Закон Республики Таджикистан "О беженцах"

Закон Республики Таджикистан "О беженцах"

10 мая 2002 года № 50

Настоящий Закон определяет основания и порядок признания лиц, ищущих убежища, беженцами в Республике Таджикистан, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев, определяет правовой статус беженца.

Статья 1
Законодательство Республики Таджикистан о беженцах

Законодательство Республики Таджикистан о беженцах основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативно-правовых актов Республики Таджикистан, а также международно-правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.

Статья 2
Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

беженец — лицо, которое не является гражданином Республики Таджикистан и находится на ее территории в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований в государстве своей гражданской принадлежности по признаку расы, религии, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений и которое не может либо не желает вследствие таких опасений пользоваться защитой этого государства, или лицо, которое, не имея определенного гражданства и находясь в Республике Таджикистан вследствие подобных обстоятельств, не может или не желает вернуться в государство своего постоянного местожительства в силу таких опасений;

лицо, ищущее убежища — иностранный гражданин или лицо без гражданства, которое покинуло страну своего гражданства или прежнего места жительства с намерением ходатайствовать о приобретении статуса беженца в Республике Таджикистан;

место временного поселения (центр) — место временного пребывания лиц, ищущих убежища, и членов их семей, ходатайствующих о признании их беженцами или признанных беженцами, не имеющих возможности самостоятельно поселиться в Республике Таджикистан;

временное свидетельство о регистрации ходатайства — документ, подтверждающий личность и правовой статус лиц, ищущих убежища, ходатайствующих о признании их беженцами в Республике Таджикистан в соответствии с настоящим Законом;

удостоверение беженца — документ установленного образца, который подтверждает личность лиц, ищущих убежища, признанных беженцами в Республике Таджикистан;

статус беженца — правовое положение (совокупность общих прав, свобод, обязанностей и законных интересов, определенные законодательством Республики Таджикистан) лиц, ищущих убежища, признанных беженцами в Республике Таджикистан.

Статья 3
Ограничения в предоставлении статуса беженца в Республике Таджикистан

Действие настоящего Закона не распространяется на нижеследующих лиц:

— в отношении которых имеются достаточные основания предполагать, что они совершили преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества в определении, данном этим деяниям международными актами, заключенными в целях принятия мер в отношении подобных преступлений;

— в отношении которых имеются достаточные основания предполагать, что они совершили тяжкое преступление неполитического характера за пределами Республики Таджикистан до прибытия на ее территорию, и которые ходатайствуют о признании их беженцами;

— в отношении которых имеются сведения о возможной причастности к специальным органам государства своей гражданской принадлежности, международным террористическим организациям, либо наркомафиозным структурам;

— в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они виновны в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе;

— пользующихся защитой либо помощью органов или учреждений Организации Объединенных Наций, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, кроме Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев.

Настоящий Закон не распространяется также на лиц, покинувших государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего местожительства) по экономическим причинам вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Статья 4
Органы государственного управления по вопросам беженцев

Органами государственного управления, обеспечивающими реализацию политики в отношении беженцев, являются:

— государственный орган по миграции;

— органы безопасности Республики Таджикистан;

— органы внутренних дел Республики Таджикистан;

— органы иностранных дел Республики Таджикистан;

— органы по охране государственной границы Республики Таджикистан;

— органы исполнительной власти на местах.

Статья 5
Полномочия и взаимодействие органов государственного управления

Государственный орган по миграции:

— координирует деятельность органов государственной власти по вопросам беженцев;

— осуществляет руководство и контроль за деятельностью территориальных органов по миграции, определяет своим приказом их полномочия (задачи, функции, права и ответственность);

— получает в установленном порядке и передает в территориальные органы по миграции информацию о политической, социально-экономической, санитарно-эпидемиологической обстановке в государстве гражданской принадлежности (прежнего местожительства) лица, ходатайствующего о признании его беженцем, а также информацию об изменениях паспортно-визового режима иностранных государств и правилах пребывания лиц, ищущих убежища в Республике Таджикистан;

— готовит предложения для утверждения Правительством Республики Таджикистан перечня государств, временное нахождение в которых, до прибытия в Республику Таджикистан является основанием для отказа в регистрации ходатайства о признании лица беженцем и отказа в признании беженцем, а также о положении об удостоверении беженца, форме бланков удостоверения беженца установленного образца, пунктах временного размещения и перечень населенных пунктов, временное проживание в которых лицам, ищущим убежища, и беженцам не разрешено, другие нормативно-правовые документы, входящие в компетенцию Государственного органа по миграции;

