Объединенных Наций, а также региональными организациями и гражданским обществом, содействовать регистрации актов гражданского состояния, в частности регистрации рождений, например путем сбора информации и обмена передовым опытом, организации технических рабочих совещаний, осуществления мер по наращиванию потенциала и предоставления информации и консультаций заинтересованным лицам, а также соблюдать основополагающие принципы и международные нормы и стандарты, регулирующие защиту персональных данных;

d) призывает государства сделать доступной регистрацию актов гражданского состояния, в частности через:

i) принятие упрощенных административных процедур и, при необходимости, встраивание в другие государственные структуры служб по регистрации актов гражданского состояния, в том числе связанных с рождением ребенка, медицинским обслуживанием матери и ребенка, иммунизацией и образованием;

ii) регулярное осуществление информационно-просветительских кампаний или пропагандистской деятельности на уровне сообществ;

iii) принятие надлежащих мер для охвата сельских или отдаленных районов, например путем создания передвижных пунктов записи актов гражданского состояния;

iv) изучение возможности бесплатной регистрации рождений и смертей в соответствии с национальными законами и нормами, в частности упрощение процедуры поздней регистрации и отказ от регистрационных сборов и штрафов в случае поздней регистрации;

v) содействие составлению в соответствующих случаях медицинского заключения о причине смерти;

е) призывает государства прибегать, при необходимости, к технической и иной помощи со стороны других государств, УВКБ ООН и других учреждений, фондов и программ Организации Объединенных Наций, а также гражданского общества и региональных организаций;

f) просит УВКБ ООН периодически представлять в Исполнительный комитет в рамках существующих механизмов отчетности обновленную информацию о прогрессе, достигнутом в области регистрации актов гражданского состояния.

И с т о ч н и к: Док. ООН A/68/12/Add.1. Нью-Йорк: ООН, 2013. С. 3—5.