Закон Азербайджанской Республики "О статусе беженцев и вынужденных переселенцев" (лиц, переселенных в пределах страны)

ЗАКОН АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "О СТАТУСЕ БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ" (ЛИЦ, ПЕРЕСЕЛЕННЫХ В ПРЕДЕЛАХ СТРАНЫ)

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1
Основные понятия, используемые в настоящем законе

Используемые в настоящем законе основные понятия имеют следующие значение:

беженец — лицо, не являющееся гражданином Азербайджанской Республики, оказавшееся за пределами страны, гражданином которой является, опасаясь, имея на то веские основания, стать жертвой гонений из-за расового признака, национальности, вероисповедания, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, не имеющее возможности или не желающее из той же предосторожности воспользоваться покровительством этой страны, либо не имеющее определенного гражданства, оказавшееся в результате аналогичных обстоятельств за пределами страны, где прежде обычно проживало, не имеющее возможности или не желающее туда вернуться из-за соблюдения предосторожности;

вынужденный переселенец (лицо, переселенное в пределах страны) — лицо, вынужденное покинуть постоянное место проживания в результате военной агрессии, стихийных и техногенных бедствий на территории Азербайджанской Республики и переселиться на другое место.

Гражданину Азербайджанской Республики, вынужденному покинуть на основании, указанном в части первой данной статьи, постоянное место жительства в другой стране и приехавшему в Азербайджанскую Республику, решением соответствующего органа исполнительной власти может быть предоставлен статус вынужденного переселенца.

Статья 2
Случаи отказа в предоставлении статуса беженца

Следующим лицам не предоставляется статус беженца:

лицу, совершившему, как установлено согласно международному праву, преступление против мира, военное преступление, преступление против человечества и человечности;

лицу, совершившему до въезда на территорию Азербайджанской Республики за ее пределами тяжкое преступление неполитического характера;

лицу, обвиняемому в совершении действий, противоречащих цели и принципам Организации Объединенных Наций.

Статья 3
Предоставление политического убежища в Азербайджанской Республике иностранцам и лицам без гражданства

Политическое убежище иностранцам и лицам без гражданства предоставляется в соответствии с частью первой статьи 70 и пунктом 21 статьи 109 Конституции Азербайджанской Республики.

Статья 4
Пропуск лица, желающего получить статус беженца, на территорию Азербайджанской Республики

Лицо, желающее получить статус беженца, пропускается на территорию Азербайджанской Республики через контрольно-пограничные пункты в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики.

Статья 5
Освобождение от ответственности за незаконный въезд. Отказ от направления или принудительного возвращения беженцев в страну, откуда они прибыли

Лицо, незаконно прибывшее в Азербайджанскую Республику из другого государства по причинам, указанным в части первой статьи 1 настоящего Закона, и как можно скорее обратившееся в соответствующий полномочный орган, освобождается обоснованным решением этого органа от ответственности, предусмотренной законодательством Азербайджанской Республики.

Беженец ни при каких обстоятельствах не может быть направлен или принудительно возвращен в страну, где его жизнь или свобода окажутся под угрозой по причинам, указанным в части первой статьи 1 настоящего Закона.

ГЛАВА 2
ПРАВОВОЙ СТАТУС БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ (ЛИЦ, ПЕРЕСЕЛЕННЫХ В ПРЕДЕЛАХ СТРАНЫ)

Статья 6
Права и обязанности беженцев и вынужденных переселенцев (лиц, переселенных в пределах страны)

Беженцы пользуются правами и свободами граждан Азербайджанской Республики, имеют одинаковые с ними обязанности, если Конституцией Азербайджанской Республики, настоящим Законом и другими законодательными актами не предусмотрено других случаев.