— создает центры для временного проживания лиц, ищущих убежища, ходатайствующих о признании их беженцами;

— получает безвозмездно от физических и юридических лиц независимо от форм их собственности информацию, необходимую для осуществления проверки сведений, сообщенных лицом, ищущим убежища, ходатайствующим о признании его беженцем;

— содействует лицу, ходатайствующему о признании его беженцем или признанному беженцем, не достигшему возраста восемнадцати лет и прибывшему в Республику Таджикистан без сопровождения своих законных представителей, в получении сведений о наличии и месте проживания его родителей, либо иных законных представителей или родственников;

— выносит решение о признании лица беженцем на основании решения комиссии Государственного органа по миграции об определении статуса беженца и полученных от территориальных органов по миграции документов с ходатайством о признании беженцем;

— проверяет и определяет по регистрационным документам органов внутренних дел (ОВИР) лиц, ходатайствующих о признании их беженцами, на предмет достоверности сведений о них;

— выдает временное свидетельство о регистрации ходатайства;

— выдает удостоверение беженца установленной формы лицам, получившим статус беженца;

— проводит ежегодную перерегистрацию беженцев;

— принимает решение об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца в соответствии с настоящим Законом;

— взаимодействует с органами государственного управления, органами исполнительной власти на местах, физическими и юридическими лицами, независимо от формы их собственности, по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.

Органы безопасности Республики Таджикистан:

— в пределах своей компетенции представляют информацию Государственному органу по миграции предусмотренных статьями 3 и 7 настоящего Закона обстоятельств, у лиц, заявивших о желании быть признанными беженцами или ходатайствующих о признании их беженцами;

— по согласованию с Генеральной прокуратурой Республики Таджикистан принимает решения по выдворению лиц, в отношении которых принято решение об отказе в регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца и получении статуса беженца, утрате и лишении статуса беженца совместно с членами их семей, не покинувшими в установленный территорию Республики Таджикистан;

— осуществляет выдворение лиц, в отношении которых принято решение об их выдворении в случаях, если выдворяемые в течение одной недели после принятия данного решения не обратились в вышестоящий орган или суд.

Органы внутренних дел Республики Таджикистан по письменному ходатайству Государственного органа по миграции:

— регистрирует и продлевает срок действия регистрации лиц, в отношении которых решается вопрос о регистрации ходатайств о признании их беженцами и имеющих временные свидетельства о регистрации ходатайств;

— оформляет и выдает лицам и членам их семей, признанным в установленном порядке беженцами, разрешение на временное проживание в установленном законами Республики Таджикистан порядке и продлевает сроки его действия;

— в случае необходимости проводит процедуру идентификации личности в отношении лиц, ходатайствующих о признании их беженцами и не имеющих документов, удостоверяющих их личность;

— проводит дактилоскопирование лиц, ходатайствующих о признании их беженцами.

Органы иностранных дел Республики Таджикистан:

— принимает участие в переговорах, разработке, подготовке проектов договоров и соглашений и внесение предложений по их заключению между Республикой Таджикистан и другими государствами по вопросам беженцев;

— анализирует, координирует и информирует о политической, социально-экономической, санитарно-эпидемиологической обстановке в той или иной стране гражданской принадлежности лиц, ищущих убежища, ходатайствующих о признании их беженцами;

— готовит информацию об изменениях паспортно-визового режима и правилах пребывания в иностранных государствах;

— наблюдает за ходом выполнения международных договоров и соглашений Республики Таджикистан по вопросам беженцев;

— совместно с другими компетентными органами рассматривает вопросы правового положения лиц, ищущих убежища в Республике Таджикистан;

— оформляет и выдает лицам, признанным в установленном порядке беженцами, и членам их семей, документы для выезда из Республики Таджикистан и возвращения в Республику Таджикистан в установленном законами Республики Таджикистан порядке и продлевает сроки их действия;

— в пределах своих полномочий содействует выполнению требований настоящего Закона, выдворению лиц, получивших отказ в признании их беженцами, лишенных статуса беженца или утративших статус беженца, из Республики Таджикистан.

Орган по охране Государственной границы Республики Таджикистан:

— во взаимодействии с подразделениями пограничных войск других государств, находящихся в Республике Таджикистан, в установленном законом порядке задерживает при пересечении Государственной границы Республики Таджикистан в пунктах пропуска либо вне таковых лиц, ищущих убежища, не имеющих разрешения на въезд в Республику Таджикистан, но заявивших о желании быть признанными беженцами в Республике Таджикистан по обстоятельствам, предусмотренным абзацем вторым статьи 2 настоящего Закона, и не позднее 72 часов уведомляют об этом Государственный орган по миграции.

Органы исполнительной власти на местах:

— определяют места для временного поселения лиц, ходатайства которых о признании их беженцами зарегистрированы Государственным органом по миграции;

— оказывают помощь в интеграции лиц, признанных беженцами, с учетом наличия свободных рабочих мест и вакансий на рынке труда;

— представляют места для временного проживания лиц, признанных беженцами, не имеющих возможности самостоятельно поселиться.

Статья 6
Порядок обращения и рассмотрения ходатайства о признании беженцами лиц, ищущих убежища

Лица, желающие прибыть и Республику Таджикистан в поисках убежища, могут обратиться с ходатайством в дипломатические или консульские миссии Республики Таджикистан, находящиеся в стране их пребывания, о предоставлении статуса беженца.

Лица, ищущие убежища, заявившие о намерении быть признанными беженцами и достигшие возраста восемнадцати лет, обязаны лично или через уполномоченного на то представителя обратиться с ходатайством в письменной форме в нижеследующие органы:

— в пункте пропуска Государственной границы Республики Таджикистан в органы по охране Государственной границы, органы безопасности и Государственный орган по миграции при вынужденном незаконном пересечении Государственной границы Республики Таджикистан, в течение одних суток после перехода Государственной границы. При наличии обстоятельств, не зависящих от лиц, ищущих убежища, и препятствующих их своевременному обращению с ходатайством о признании их беженцами, срок обращения может превышать двое суток, но не более чем на период существования возникших обстоятельств;

— в Государственный орган по миграции, в срок не позднее одного месяца, в случаях законного пребывания в Республике Таджикистан.

Если лицо, ищущее убежища, по состоянию здоровья не может лично заявить о желании быть признанным беженцем, это может сделать его уполномоченный представитель, представив медицинский документ о состоянии здоровья представляемого.

Лицо, вынужденное незаконно пересечь Государственную границу Республики Таджикистан, и заявившее о намерении быть признанным беженцем в Республике Таджикистан, задерживается подразделениями пограничных войск или органами безопасности без применения к нему санкций, установленных законодательством Республики Таджикистан за незаконный въезд в Республику Таджикистан или незаконное пребывание в Республике Таджикистан.

Подразделения органов по охране Государственной границы и органов безопасности в течение 72 часов уведомляют о желании лиц, ищущих убежища, быть признанными беженцами ближайший территориальный орган по миграции для рассмотрения вопроса о регистрации ходатайства.

Сведения о прибывших вместе с лицом, ищущим убежища, членах его семьи, не достигших возраста шестнадцати лет, заносятся в ходатайство одного из родителей, а при отсутствии родителей в ходатайство их законного представителя либо в ходатайство одного из членов их семьи, достигшего возраста восемнадцати лет и добровольно взявшего на себя ответственность за поведение, содержание и воспитание членов семьи, не достигших возраста шестнадцати лет.

В случае прибытия на территорию Республики Таджикистан лиц, желающих быть признанными беженцами, не достигших возраста шестнадцати лет, без сопровождения законных представителей, Государственный орган по миграции проводит их опрос и заполняет опросный лист. До принятия решения об определении правового положения указанных лиц принимаются меры по их передаче указанных лиц, органам опеки и попечительства Республики Таджикистан, в соответствии с настоящим Законом и другими нормативно-правовыми актами Республики Таджикистан.

Правовое положение лиц, ищущих убежища, признанных недееспособными и желающими быть признанными беженцами, определяется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Рассмотрение ходатайств лиц, ищущих убежища, являющихся членами одной семьи, осуществляется в отношении каждого члена семьи, достигшего возраста шестнадцати лет в отдельности, с учетом требований настоящего Закона.