Лицу, получившему статус беженца или вынужденного переселенца (лица, переселенного в пределах страны), предоставляются в установленном порядке следующие гарантии:

право бесплатного, однако не более трех месяцев, проживания до получения работы или места жительства в специально отведенных местах;

бесплатного переезда и перевозки имущества на временное место жительства;

бесплатного получения в местах временного проживания и в больницах стариками, детьми, инвалидами, малообеспеченными и лицами, потерявшими главу семьи, — необходимых лекарств и медицинской помощи;

получения детьми образования в дошкольных воспитательных учреждениях, подростками и молодежью — в соответствующих учебных заведениях;

приобретения на равных основаниях с гражданами, постоянно проживающими в населенных пунктах, продовольственных и промышленных товаров;

получения назначенной государством единовременной и другой помощи;

первоочередного размещения одиноких пенсионеров и нетрудоспособных инвалидов на специальных предприятиях социального обеспечения;

получения в срок, установленный настоящим Законом, статуса беженца или вынужденного переселенца (лица, переселенного в пределах страны);

возбуждения вопроса о возмещении причиненного материального и другого ущерба;

обращения в суд для защиты нарушенных прав;

возвращения на прежнее место жительства.

Лицо, получившее статус беженца, пользуется правами и имеет обязанности, которые предусмотрены законодательством Азербайджанской Республики для иностранцев и лиц без гражданства.

Статья 7
Приспособление беженцев к местным условиям и переход в подданство, оказание им гуманитарной помощи

Для приспособления беженцев к местным условиям, перехода в подданство, изучения языка, ознакомления со своими правами и обязанностями, создаются условия.

Беженец может пользоваться гуманитарной помощью.

Беженец может получить гражданство Азербайджанской Республики в соответствии с Законом Азербайджанской Республики "О гражданстве Азербайджанской Республики".

Статья 8
Направление иностранцев и лиц без гражданства в другую страну

Лицо, которому в соответствии с настоящим Законом не могут быть предоставлены статус беженца и убежище, может быть направлено в другую страну в соответствии с Законом Азербайджанской Республики "О правовом положении иностранцев и лиц без гражданства".

ГЛАВА 2
ПОЛУЧЕНИЕ СТАТУСА БЕЖЕНЦА ИЛИ ВЫНУЖДЕННОГО ПЕРЕСЕЛЕНЦА (ЛИЦА, ПЕРЕСЕЛЕННОГО В ПРЕДЕЛАХ СТРАНЫ). ЛИШЕНИЕ СТАТУСА БЕЖЕНЦА

Статья 9
Органы, решающие вопрос о предоставлении статуса беженца или вынужденного переселенца (лица, переселенного в пределах страны) и лишении статуса беженца

Решения по вопросам предоставления статуса беженца или вынужденного переселенца (лица, переселенного в пределах страны) и лишения статуса беженца принимают соответствующие органы исполнительной власти Азербайджанской Республики.

Статья 10
О порядке возбуждения ходатайства о предоставлении статуса беженца или временного переселенца (лица, переселенного в пределах страны)

Лица, желающие получить статус беженца, должны обратиться в соответствующий орган исполнительной власти Азербайджанской Республики с заявлением о предоставлении им статуса беженца, для предоставления же статуса вынужденного переселенца (лица, переселенного в пределах страны) они должны пройти регистрацию в соответствующем органе исполнительной власти Азербайджанской Республики.

Порядок рассмотрения ходатайства о предоставлении статуса беженца устанавливает соответствующий орган исполнительной власти Азербайджанской Республики.

Статья 11
Права и обязанности лица, обратившегося с ходатайством о предоставлении статуса беженца

Лицу, подавшему заявление о предоставлении статуса беженца, предоставляются следующие права:

временно проживать на территории Азерабйджанской Республики;

бесплатно пользоваться услугами переводчика;

временно трудоустроиться;

получать медицинскую помощь;

до решения вопроса о предоставлении статуса беженца бесплатно, однако не более трех месяцев, пользоваться местом проживания, предоставленным в пункте временного размещения;

свободно исповедывать свою религию;

поддерживать связь с представителем Верховного комиссара ООН по делам беженцев.