В случае отсутствия обстоятельств, предусмотренных настоящим Законом, в отношении одного из членов семьи, достигшего возраста шестнадцати лет, в целях обеспечения воссоединения семьи, данный член семьи с его согласия также признается беженцем.

Решение о регистрации ходатайства лица о признании его беженцем принимается комиссией Государственного органа по миграции по определению статуса беженца, в течение десяти рабочих дней с момента подачи ходатайства по итогам анкетирования лиц, ищущих убежища, оформления опросного листа, на основе проведения индивидуальных собеседований, а также по результатам проверки достоверности полученных сведений о данном лице и прибывших с ним членов его семьи.

Лицу, ходатайство которого о признании его беженцем зарегистрировано, выдается временное свидетельство о регистрации ходатайства (далее — свидетельство), которое является документом, подтверждающим его личность.

Сведения о членах семьи лиц, ищущих убежища, не достигших возраста шестнадцати лет, заносятся в свидетельство одного из его родителей, а при отсутствии родителей — в свидетельство его законного представителя либо в свидетельство одного из членов его семьи, достигшего возраста восемнадцати лет и добровольно взявшего на себя ответственность за поведение, воспитание и содержание членов семьи, не достигших возраста шестнадцати лет.

Лицу, ищущему убежища, ходатайствующему о признании его беженцем, не достигшему возраста шестнадцати лет и прибывшему на территорию Республики Таджикистан без сопровождения его законных представителей, с учетом мнения органов опеки и попечительства также может быть вручено свидетельство.

Свидетельство является основанием для регистрации в установленном порядке лица и членов его семьи, ходатайствующих о признании их беженцами, в органах внутренних дел по месту пребывания на срок рассмотрения ходатайства.

В случае необходимости свидетельство является также основанием для получения лицом, ищущим убежища, и членами его семьи направления на временное поселение.

Статья 7
Ограничение прав лиц, ищущих убежища, обратившихся с ходатайством о признании их беженцами

Права лиц, ищущих убежища, обратившихся с ходатайством о признании их беженцами, могут быть ограничены в случаях, предусмотренных законами и другими нормативно-правовыми актами Республики Таджикистан в целях обеспечения защиты и безопасности государства, охраны основ конституционного строя, защиты нравственности, здоровья, прав и свобод других лиц.

Статья 8
Основания для отказа в регистрации ходатайства о признании беженцем

Основаниями для отказа в регистрации ходатайства о признании беженцем лица, ищущего убежища, и отказа в признании его беженцем являются следующие обстоятельства, если:

— ходатайство лица является явно необоснованным или носит характер злоупотребления;

— выявлены исключающие положения, предусмотренные настоящим Законом;

— лицу ранее было оказано в признании его беженцем, в связи с отсутствием обстоятельств стать жертвой преследования при условии, что обстановка в государстве его гражданской принадлежности (его прежнего местожительства) со дня получения отказа и до дня подачи нового ходатайства не изменилась;

— лицо имеет гражданство третьего государства, защитой которого оно может воспользоваться, или имеет право на пребывание на законном основании на территории третьего государства, при отсутствии обоснованных опасений стать жертвой преследований в этом государстве;

— лицо прибыло непосредственно с территории иного государства, где оно временно находилось до приезда в Республику Таджикистан и не подвергалось преследованиям, или могло в установленном порядке получить убежище или статус беженца;

— лицо покинуло государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего местожительства) и не желает возвращаться в государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего местожительства) из опасения понести в соответствии с законодательством данного государства наказание, за незаконный выезд за пределы его территории либо за совершенное в нем иное правонарушение;

— лицо было вынуждено незаконно пересечь Государственную границу Республики Таджикистан с намерением ходатайствовать о признании его беженцем и не обратилось с заявлением о своем желании быть признанным беженцем в порядке, предусмотренном настоящим Законом;

— лицо отказывается сообщить сведения о себе, либо сообщает о себе заведомо ложные сведения и (или) об обстоятельствах своего прибытия в Республику Таджикистан;

— лицо состоит в браке с гражданином (гражданкой) Республики Таджикистан и в соответствии с законодательством Республики Таджикистан имеет возможность получить разрешение на постоянное жительство в Республике Таджикистан;

— лицо имеет разрешение на постоянное жительство в Республике Таджикистан (вид на жительство).

Статья 9
Последствия отказа в регистрации ходатайства о признании беженцем

В случае, если лицу, ищущему убежища, отказано в регистрации ходатайства о признании его беженцем в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных настоящим Законом, Государственный орган по миграции не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения об этом вручает или направляет ему уведомление с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения, а также с разъяснением его правового положения и членов его семьи в Республике Таджикистан.

Государственный орган по миграции информирует органы внутренних дел и органы безопасности о принятом окончательном решении об отказе в регистрации ходатайств лица о признании его беженцем в Республике Таджикистан. Одновременно ходатайствует перед соответствующим органом о выдаче данному лицу выездной визы на срок, дающий ему время для обжалования решения об отказе в регистрации его ходатайства о признании беженцем.

Лицо, подавшее в Государственный орган по миграции ходатайство о признании его беженцем и получившие уведомление об отказе в регистрации ходатайства, но не использующее право на обжалование данного решения, в соответствии с настоящим Законом, обязано покинуть Республику Таджикистан совместно с членами своей семьи не позднее одного месяца со дня получения уведомления об отказе, при отсутствии у него иных законных основании для пребывания в Республике Таджикистан.

Статья 10
Права и обязанности лиц, ходатайство которых о признании их беженцами зарегистрировано

Лицо, ищущее убежища, ходатайство которого о признании его беженцем зарегистрировано, а также прибывшие с ним члены его семьи, имеют следующие права на:

— получение информации о порядке признания их беженцами о своих правах и обязанностях в соответствии с настоящим Законом;

— проживание на время рассмотрения ходатайства в местах временного поселения по направлению органов по миграции, либо самостоятельное поселение в семье гражданина Республики Таджикистан или постоянно проживающего в Республике Таджикистан иностранного гражданина и лица без гражданства;

— экстренную медицинскую помощь в государственных органах здравоохранения;

— получение начального и среднего образования;

— получение компенсации в порядке и размере, определяемых Правительством Республики Таджикистан;

— подачу заявления о прекращении рассмотрения ходатайства.

Лицо, ищущее убежища, ходатайство которого о признании его беженцем зарегистрировано, а также прибывшие с ним члены его семьи обязаны:

— соблюдать Конституцию Республики Таджикистан, настоящий Закон и другие нормативно-правовые акты Республики Таджикистан;

— отбыть к месту временного поселения в течение 72 часов после получения направления на временное поселение и по прибытии в течение трех рабочих дней зарегистрироваться в местном органе внутренних дел, представив для этого письменное представление Государственного органа по миграции и личные документы;

— соблюдать установленный порядок проживания и выполнять установленные требования санитарно-гигиенических норм проживания в местах временного поселения;

— незамедлительно пройти обязательное медицинское освидетельствование в порядке, определяемом органом здравоохранения;

— сообщать органам по миграции достоверные сведения, необходимые для принятия решения по существу ходатайства;

— сообщать об изменении анкетных данных и места жительства в орган по миграции.

Статья 11
Порядок признания беженцами лиц, ищущих убежища

Рассмотрение ходатайства о признании беженцем лица, ищущего убежища в Республике Таджикистан, осуществляет Государственный орган по миграции путем установления:

— итогов анкетирования лица, ищущего убежища, на основе проведения индивидуальных собеседований;

— достоверности полученных сведений о лице, ищущем убежища, и прибывших с ним членах его семьи;

— обстоятельства прибытия в Республику Таджикистан;

— содержания представленных документов;

— объяснительных, оформленных надлежащим образом, если таковые имеются;

— иных документов.

Рассмотрение ходатайства о признании лица беженцем осуществляется в течение трех месяцев со дня регистрации ходатайства Государственным органом по миграции. Одновременно на этот же срок продлевается срок действия регистрации в органах внутренних дел.

Срок рассмотрения ходатайства может быть продлен Государственным органом по миграции при наличии сложностей с определением обоснованности имеющихся у заявителя опасений стать жертвой преследований, но не более 3 месяцев со дня регистрации ходатайства о признании беженцем.

Процедура признания лица беженцем может быть приостановлена на любом этапе, если в ходе рассмотрении ходатайства выясняется, что лицо сообщило о себе заведомо ложные сведения или совершило деяние, создающее угрозу безопасности государства пребывания или нарушающее общественный порядок.