Лицо, подавшее заявление о предоставлении статуса беженца, должно:

представить в соответствующий орган Азербайджанской Республики необходимые сведения для решения вопроса о предоставлении статуса беженца;

соблюдать установленный действующим законодательством порядок пребывания на территории Азербайджанской Республики;

проходить по требованию органов здравоохранения медицинское обследование.

Лицу, подавшему заявление о предоставлении статуса беженца, однако отказавшемуся дать сведения о себе, или давшему заведомо ложные сведения относительно причин просьбы о предоставлении статуса беженца, отказывается в предоставлении статуса беженца.

Статья 12
Порядок рассмотрения ходатайства о предоставлении лицу статуса беженца или вынужденного переселенца (лица, переселенного в пределах страны)

Решение о предоставлении статуса беженца или вынужденного переселенца (лица, переселенного в пределах страны) принимается соответствующим органом исполнительной власти Азербайджанской Республики в течение трех месяцев со дня регистрации ходатайства о предоставлении статуса беженца, а для вынужденных переселенцев (лиц, переселенных в пределах страны) — в течение месяца со дня прохождения регистрации в соответствующем органе исполнительной власти Азербайджанской Республики.

Лицу, получившему статус беженца, и членам его семьи, достигшим 16-летнего возраста, выдается удостоверение беженца установленного образца, а также, в соответствии с Конвенцией 1951 года о статусе беженцев, путевое удостоверение, дающее право передвижения за пределами Азербайджанской Республики.

Выданное в установленном порядке удостоверение беженца — документ, удостоверяющий личность беженца и дающий ему право законного пребывания на территории Азербайджанской Республики.

Статья 13
Отказ в предоставлении статуса беженца

В случае отказа в предоставлении лицу статуса беженца, он уведомляется об этом в письменной форме в течение пяти дней со времени принятия решения с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения.

Решение об отказе в предоставлении лицу статуса беженца направляется в соответствующий орган исполнительной власти Азербайджанской Республики для организации отправки его с территории Азербайджанской Республики.

Решение об отказе в предоставлении статуса беженца может быть обжаловано в судебном порядке.

Подача лицом жалобы останавливает действия, связанные с организацией отправки его с территории Азербайджанской Республики.

Статья 14
Потеря статуса беженца или вынужденного переселенца (лица, переселенного в пределах страны)

Лицо теряет статус беженца в следующих случаях:

при добровольном использовании вновь покровительства государства, гражданином которого является или где постоянно проживает;

при лишении и добровольном приобретении вновь своего гражданства;

при принятии гражданства Азербайджанской Республики или другого государства и использовании покровительства государства, гражданином которого оно стало;

при добровольном поселении вновь в государстве, которое оно покинуло или за пределами которого проживало, опасаясь гонений;

при отсутствии возможности в дальнейшем отказе от покровительства государства, гражданином которого оно является, в силу устранения обстоятельств, послуживших основанием признания его беженцем (за исключением беженцев, представивших достаточные основания, вытекающие из предыдущих гонений, для отказа от покровительства государства, гражданином которого они являются);

в случае, когда гражданин без определенного гражданства имеет возможность возвратиться в страну, где он прежде обычно проживал, в силу устранения обстоятельств, послуживших основанием для признания его беженцем (за исключением беженцев, представивших достаточные основания, вытекающие из предыдущих гонений, для отказа от возвращения в страну, где они прежде обычно проживали).

В случае выезда беженца на постоянное жительство за пределы Азербайджанской Республики, обязательства Азербайджанской Республики в отношении этого беженца теряют силу с момента пересечения им государственной границы Азербайджанской Республики.

Гражданин лишается статуса вынужденного переселенца (лица, переселенного в пределах страны) в следующих случаях:

при возвращении на место прежнего обычного проживания или безвозмездном обеспечении в этом регионе другим местом жительства установленной площади;

в случае же отсутствия такой возможности, при обеспечении особым решением государства жилой площадью на определенном уровне.