Решение о признании лица беженцем, либо об отказе в признании его беженцем, принимается Государственным органом по миграции на основании заключения комиссии Государственного органа по миграции об определении статуса беженца и представленного, с учетом проведенной процедуры, рассмотрения ходатайства и материалов личного дела лица, ищущего убежища.

Лицу, ищущему убежища, признанному беженцем и достигшему возраста 16 лет, Государственным органом по миграции выдается удостоверение установленного образца в соответствии с "Инструкцией об удостоверении беженца", утвержденной Правительством Республики Таджикистан.

Лицу, признанному беженцем, достигшему возраста шестнадцати лет, прибывшему в Республику Таджикистан без сопровождения законного представителя, также может быть вручено удостоверение с учетом мнения органа опеки и попечительства.

Удостоверение, наряду с письменным ходатайством Государственного органа по миграции, является основанием для регистрации в установленном порядке лица, признанного беженцем, и членов его семьи в органах внутренних дел по месту пребывания и получения разрешения на жительство на срок признания беженцем.

Лицо, ищущее убежища, признается беженцем на срок до 3 лет. При сохранении в государстве его гражданской принадлежности (прежнего местожительства) обстоятельств, по которым оно стало жертвой преследования, срок признания беженцем и срок регистрации в органах внутренних дел продлевается данному лицу Государственным органом по миграции на каждые последующие 3 года.

В случае, если лицу отказано в признании его беженцем, Государственный орган по миграции в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе вручает или направляет данному лицу по месту его пребывания уведомление с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения, а также с разъяснением его правового положения и членов его семьи.

Государственный орган по миграции информирует соответствующий орган о принятом окончательном решении об отказе в признании лица беженцем и ходатайствует о снятии его с учета и выдаче ему и членам его семьи выездной визы за пределы Республики Таджикистан.

Лицо, получившее уведомление об отказе в признании беженцем, в соответствии с настоящим Законом, обязано покинуть Республику Таджикистан совместно с членами своей семьи не позднее одного месяца со дня получения уведомления об отказе, при отсутствии у данного лица иных законных оснований для пребывания в Республике Таджикистан.

Статья 12
Права и обязанности лица, признанного беженцем

Лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи, имеют право на:

— получение информации о своих правах и обязанностях, а также иной информации в соответствии с настоящим Законом;

— проживание в Республике Таджикистан на период признания беженцами, согласно перечня населенных пунктов, определяемого Правительством Республики Таджикистан;

— выбор населенного пункта для самостоятельного поселения, предоставляемого Государственным органом по миграции в соответствии с договором аренды жилого помещения на основании удостоверения беженца;

— самостоятельное поселение в семье гражданина Республики Таджикистан, либо постоянно проживающего в Республике Таджикистан иностранного гражданина и лица без гражданства в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

— получение в территориальном органе по миграции направления на временное поселение в соответствии с Положением о пребывании беженцев в Республике Таджикистан, утвержденным Правительством Республики Таджикистан, если самостоятельное поселение невозможно;

— участие в программах интеграции, разрабатываемых Государственным органом по миграции;

— медицинскую помощь, трудоустройство, работу по найму или предпринимательскую деятельность, в соответствии с нормативно правовыми актами Республики Таджикистан, если не установлен иной порядок;

— получение начального и среднего образования;

— содействие Государственного органа по миграции в получении сведений о родственниках, прожинающих в государстве гражданской принадлежности (прежнего местожительства) беженца;

— обращение в Государственный орган по миграции по месту своего пребывания в целях получения содействия и оформлении ему и его семье проездных документов для выезда из Республики Таджикистан и въезда в Республику Таджикистан;

— получение в органах внутренних дел по месту пребывания в установленном порядке разрешения на жительство и другие соответствующие документы;

— обращение с заявлением о предоставлении ему разрешения на постоянное жительство в Республике Таджикистан по основаниям, не связанным со статусом беженца, или на приобретение гражданства Республики Таджикистан в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

— добровольное возвращение в государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего местожительства);

— выезд в другое государство для жительства;

— получение финансовой и других видов помощи в порядке, определенном Правительством Республики Таджикистан;

— пользование иными правами, предусмотренными законодательством Республики Таджикистан для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Таджикистан.

Лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи, обязаны:

— соблюдать требования Конституции Республики Таджикистан, настоящий Закон и другие нормативно-правовые акты Республики Таджикистан;

— при самостоятельном поселении не позднее трех рабочих дней после получения удостоверения, зарегистрироваться в Государственном органе по миграции и органе внутренних дел по месту пребывания;

— после получения в Государственном органе по миграции направления на временное поселение, в срок не позднее трех рабочих дней убыть в указанный населенный пункт и по прибытии в течение трех рабочих дней зарегистрироваться в местном органе внутренних дел;

— в срок не позднее одной рабочей недели представить в Государственный орган по миграции, и при необходимости в соответствующий орган внутренних дел, сведения об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, о приобретении гражданства Республики Таджикистан или гражданств другого государства, о получении разрешения на постоянное жительство в Республике Таджикистан;

— сообщать в Государственный орган по миграции о намерении переменить место пребывания в Республике Таджикистан, либо о выезде за пределы Республики Таджикистан;

— при смене места жительства, сняться с учета в Государственном органе по миграции и в соответствующем органе внутренних дел, и в течение трех рабочих дней со дня прибытия на новое место, зарегистрироваться в органе по миграции и в органе внутренних дел по месту жительства;

— проходить ежегодную перерегистрацию в сроки, установленные Государственным органом по миграции;

— исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Таджикистан.

Статья 13
Утрата статуса беженца и лишение статуса беженца

Лицо в следующих случаях утрачивает статус беженца, если оно:

— получило разрешение на постоянное жительство в Республике Таджикистан;

— приобрело гражданство Республики Таджикистан или другого государства;

— выехало на постоянное жительство из Республики Таджикистан;

— не может отказаться от защиты государства своего постоянного места жительства, в связи с обстоятельствами, по которым было признано беженцем, и эти обстоятельства более не существуют.

Лицо, в следующих случаях лишается статуса беженца, если оно:

— сообщило заведомо ложные сведения либо предъявило поддельные документы, послужившие основанием для признания его беженцем;

— создает угрозу национальной безопасности, основам конституционного строя, общественному порядку, здоровью и нравственности населения Республики Таджикистан.

Решение об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца принимается Государственным органом по миграции по представлению органов государственного управления, определенных в настоящем Законе.

Уведомление об утрате статуса беженца либо о лишении статуса беженца с указанием причин принятия этого решения и порядка его обжалования вручается или направляется данному лицу Государственным органом по миграции не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения.

Государственный орган по миграции информирует соответствующий орган о принятом решении об утрате лицом статуса беженца или о лишении лицом статуса беженца, одновременно ходатайствует о снятии его с учета и об оформлении визы на выезд его и членов его семьи из Республики Таджикистан.

В случае утраты статуса беженца или лишения статуса беженца, удостоверение сдается в Государственный орган по миграции и признается недействительным.

Лицо, утратившее статус беженца или лишенное статуса беженца по обстоятельствам, предусмотренным частью первой и второй настоящей статьи, и не использующее право на обжалование данного решения в соответствии с настоящим Законом, а также не имеющее иных законных оснований для пребывания в Республике Таджикистан, обязано покинуть Республику Таджикистан совместно с членами своей семьи не позднее одного месяца со дня получения уведомления об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца.

Лицо, утратившее статус беженца или лишенное статуса беженца по обстоятельствам, предусмотренным частью первой и второй настоящей статьи, и члены его семьи, после окончательного решения теряют право на пользование жилым помещением, предоставленным органами исполнительной власти на местах для временного поселения.

Статья 14
Гарантии прав лиц, ищущих убежища и признанных беженцами

Лица, ищущие убежища, ходатайствующие о признании их беженцами, признанные беженцами, утратившие статус беженца или лишенные статуса беженца, не могут быть возвращены или высланы против их воли на территорию государства, где их жизни или свободе угрожает опасность преследований по расовым признакам, религиозным убеждениям, гражданству, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям.

Обстоятельства, указанные в пункте первом данной статьи, не распространяются на беженцев, рассматриваемых в силу уважительных причин, как угроза безопасности страны, в которой они находятся, или осужденных вошедшим в силу приговором за совершение особенно тяжкого преступления и представляющих общественную угрозу для страны.

Сведения о лицах, ходатайствующих о признании их беженцами, а также признанных беженцами, не могут быть представлены органам власти и общественным организациям государства их гражданской принадлежности (их прежнего местожительства) без их письменного согласия.

Решения и действия (бездействие) органов государственного управления и должностных лиц, связанные с исполнением настоящего Закона, могут быть обжалованы в вышестоящий орган и (или) суд.

Срок подачи жалобы в вышестоящий орган или в суд не должен превышать одного месяца со дня получения уведомления в письменной форме об отказе в регистрации ходатайства о признании беженцем, об утрате статуса беженца, о лишении статуса беженца. Подача жалобы в вышестоящий орган не исключает судебную жалобу. В случае жалобы в вышестоящий орган по истечении месячного срока, если лицом не был получен на нее ответ в письменной форме, то оно имеет право обратиться в суд.

До принятия решения по жалобе лицо, подавшее жалобу, и члены его семьи пользуются правами и выполняют обязанности, предусмотренные настоящим Законом. При этом временное свидетельство о регистрации ходатайства о признании беженцем или удостоверение беженца продлеваются на срок принятия решения вышестоящим органом или судом. Одновременно по письменному ходатайству Государственного органа по миграции продлевается и срок регистрации лица в органах внутренних дел разрешения на жительство.

Лицо, получившее уведомление об отказе в регистрации ходатайства о признании беженцем, об отказе в признании беженцем, об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца в соответствии с настоящим Законом и использовавшее право обжалования решения, в соответствии с настоящей статьей, обязано покинуть Республику Таджикистан совместно с членами своей семьи не позднее одного месяца со дня получения уведомления об отказе на жалобу при отсутствии иных законных оснований для пребывания в Республике Таджикистан.

Статья 15
Поселение лиц, ищущих убежища и признанных беженцами

Поселение лиц, ищущих убежища, ходатайствующих о признании их беженцами и не имеющих возможности самостоятельно поселиться, осуществляется исполнительными органами на местах по месту нахождения территориального органа по миграции, зарегистрировавшего ходатайство.

Для поселения лиц, ходатайствующих о признании их беженцами, могут создаваться пункты временного поселения (центры) беженцев. Эти пункты создаются по предложению Государственного органа по миграции, по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами на основании решения Правительства Республики Таджикистан.

Распределение лиц, признанных беженцами и не имеющих возможности самостоятельно поселиться, осуществляется в соответствии с ежегодно устанавливаемой Правительством Республики Таджикистан квотой приема беженцев для каждой области и района республики.

Жилые помещения для временного поселения лиц, признанных беженцами, предоставляются председателями областей и районов в соответствии с установленной квотой по договору аренды, заключенному на срок признания их беженцами.
Решение о предоставлении лицу, признанному беженцем, жилого помещения для временного поселения, принимается территориальным органом по миграции в порядке, установленном в соответствии с положением о пребывании беженцев в Республике Таджикистан.

В случае массового прибытия в Республику Таджикистан лиц, ищущих убежища, ходатайствующих о признании их беженцами по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Законом, поселение и условия содержания этих лиц определяются Правительством Республики Таджикистан.

Статья 16
Финансирование, связанное с реализацией настоящего Закона

Финансирование затрат на прием, оказание помощи лицам, ходатайствующим о признании их беженцами, и членам их семей, а также расходов, связанных с выдворением из Республики Таджикистан лиц, получивших отказ в признании их беженцами, утративших статус беженца, лишенных статуса беженца и членов их семей, осуществляется в порядке и размерах, определяемых Правительством Республики Таджикистан, а также за счет поступлении от международных организаций и других государств на основе договоров (соглашений), заключаемых Республикой Таджикистан, и добровольных пожертвований физических и юридических лиц.

Статья 17
Международное сотрудничество по проблемам беженцев

Республика Таджикистан сотрудничает с другими государствами, с Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев и другими международными организациями в целях разрешения проблем беженцев.

Статья 18
Ответственность за нарушение настоящего Закона

Физические и юридические лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 19
О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан "О беженцах"

Закон Республики Таджикистан от 20 июля 1994 года "О беженцах" (Ведомости Верховного Совета Республики Таджикистан, 1994г. № 15-16, ст. 243; Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1997 г., № 9, ст. 117, 2001 г., № 4, ст. 182) считать утратившим силу.

Президент Республики Таджикистан
Э. Рахмонов

г. Душанбе
10 мая 2002 года № 50


Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Сообщество

  • (029) 3222740
  • Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
© 2019 Международное общественное объединение «Развитие». All Rights Reserved.