Статья 15
Лишение статуса беженца и запрещение направления, передачи или принудительного возвращения беженцев в другую страну

Лицо лишается статуса беженца в следующих случаях:

в случае представления угрозы государственной безопасности и общественному порядку;

в случае получения статуса беженца в результате представления заведомо ложных сведений или фальшивых документов;

в случае лишения свободы вступившим в законную силу решением суда за совершение тяжкого преступления.

Лицо, подавшее заявление для получения статуса беженца, не может быть направлено, передано или принудительно возвращено в другую страну до решения его вопроса соответствующим органом исполнительной власти.

Решение о лишении беженца статуса беженца, направлении, передаче или принудительном возвращении его, а также лица, желающего получить статус беженца, в другую страну принимается судом на основании обращения соответствующего органа исполнительной власти.

Статья 16
Трудоустройство беженцев и вынужденных переселенцев (лиц, переселенных в пределах страны)

Соответствующие органы исполнительной власти оказывают помощь беженцам и вынужденным переселенцам (лицам, переселенным в пределах страны) в выборе места работы.

Восстановление непрерывного стажа работы осуществляется на новом месте работы в порядке, предусмотренном законодательством.

В период отрыва беженцев и вынужденных переселенцев (лиц, переселенных в пределах страны) от производства в связи с повышением квалификации или обучением новой специальности им на новом месте работы выплачивается средняя заработная плата по новой специальности. Разницу в зарплате на весь производственный период в связи с изменением специальности без отрыва от производства выплачивает беженцу или вынужденному переселенцу (лицу, переселенному в пределах страны) заключившее с ним трудовой договор учреждение, предприятие и организация.

Статья 17
Обеспечение беженцев и вынужденных переселенцев (лиц, переселенных в пределах страны) жилой площадью

Обеспечение беженца и вынужденного переселенца (лица, переселенного в пределах страны) временной или постоянной жилой площадью осуществляется соответствующим органом исполнительной власти Азербайджанской Республики в порядке, установленном действующим законодательством.

Расходы беженца и вынужденного переселенца (лица, переселенного в пределах страны) в связи с переселением с временного места жительства на постоянное место жительства и работы возмещаются ему в установленном порядке и размере.

По желанию беженца и вынужденного переселенца (лица, переселенного в пределах страны) ему предоставляется целевая беспроцентная ссуда сроком на десять лет, а также, в зависимости от места проживания, — земельный участок пользование в размере и порядке, предусмотренном законодательством.

При покупке беженцем и вынужденным переселенцем (лицом, переселенным в пределах страны) квартиры или дома, операции осуществляются без выплаты нотариальных пошлин.

Статья 18
Удержание налогов с беженцев

Беженцы привлекаются к налогам и пошлинам, удерживаемым только с граждан Азербайджанской Республики.

Часть первая данной статьи не распространяется на пошлины, удерживаемые в связи с выдачей соответствующих административных документов.

ГЛАВА IV
ИТОГОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 19
Ответственность за нарушение настоящего Закона

За нарушение настоящего Закона должностные лица несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики.

Статья 20
Международное сотрудничество по проблемам беженцев

В целях устранения причин, вызывающих проблему беженцев и вынужденных переселенцев (лиц, переселенных в пределах страны), улучшения их материального положения и совершенствования правового статуса, а также добровольного возвращения беженцев в страну постоянного проживания, Азербайджанская Республика сотрудничает с другими государствами, международными организациями, в первую очередь, с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев.

Статья 21
Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования.

 

Президент Азербайджанской Республики


Гейдар АЛИЕВ


город Баку, 21 мая 1999 года
N 668-1Г


Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Сообщество

  • (029) 3222740
  • Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
© 2019 Международное общественное объединение «Развитие». All Rights Reserved.